• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號】昆政發(fā)[1984]32號
• 【發(fā)布日期】1984-03-31
• 【生效日期】1984-03-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市人民政府關(guān)于進一步健全機關(guān)工作制度的補充規(guī)定

 昆明市人民政府關(guān)于進一步健全機關(guān)工作制度的補充規(guī)定
 
（1984年3月31日昆政發(fā)〔1984〕32號）

 一,、進一步建立健全崗位責任制

 1、《昆明市人民政府各部門的主要任務(wù)和職責（試行）》已試行,，各部門必須按照自己的任務(wù)和職責,，認真做好各項工作。若認為某項職責劃分不當,，可以提出意見,。但在未修訂前，仍應(yīng)按此執(zhí)行。各部門還應(yīng)從工作實際出發(fā),，加強相互間的協(xié)作,，互相支持，主動承擔責任,，把工作做好,。

 為了使機關(guān)工作員職盡責,，各部門要抓緊建立部門內(nèi)部科（處）室責任制和從領(lǐng)導(dǎo)到每個干部的崗位責任制,，由部門領(lǐng)導(dǎo)審核批準后，從今年二季度起認真執(zhí)行,。

 2,、要進一步加強市人民政府及其各部門的首長分工負責制，保證集體領(lǐng)導(dǎo)的正確實施,。凡屬中央,、省、市委,、省,、市政府已經(jīng)明確規(guī)定的問題，按正,、副市長,、局長或主任的分管范圍，獨立地進行處理,。對一些雖有原則規(guī)定,，但政策性比較強，涉及面比較廣的問題,，可采取碰頭,，加強聯(lián)系或征求有關(guān)部門意見后進行處理。對于涉及全局的問題,，必須提交辦公會討論或經(jīng)過主要負責同志同意,。

 3、要進一步加強市政府辦公室的工作,，充分發(fā)揮其參謀助手作用,。為了讓政府領(lǐng)導(dǎo)擺脫一些瑣碎的日常事務(wù)，集中主要精力研處大事,，凡市政府已明確規(guī)定的問題,，可由辦公室主任、副主任負責協(xié)調(diào)處理,。一時持不準或比較重要的,。可請秘書長,、副秘書長,，處理后向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)通報,。辦公室還要做好為領(lǐng)導(dǎo)同志及時提供重要信息和抓緊上級決定、領(lǐng)導(dǎo)批件的催辦工作,。

 4,、各部門都要改進工作，提高效率,，對上級交辦事項,，下級、同級的報告,、來文（電話）,、抓緊辦理，及時答復(fù),。特殊緊急的問題,，要立即辦理；需迅速解決的問題,，要在三天以內(nèi)辦理,；一般問題，要在七天以內(nèi)辦理,，其中比較復(fù)雜困難的,，至遲不得超過半個月。確定一時解決不了的,，也要在規(guī)定期限內(nèi)給予答復(fù),。



 二、大力精簡文件,、提高文件質(zhì)量

 各部門必須大力精簡文件,，嚴格控制文件的發(fā)送范圍。凡上報下發(fā)的文件,，要嚴格按照市人民政府〔83〕204號文件規(guī)定的文書處理制度辦理,。屬于業(yè)務(wù)性文件，由有關(guān)部門發(fā)文,，不要事無巨細都要市政府批轉(zhuǎn),。屬于綜合部門主管的工作，各部門應(yīng)報送主管部門研究處理,。特別重要的可抄送市政府辦公室,。確需上報市政府的文件要開門見山，一事一報,，內(nèi)容涉及多部門的請示報告,，事先必須協(xié)調(diào)取得一致意見；經(jīng)反復(fù)協(xié)調(diào)仍不一致的，應(yīng)將不同意見及理由寫明一產(chǎn)上報,。對于嚴重違反文書處理制度的請示報告,，市政府辦公室有權(quán)退回不予受理，貽誤了工作責任,、由主辦部門負責,。

 市政府辦公室停辦《信訪簡報》和《參閱文件》，集中力量辦好《昆明政報》,、《情況簡報》和《參考資料》,。各部門也要對自己的文件、簡報,、刊物作一次清理和精簡,，注意提高質(zhì)量,。能通過電話或面商等辦法解決的問題,，一律不行文，同時要相應(yīng)地地建立健全電話記錄制度,。確需行文的要及時,、準確、短小精干,。



 三,、精筒會議、提高會議質(zhì)量

 市長辦公會議,，要同匯報分開,，市長辦公會原則上一周召開一次，會前要充分做好準備工作,，由辦公室有關(guān)處協(xié)助分管副市長醞釀成熟后,，于星期四上午以內(nèi)交辦公室一處，經(jīng)政府主要負責同志審查同意后,，事先將議題和材料印發(fā)分送與會同志,，會上一般不再詳細匯報情況，列席人員也要嚴加限制,。會議討論的議題主要由分管副市長作主題發(fā)言,，提出需要解決問題的初步意見，供會議討論決定,。情況不明,、沒有處理意見和醞釀不成熟的問題，不要提到市長辦公會上討論,。一般不要臨時動議,、提出大家沒有準備的問題到會上決定。

 匯報會和座談會，或部門參加全國性和全省性的會議后,，確實需要向市政府匯報的,，要事先提出結(jié)合我市實際情況的貫徹意見。由分管副市長到會聽取,、并按會議需要,、召集有關(guān)部門負責同志參加，其他領(lǐng)導(dǎo)同志一般不再參加,。

 召開各種會議,，都要按昆政發(fā)〔83〕204號文件規(guī)定的權(quán)限進行審批?？砷_可不開的堅決不開,，能在基層解決的問題就不要集中到市里開會。必須召開的會議,，也要嚴格控制開會時間和參加人員,，對郊縣區(qū)尤其是遠郊區(qū)，盡可能通過文件,、電話,、傳真、錄音等方式傳達會議精神,，一般不要通知來人參加,，各種會議，都要力戒“多,、大,、長、空”的弊病,，開得小而實,，少而精，時間緊湊,，解決問題,。



 四、深入實際,、調(diào)查研究

 市政府領(lǐng)導(dǎo)和部門的負責同志,，每年要用三個月的時間深入基層，深入實際,，研究新情況,，解決新問題，為保證上述要求的實現(xiàn),，市政府決定建立每星期二,、三為“無會日”的制度,。提倡現(xiàn)場辦公，面對面地解決問題,。

 從今年四月起,，恢復(fù)市長接待群眾來訪日制度。每月一次,，由市長,、副市長輪流接待，直接聽取群眾意見,。平時,，也要及時處理送閱的重要信訪件。各部門的同志,，都要重視信訪工作,，傾聽群眾呼聲，解決群眾疾苦,，密切干群關(guān)系,。



 五、加強紀律性,、改變工作作風

 加強國家機關(guān)工作人員的組織紀律性,，是保證各項工作正常進行的必要條件。各級干部都要認真履行自己的崗位責任,，并切實做到以下幾點：

 1、不遲到,、不早退,、不中途擅離工作崗位。嚴格遵守八小時工作制,。積極認真地做好本職工作和上級交給的各項任務(wù),。

 2、禮貌待人,，態(tài)度和藹,，熱情接待來訪群眾。對于事關(guān)廣大群眾利益的問題,，屬于職責范圍之內(nèi)的事,，要認真及時地幫助解決；一時解決不了的,，要耐心解釋清楚,；不屬于自己職責范圍的，也要積極協(xié)助解決,。

 3,、衣著整潔大方,，保持良好的精神面貌。

 4,、加強團結(jié),，認真開展批評與自我批評，活躍機關(guān)民主生活,，開展談心活動,。市政府和各部門的負責同志，要定期聽取群眾意見,，至少每半年召開一次民主生活會,。

 5、認真學習黨的方針政策和有關(guān)業(yè)務(wù)知識,，不斷提高思想政策水平和業(yè)務(wù)水平,。



 昆明市人民政府

 一九八四年三月三十一日