• 【發(fā)布單位】82505
• 【發(fā)布文號(hào)】市政發(fā)[1999]71號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-05-13
• 【生效日期】1999-05-13
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西安市人民政府關(guān)于發(fā)布《西安市實(shí)施 〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉辦法》的通知

 西安市人民政府關(guān)于發(fā)布《西安市實(shí)施
 〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉辦法》的通知
 
（市政發(fā)〔1999〕71號(hào)1999年5月13日）
 《西安市實(shí)施〈
中華人民共和國(guó)水土保持法〉辦法》已經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 西安市實(shí)施《
中華人民共和國(guó)水土保持法》辦法





 第一條 為了防止和治理水土流失,，保護(hù)和合理利用水土資源，改善生態(tài)環(huán)境,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)水土保持法》以及有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的水土保持工作,。



 第三條 市、區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)將水土保持工作列為重要職責(zé),，建立政府領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)防治水土流失目標(biāo)責(zé)任制,，切實(shí)做好水土保持工作。



 第四條 西安市水行政主管部門主管本市水土保持工作,，負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的水土保持行政管理和水土保持違法案件的查處以及跨區(qū)縣水土保持糾紛的調(diào)解工作,。區(qū)、縣水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水土保持行政管理和水土保持違法案件的查處工作,。宜林地區(qū)以植樹,、種草等生物措施防治水土流失工作由林業(yè)部門負(fù)責(zé)。



 第五條 市,、區(qū)縣水行政主管部門可以委托所屬水土保持監(jiān)督機(jī)構(gòu)行使水土保持工作職權(quán),。



 第六條 崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū),、文物保護(hù)區(qū),、自然風(fēng)景區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),、水源地保護(hù)區(qū)以及水土保持林,、水源涵養(yǎng)林等區(qū)域，劃為水土保持重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū),。

 禁止在重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)內(nèi)取土,、挖砂、開山炸石,、采礦,、陡坡開荒、采伐林木（進(jìn)行撫育更新性質(zhì)的采伐除外）,。



 第七條 生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)比較頻繁的秦嶺低淺山區(qū),、丘陵溝壑區(qū)、原區(qū),、河谷川道以及其他易產(chǎn)生水土流失的地區(qū),，劃為重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)。

 在重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)內(nèi)從事一切生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的單位和個(gè)人,，必須嚴(yán)格按照水土保持法律,、法規(guī)的規(guī)定，在水土保持監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù),，并定期向水土保持監(jiān)督機(jī)構(gòu)匯報(bào)水土流失及防治情況,。



 第八條 水土流失嚴(yán)重的地區(qū)，劃為重點(diǎn)治理區(qū),。

 重點(diǎn)治理區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制露天采礦,、取土,、挖砂、采伐林木,、燒制磚瓦,、采石、陡坡開荒,、濫牧等活動(dòng),。

 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)
水土保持法的規(guī)定，安排專項(xiàng)資金對(duì)重點(diǎn)治理區(qū)進(jìn)行綜合治理,。



 第九條 修建,、改建鐵路、公路,、水利水電工程,，開辦礦山企業(yè)、電力企業(yè),、建材企業(yè)和其他大中型工業(yè)企業(yè),，從事地質(zhì)資源勘探、開發(fā)以及其他利用地面,、地下資源開發(fā)旅游娛樂場(chǎng)所以及其他開發(fā)建設(shè)活動(dòng),，可能毀壞地貌、植被或水土保持設(shè)施的,，在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中,，必須編制水土保持方案。



 第十條 開墾荒灘地和禁墾坡度以下,、五度以上的荒坡地,，從事采石,、取土,、挖砂、燒制磚瓦等活動(dòng),，可能造成輕微水土流失的,，必須填報(bào)水土保持方案報(bào)告表。



 第十一條 水土保持方案報(bào)告必須由具有水土保持方案編制資格的規(guī)劃,、設(shè)計(jì)單位按照水利部有關(guān)規(guī)定編寫,。不具備編制水土保持方案報(bào)告資格的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)委托有資格的單位代為編制,。



 第十二條 水土保持方案報(bào)告書,、報(bào)告表須經(jīng)項(xiàng)目審批部門的同級(jí)水行政主管部門審批。未經(jīng)審批,，未取得水土保持方案合格證的,，不得辦理立項(xiàng),、征地、采礦,、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等其他審批手續(xù),。



 第十三條 大中型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持方案，應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的一項(xiàng)內(nèi)容,，在審批前進(jìn)行科學(xué)論證和評(píng)估,。

 論證、評(píng)估工作由水土保持方案審批機(jī)關(guān)組織有關(guān)專家進(jìn)行,，所需費(fèi)用由申報(bào)單位負(fù)擔(dān),，從生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究費(fèi)用中列支。



 第十四條 建設(shè)單位在提交水土保持方案報(bào)告時(shí),，應(yīng)提交下列文件：

 （一）《水土保持方案編制資格證書》復(fù)印件,，編制人員名單,、職務(wù)職稱復(fù)印件,；

 （二）專家及部門論證評(píng)估結(jié)果；

 （三）當(dāng)?shù)厮帘３直O(jiān)督機(jī)構(gòu)審查文件,。



 第十五條 水土保持方案按下列規(guī)定審批：

 （一）區(qū),、縣以下立項(xiàng)的項(xiàng)目以及開墾荒灘和禁墾坡度以下,、五度以上荒坡地的，由區(qū),、縣水行政主管部門審批,、發(fā)證和管理。對(duì)于批準(zhǔn)的水土保持方案報(bào)告書（表）,，應(yīng)及時(shí)上報(bào)市水行政主管部門備案,。

 （二）市級(jí)立項(xiàng)的項(xiàng)目由市水行政主管部門審批、發(fā)證,。

 （三）省級(jí)以上立項(xiàng)由市水行政主管部門進(jìn)行審查后,，報(bào)省水土保持行政主管部門審批、發(fā)證,。

 上級(jí)主管部門可委托下一級(jí)主管部門對(duì)水土保持方案進(jìn)行審批,、發(fā)證。



 第十六條 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行承包或招標(biāo)的,，合同或標(biāo)書中應(yīng)包括水土保持內(nèi)容,，并按規(guī)定辦理水土保持方案審批手續(xù)。



 第十七條 水土保持方案經(jīng)批準(zhǔn)后,，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格組織實(shí)施,。生產(chǎn)建設(shè)單位委托水土保持機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的，費(fèi)用由生產(chǎn)



 第十八條 經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案中所確定的水土保持設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),，同時(shí)施工,，同時(shí)交付使用。對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案執(zhí)行情況,，實(shí)行年檢制度,。



 第十九條 水土流失補(bǔ)償費(fèi)和水土流失防治費(fèi)按照《陜西省水土流失補(bǔ)償費(fèi)、防治費(fèi)計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)和使用管理規(guī)定》的標(biāo)準(zhǔn)收取,，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。



 第二十條 違反本辦法規(guī)定的,，由市、區(qū),、縣水行政主管部門按照《陜西省實(shí)施〈
中華人民共和國(guó)水土保持法〉辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,。



 第二十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟,。



 第二十二條 水土保持監(jiān)督人員玩忽職守,，濫用職權(quán)給公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益造成損失的,，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十三條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題由西安市水利局負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。