• 【發(fā)布單位】82802
• 【發(fā)布文號】寧黨發(fā)[2000]19號
• 【發(fā)布日期】2000-04-28
• 【生效日期】2000-04-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

自治區(qū)黨委人民政府關于印發(fā)《寧夏回族 自治區(qū)黨政機構(gòu)改革實施意見》的通知

 自治區(qū)黨委人民政府關于印發(fā)《寧夏回族
 自治區(qū)黨政機構(gòu)改革實施意見》的通知
 
（寧黨發(fā)〔2000〕19號2000年4月28日）
自治區(qū)黨委各部委,，自治區(qū)各廳局，各人民團體,，各大專院校：

 現(xiàn)將《寧夏回族自治區(qū)黨政機構(gòu)改革實施意見》印發(fā)給你們,，請結(jié)合本部門實際，認真貫徹執(zhí)行,。



 寧夏回族自治區(qū)黨政機構(gòu)改革實施意見



 為了認真貫徹落實中共中央,、國務院關于《中共寧夏回族自治區(qū)委員會機構(gòu)改革方案》和《寧夏回族自治區(qū)人民政府機構(gòu)改革方案》（中委〔2000〕65號），提出以下實施意見：



 一,、自治區(qū)黨政機構(gòu)改革的實施

 （一）自治區(qū)黨政機構(gòu)改革在自治區(qū)黨委,、人民政府的統(tǒng)一領導下進行。要嚴格按照黨中央,、國務院的批復設置自治區(qū)黨政組織機構(gòu),，做好定職能、定機構(gòu),、定編制的“三定”工作,，妥善分流人員，積極穩(wěn)妥地推進黨政機構(gòu)改革,。用3個月左右的時間完成機構(gòu)改革任務,，即做到領導班子到位、機構(gòu)設置到位,、職能任務到位,、工作人員到位。具體實施分四個階段進行：

 1,、準備階段（4月上旬－－5月上旬）

 為了保證改革穩(wěn)妥有序地展開,，機構(gòu)編制部門在前期調(diào)查研究的基礎上，做好組織實施的準備工作,，提出部門間職責的調(diào)整意見和內(nèi)設機構(gòu)的設置意見及編制分配意見,、草擬各部門的“三定”規(guī)定，組織,、人事,、財政、教育等部門研究提出人員定崗分流等工作的配套政策,。

 各部門要按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署,，制定本部門的工作方案，及時召開本部門的機構(gòu)改革動員大會,，傳達中央,、自治區(qū)關于機構(gòu)改革的主要精神,。要開展深入細致的思想工作，把機構(gòu)改革的各項政策向全體干部職工講清楚,，提高干部職工對機構(gòu)改革的必要性和緊迫性的認識,，為定崗定員、人員分流奠定思想基礎,，要切實做到機構(gòu)改革中思想不散,、秩序不亂,、工作正常運轉(zhuǎn),。

 2、“三定”階段（5月中旬－－6月上旬）

 定職能,、定機構(gòu),、定編制的“三定”工作是機構(gòu)改革的核心，為扎扎實實做好“三定”工作,，推動機構(gòu)改革的順利完成,，適時召開區(qū)直黨政部門“三定”暨定崗定員、分流人員工作會議,，具體安排部署“三定”和定崗定員,、人員分流工作。各部門要嚴格按照《關于認真做好自治區(qū)黨委,、人民政府各部門“三定”工作的意見》要求,，提出本部門“三定”規(guī)定的初步意見，報自治區(qū)編辦審核,。自治區(qū)編辦將審核同意的部門“三定”規(guī)定征求黨委,、政府分管領導和有關部門的意見后，報自治區(qū)編委會審定,。自治區(qū)黨委部門的“三定”規(guī)定由自治區(qū)黨委辦公廳印發(fā),，自治區(qū)政府部門的“三定”規(guī)定由自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)。在“三定”規(guī)定的制定中,，自治區(qū)編辦要對各部門的“三定”工作進行必要的指導,，研究、協(xié)調(diào)解決部門“三定”工作中遇到的新情況,、新問題,，有關職能交叉問題由自治區(qū)機構(gòu)編制委員會協(xié)調(diào)界定。

 各部門的“三定”工作要按照以下要求進行：

 （1）進行職能分解,，切實轉(zhuǎn)變職能,。自治區(qū)黨委各部門要重新界定并進一步理順部門之間以及與相關政府部門、人民團體之間的職責分工,，把工作重點放在黨委的大政方針的調(diào)研,、制定和重要工作的督促落實上,。自治區(qū)政府各部門要按照社會主義市場經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求，把政府職能轉(zhuǎn)變到區(qū)域經(jīng)濟調(diào)節(jié),、社會管理與公共服務方面來,，不再直接管理企業(yè)，不再干預企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和投資決策,。

 （2）合理劃分職責權(quán)限,，理順各方面的關系。按照責權(quán)一致的原則,，調(diào)整各部門的職能分工,，相同或相近的職能盡可能由一個部門承擔，各部門的職能界定要注意與黨中央,、國務院各部門的職責銜接,，保證政令暢通。

 （3）改革政府審批制度,。改革行政審批制度,，大力減少審批事項，是推進職能轉(zhuǎn)變的一個突破口,，政府有關部門要根據(jù)這次機構(gòu)改革重新確定各部門的職能,，對現(xiàn)有的政府審批權(quán)進行清理。一是清理現(xiàn)有的審批職能,，重新確定審批事項,；二是依法規(guī)范保留的審批事項，改進審批方式,；三是加強對審批行為的監(jiān)督檢查,；四是要加強對審批的后續(xù)監(jiān)管，將政府管理的重點從日常審批轉(zhuǎn)向依法監(jiān)管,。按照政事分開的原則,，認真清理事業(yè)單位履行的行政職能，特別是審批職能,。把事業(yè)單位的工作重點引導到為社會提供服務的軌道上去,。

 自治區(qū)各部門“三定”規(guī)定下發(fā)后，部門不再承擔“三定”方案中未配置的職能,。需新增審批事項要嚴格控制,。今后，各部門新增審批事項或?qū)⑿姓毮苁跈?quán),、委托所屬事業(yè)單位承擔的,，由自治區(qū)機構(gòu)編制部門審核提出意見，報自治區(qū)政府批準,。

 （4）綜合設置內(nèi)設機構(gòu),。參照黨中央,、國務院各部門的內(nèi)設機構(gòu)，綜合設置區(qū)直黨政部門內(nèi)設機構(gòu),，加強業(yè)務性機構(gòu),，減少服務性機構(gòu)，撤銷與當前形勢任務不相適應的機構(gòu),，合并分工過細,、職能交叉重復、工作任務減少的機構(gòu),；各部門的內(nèi)設機構(gòu)規(guī)格一律為處級,，名稱盡量規(guī)范；公安,、國家安全部門根據(jù)工作需要,，經(jīng)自治區(qū)編辦批準,，處以下可設置科級機構(gòu),；政府部門一般不設置政研機構(gòu)和法制機構(gòu)，可在辦公室掛牌或配備專職人員,；機關工作人員,、下屬單位少的部門不單設政治、人事,、勞資,、計財?shù)葯C構(gòu)，可在辦公室配備專職人員,；個別專項物資和專項經(jīng)費較多,、內(nèi)部審計任務較重的部門，可配備專職審計干部,；機關黨委,、系統(tǒng)工會根據(jù)有關章程設置；紀檢,、監(jiān)察機構(gòu)實行派駐制,，其領導職數(shù)、編制數(shù)單列,，人員歸駐在單位管理,。自治區(qū)黨委部門的內(nèi)設機構(gòu)精簡比例為10％左右。自治區(qū)政府部門內(nèi)設機構(gòu)精簡比例為25％左右,，個別劃入職能多,、任務重的部門先按25％精簡后，視職能增加情況適當調(diào)整內(nèi)設機構(gòu),。

 （5）合理核定編制,。按照中央的要求,，自治區(qū)黨委部門人員編制精簡比例為17％，自治區(qū)政府部門人員編制精簡比例為45％,，我區(qū)總體上要堅決完成這一任務,。自治區(qū)黨政各部門分別按不低于17％、45％的比例精簡,，自治區(qū)編委根據(jù)職能調(diào)整及現(xiàn)有編制基數(shù)情況,，再合理確定精簡比例。垂直管理部門的自治區(qū)以下各級機關的精簡比例待地,、市,、縣（區(qū)）政府機構(gòu)改革時，參照其人員編制精簡比例確定,。政法部門重點是精簡機關,，充實一線和基層，自治區(qū)政法機關人員編制平均精簡21．3％,。

 （6）嚴格控制領導職數(shù),。嚴格執(zhí)行中編發(fā)〔1999〕4號和中編發(fā)〔1999〕5號文件規(guī)定，自治區(qū)黨委,、政府各部門的領導職數(shù)一般配2－4名,，不配備部門領導助理；自治區(qū)黨委,、政府辦公廳主任由秘書長兼任,，副主任可由副秘書長兼任。各部門處級領導職數(shù)設置原則為：編制在3人的設1職,，4－7人設1正1副,，8人以上的設1正2副，人數(shù)特別多,、下設科室的處室最多可設1正3副,。自治區(qū)有關部門各類“總師”的設置，原則上按照上下對口的辦法配置,。部門設立機關黨委的,，核定處級專職機關黨委副書記職數(shù)1名。機關紀委和工會,、共青團,、婦聯(lián)組織不配備專職領導職數(shù)。

 部門管理機構(gòu)和議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的辦事機構(gòu)不單設黨組,，與主管或代管部門一個黨組,。

 3、定崗定員,、確定分流人員階段（6月中旬－－7月上旬）

 各部門要在“三定”的基礎上,，嚴格定崗定員,。重新合理設置職位，修訂職位說明書,。要按照“工作需要,、群眾參與、綜合考評,、組織決定”的原則,，積極運用競爭上崗和雙向選擇等方式，做好人員定崗工作,。具體按照《寧夏回族自治區(qū)區(qū)直黨政機關定崗定員實施辦法》執(zhí)行,。通過定崗定員調(diào)整和改善隊伍結(jié)構(gòu)，同時確定分流人員,。自治區(qū)組織,、人事部門要加強對工作的指導，保證定崗分流工作順利完成,。

 4,、檢查驗收階段（7月中旬－－8月上旬）

 自治區(qū)將成立機構(gòu)改革檢查驗收工作領導小組，由自治區(qū)黨委,、政府分管領導任組長,，紀檢委（監(jiān)察廳）、組織部,、編辦、財政廳,、人事廳為成員單位,，負責檢查驗收工作。檢查驗收的主要內(nèi)容包括：領導班子到位情況,、機構(gòu)設置到位情況,、職能轉(zhuǎn)移下放以及到位情況、定崗定員和人員分流情況等,。檢查驗收工作由自治區(qū)編辦牽頭,，各成員單位參加，具體辦法另行制定,。

 （二）關于機構(gòu)改革中幾個具體問題的意見

 1,、改變紀檢（監(jiān)察）機構(gòu)的設置方式，參照中發(fā)〔1999〕8號文件有關規(guī)定,，實行紀檢（監(jiān)察）機構(gòu)派駐制,，領導職數(shù)、人員編制單列,。具體改革由自治區(qū)紀檢委,、自治區(qū)黨委組織部和自治區(qū)編辦根據(jù)自治區(qū)政府機構(gòu)改革中部門的調(diào)整情況提出意見,，報自治區(qū)黨委審批后實施。

 2,、分解,、轉(zhuǎn)移原專業(yè)經(jīng)濟部門的相關職能，建立行業(yè)管理機構(gòu),。

 成立自治區(qū)機械行業(yè)管理辦公室,、煤炭行業(yè)管理辦公室、冶金行業(yè)管理辦公室,、建材行業(yè)管理辦公室,、醫(yī)藥行業(yè)管理辦公室、石油化學行業(yè)管理辦公室,。六個行業(yè)管理辦公室均設在自治區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易委員會,，不定級別，其人員管理及行政后勤等均由經(jīng)貿(mào)委負責,。行業(yè)管理辦公室不直接向自治區(qū)黨委,、政府上報文件，也不直接向各地,、市,、縣（區(qū)）下發(fā)文件。

 輕工紡織行業(yè)管理辦公室待自治區(qū)輕紡總會承擔的企業(yè)改制任務完成后,，撤銷輕紡總會再行組建,。

 成立自治區(qū)國內(nèi)貿(mào)易管理辦公室和自治區(qū)信息產(chǎn)業(yè)辦公室，由自治區(qū)人民政府直接管理,，不定級別,，根據(jù)工作需要配備領導干部。

 信息產(chǎn)業(yè)辦承擔無線電管理,、電信市場監(jiān)管和信息化推進等政府工作職能,。

 3、組建自治區(qū)信訪局,，為自治區(qū)政府辦公廳管理的負責信訪工作的行政機構(gòu),，業(yè)務上接受自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)政府辦公廳指導,，不定級別,，根據(jù)工作需要配備領導干部。

 4,、成立自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局,，為自治區(qū)政府授權(quán)承擔全區(qū)專利工作和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)事宜的自治區(qū)政府直屬副廳級事業(yè)單位。

 5、成立自治區(qū)政府機關事務管理局,，為自治區(qū)政府直屬的副廳級事業(yè)單位,。

 6、新聞出版局與寧夏人民出版社分設,，新聞出版局為自治區(qū)政府直屬機構(gòu),，寧夏人民出版社為政府直屬事業(yè)單位。對寧夏人民出版社的內(nèi)設機構(gòu)和人員編制等重新進行核定,。

 7,、自治區(qū)黨委工作部門、自治區(qū)政府辦公廳,、組成部門,、直屬機構(gòu)和議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的辦事機構(gòu)為正廳級，部門管理的機構(gòu)除自治區(qū)老干部局為正廳級外,，其余均為副廳級,，內(nèi)設機構(gòu)均為正處級。

 8,、自治區(qū)農(nóng)建委更名為自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室,，為自治區(qū)扶貧開發(fā)領導小組的辦事機構(gòu)，使用事業(yè)編制,。中國秦巴山區(qū)扶貧世界銀行貸款項目寧夏辦公室并入自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室,，對外保留中國秦巴山區(qū)扶貧世界銀行貸款項目寧夏辦公室牌子。

 9,、自治區(qū)旅游局,、自治區(qū)人民政府駐北京辦事處升格為正廳級，為政府直屬事業(yè)單位,。

 10,、履行政府職能的自治區(qū)體育局、自治區(qū)糧食局,、自治區(qū)旅游局、自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室,、自治區(qū)供銷社,、自治區(qū)輕紡總會等政府直屬事業(yè)單位也要按照機構(gòu)改革的精神同黨政機構(gòu)同步進行改革，人員編制精簡比例為35％左右,，內(nèi)設機構(gòu)精簡比例不低于20％,。自治區(qū)測繪局由建設廳管理改為由自治區(qū)國土資源廳管理，履行政府測繪行政管理職能,，其人員編制和內(nèi)設機構(gòu)也按上述精簡比例精簡,。

 自治區(qū)檔案局的人員編制和內(nèi)設機構(gòu)參照自治區(qū)黨委部門的人員編制和內(nèi)設機構(gòu)精簡比例精簡。

 11、不成立自治區(qū)企業(yè)工作委員會,，其職能由組織部承擔,。

 12、按照中央關于執(zhí)法機構(gòu)設置的要求,，為避免重復設置執(zhí)法機構(gòu),，自治區(qū)行政部門除法律和行政法規(guī)規(guī)定的以外，原則上不設置執(zhí)法隊伍,，已設置的與銀川市執(zhí)法隊伍合并,。自治區(qū)行政部門要加強執(zhí)法監(jiān)督職能。

 13,、不再保留部門的人員分流問題：（1）撤并組建的新部門,，撤并前各部門的人員全部劃轉(zhuǎn)到新組建部門，參加新組建部門的定崗定員,、競爭上崗工作,，富余人員由新組建部門負責分流安置；（2）職能分解部門,，按人隨事走的原則,，人員隨職能劃轉(zhuǎn)到相關部門，參加相關部門的定崗定員,、競爭上崗工作,，富余人員由相關部門負責分流安置；（3）不再保留的專業(yè)經(jīng)濟部門和行政性公司實行政企分開,，除部分人員通過競爭上崗隨行政職能劃轉(zhuǎn)到行業(yè)管理辦公室外,，符合自治區(qū)黨政機關人員分流政策規(guī)定條件的人員，參照黨政機關人員分流政策安置,。

 14,、離退休干部工作機構(gòu)及人員編制仍執(zhí)行自治區(qū)機構(gòu)編制委員會、自治區(qū)黨委組織部《關于離退休干部工作機構(gòu)設置及人員編制有關問題的通知》（寧編發(fā)〔1995〕14號）規(guī)定,，在機構(gòu)改革中保持相對穩(wěn)定,。一是部門現(xiàn)有的離退休干部服務人員編制暫不調(diào)整，已設置老干部處的仍予保留,；二是新組建部門及尚未核定過離退休干部服務人員編制的部門,，按現(xiàn)行的標準重新核定離退休干部工作機構(gòu)和服務人員編制；三是合并部門的離退休人員和服務人員編制交由合并后的部門統(tǒng)一管理和使用,；四是不再保留的專業(yè)經(jīng)濟部門和行政性公司的離退休人員和其服務人員編制隨行政職能的劃轉(zhuǎn),，交由職能劃入部門管理和使用，繼續(xù)負責原部門離退休干部的日常服務工作,。

 15,、機構(gòu)變動部門要加強領導和管理，嚴格按《寧夏回族自治區(qū)國家機關變動部門和單位資產(chǎn)處置及經(jīng)費劃轉(zhuǎn)意見》處置機構(gòu)改革中有關經(jīng)費、物資,、房地產(chǎn)等資產(chǎn),，并妥善處理各項遺留問題，確保在機構(gòu)改革中國有資產(chǎn)不流失,，具體工作由財政廳負責實施,。

 16、學習和培訓是機構(gòu)改革中進行人員分流的重要途徑,，也是適應未來發(fā)展需要,、開發(fā)人才資源、培養(yǎng)后備干部,、建設一支適應多方面需要的專業(yè)人才隊伍的戰(zhàn)略舉措,，為此，自治區(qū)制定了《寧夏回族自治區(qū)區(qū)直黨政機關分流人員學習和培訓實施辦法》,，具體由自治區(qū)組織,、人事、教育部門負責組織實施,。

 17,、為加強機構(gòu)編制的管理監(jiān)督，鞏固機構(gòu)改革成果,，財政部門與機構(gòu)編制部門要盡快探索制定機構(gòu)編制管理和財政預算管理相互配套協(xié)調(diào)的約束機制,，使機構(gòu)編制管理和人員經(jīng)費管理制度化、規(guī)范人,。各部門的“三定”方案審批下發(fā)后,，財政部門以新的“三定”方案核定的編制數(shù)核撥辦公經(jīng)費。



 二,、清理,、精簡議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和臨時機構(gòu)

 為保證機構(gòu)改革順利進行，精兵簡政,，提高效率,，各部門要按照精簡、統(tǒng)一,、效能的原則,，參照國務院機構(gòu)改革中臨時機構(gòu)和議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的調(diào)整情況對設在本部門的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和臨時機構(gòu)進行清理整頓。凡是職能部門可以承擔的工作或已完成原定工作任務的臨時機構(gòu)予以撤銷,；跨部門、工作任務相近,、還存有協(xié)調(diào)職能的予以合并或保留,，但一般不再設實體辦事機構(gòu)，日常工作由有關職能部門承擔。今后自治區(qū)黨委,、政府原則上不再新設議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和臨時機構(gòu),，工作確實需要的，可建立部門聯(lián)席會議制度,。要規(guī)范議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和臨時機構(gòu)的管理,，自治區(qū)黨委、政府議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和臨時機構(gòu)的設立,、撤銷,、合并，由自治區(qū)機構(gòu)編制管理機關提出方案,，報自治區(qū)黨委,、政府審定。



 三,、認真做好機構(gòu)改革中人員的分流工作

 切實做好機構(gòu)改革中人員的分流工作,，是機構(gòu)改革的重要環(huán)節(jié)，也是優(yōu)化機關公務員隊伍和基層工作人員隊伍結(jié)構(gòu),，充分發(fā)揮機關各類人員的潛能和優(yōu)勢,，提高干部隊伍整體素質(zhì)的一項重要措施。分流人員確定后,，要離開現(xiàn)在的崗位,，不能混崗?？傊?，要多渠道、多途徑地做好機關人員的分流和安置工作,，各部門主要負責同志負總責,，用三年時間，完成人員分流工作,，有條件的部門和單位盡可能地提前完成,。有關分流人員的政策按《寧夏回族自治區(qū)區(qū)直黨政機關人員分流安排實施辦法》執(zhí)行。具體分流工作由組織,、人事部門組織實施,。



 四、調(diào)整不再保留部門所屬事業(yè)單位隸屬關系,，深化機關后勤服務體制改革

 調(diào)整不再保留部門所屬事業(yè)單位的隸屬關系是政府機構(gòu)改革的重要組成部分,。參照國務院機構(gòu)改革中對撤并部門所屬事業(yè)單位管理體制進行調(diào)整的思路和做法，分門別類地調(diào)整理順不再保留部門所屬事業(yè)單位的隸屬關系,。同時以黨政機構(gòu)改革為契機,，對這些事業(yè)單位中任務嚴重不足,、經(jīng)濟效益和社會效益不高的，以及重復設置,、規(guī)模過小的適應予以撤并,；對經(jīng)費已實現(xiàn)自收自支、具備改制條件的,，給予一些優(yōu)惠政策,，積極穩(wěn)妥地改制為企業(yè)。收回部分行政機關目前仍在使用的事業(yè)編制,，人員納入機關競爭上崗和分流人員范圍,。

 深化機關后勤體制改革。按照機關后勤服務職能與機關后勤行政管理職能分開的原則,，黨委,、政府各部門機關后勤行政管理工作由行政機關承擔，使用行政編制,；服務性,、事務性的后勤服務保障工作由機關服務中心承擔。機關服務中心為機關所屬事業(yè)單位,，一般應具有事業(yè)單位法人資格,，實行財務獨立核算。要進一步加速機關后勤服務社會化的進程,，逐步建立對內(nèi)有償服務,、對外經(jīng)營服務的運行機制。在此次黨政機構(gòu)改革中,，對具備條件進行改革的機關服務中心,，人員編制不再核減，經(jīng)費形式改為差額補貼,，每年核減三分之一,，三年后財政停撥經(jīng)費。實現(xiàn)自收自支后,，機關服務中心的人員編制原則上不再核定,，由各部門按照精簡、統(tǒng)一,、效能的原則實際需要,，自行定崗、定員,，報自治區(qū)機構(gòu)編制委員會辦公室備案,。對尚不具備改革條件、仍需財政撥款的機關服務中心,，按照“三定”后的機關行政編制的一定比例重新核定機關后勤服務編制,，通過競爭上崗,，分流超編人員。黨政機構(gòu)改革后,，機關服務中心原則上不再確定行政級別，不再核定領導職數(shù),。有關深化后勤體制改革及機構(gòu)編制核定原則,、要求另行規(guī)定，工作適時展開,。在此之前,，原屬撤并部門的機關服務中心或后勤服務人員，暫按不再保留部門人員分流有關原則進行歸并或分流,。



 五,、加強機構(gòu)改革實施階段的組織領導

 這次機構(gòu)改革是黨中央、國務院適應新形勢做出的一項戰(zhàn)略舉措,，各部門領導要從講政治的高度充分認識黨政機構(gòu)改革的重要意義,，切實加強對改革的領導，精心組織實施,，既要堅持改革方向,，采取得力措施積極推進，又要結(jié)合實際,，注意穩(wěn)妥,，要特別注意做好分流人員的思想政治工作。調(diào)整變動部門要搞好離退休干部的交接,，繼續(xù)做好離退休干部管理和服務工作,。為了保證機構(gòu)改革方案的順利實施，各保留部門和新設部門要成立機構(gòu)改革工作小組,，由一把手掛帥負責本部門機構(gòu)改革的各項具體工作,，在機構(gòu)改革和人員調(diào)整期間，各部門要做好各項工作的銜接和過渡,，妥善保管技術資料,、文件、檔案,，確保不泄密,、不流失；不再保留部門也要留1－2名領導負責撤并,、改組的善后工作,。