• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-11-30
• 【生效日期】1997-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

黑龍江省森林病蟲(chóng)害防治實(shí)施辦法

 黑龍江省森林病蟲(chóng)害防治實(shí)施辦法
 
（一九九七年十一月三十日黑龍江省人民政府發(fā)布）

 第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院《
森林病蟲(chóng)害防治條例》,，結(jié)合本省實(shí)際情況,，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本省行政轄區(qū)內(nèi)一切從事森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,。

 森林病蟲(chóng)害防治,，是指對(duì)森林、林木,、種子,、苗木及木材的病害、蟲(chóng)害及鼠害的預(yù)防和除治,。



 第三條 省林業(yè)行政主管部門(mén)主管全省森林病蟲(chóng)害防治工作,，市（行署）、縣（含縣級(jí)市,、區(qū),，下同）林業(yè)行政主管部門(mén)主管本轄區(qū)內(nèi)森林病蟲(chóng)害防治工作，由其所屬的森林病蟲(chóng)害防治檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行,。鄉(xiāng)（含鎮(zhèn),，下同）林業(yè)工作站負(fù)責(zé)組織本鄉(xiāng)的森林病蟲(chóng)害防治工作。

 省森林工業(yè)主管部門(mén)主管本系統(tǒng)的森林病蟲(chóng)害防治工作,。

 省農(nóng)墾總局及其他有關(guān)部門(mén)可按省林業(yè)行政主管部門(mén)的委托,，管理本系統(tǒng)森林病蟲(chóng)害防治工作。



 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)森林病蟲(chóng)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),，把森林病蟲(chóng)害防治工作納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、減災(zāi)計(jì)劃和領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制。



 第五條 各級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害防治檢疫機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),?？h以上森林病蟲(chóng)害防治檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按編制配備專(zhuān)職防治檢疫人員；林場(chǎng)或鄉(xiāng)林業(yè)工作站應(yīng)當(dāng)設(shè)一名專(zhuān)職或兼職防治檢疫人員（工資由所在單位負(fù)責(zé)）,。



 第六條 專(zhuān)職防治檢疫人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

 （一）具有森林保護(hù),、林業(yè)助理工程師以上職稱(chēng)；

 （二）具有林業(yè)中等專(zhuān)業(yè)技術(shù)學(xué)校森林保護(hù),、林業(yè)專(zhuān)業(yè)以上學(xué)歷,；

 （三）身體健康。

 配備專(zhuān)職防治檢疫人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)省林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),。



 第七條 各級(jí)森林病蟲(chóng)害防治機(jī)構(gòu),、林業(yè)院校及科研單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害防治科學(xué)研究,，推廣和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提高科學(xué)防治水平,。



 第八條 森林經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人從事選種,、引種、育苗（種）,、造林綠化,、撫育管護(hù)、采伐運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)活動(dòng),，必須有預(yù)防森林病蟲(chóng)害滋生和蔓延的配套措施,。重點(diǎn)造林綠化工程建設(shè)項(xiàng)目，必須把森林病蟲(chóng)害防治措施納入造林規(guī)劃設(shè)計(jì),，實(shí)行同步規(guī)劃,、同步實(shí)施、同步檢查驗(yàn)收,。



 第九條 各級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織建立無(wú)檢疫對(duì)象以及無(wú)其他危險(xiǎn)性病蟲(chóng)的林木種苗基地及抗病蟲(chóng)品種繁育基地,。各級(jí)森林病蟲(chóng)害防治檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行產(chǎn)地檢疫和調(diào)運(yùn)檢疫，必要時(shí)可派檢疫人員依法定程序進(jìn)入當(dāng)?shù)剀?chē)站,、機(jī)場(chǎng),、港口、郵局及倉(cāng)庫(kù)執(zhí)行檢疫任務(wù),。發(fā)現(xiàn)新傳入的危險(xiǎn)性病蟲(chóng)害,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密封鎖，迅速撲滅,。

 各林政檢查站在查驗(yàn)?zāi)静倪\(yùn)輸證明的同時(shí),，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)植物檢疫證書(shū)。



 第十條 鐵路,、交通,、航運(yùn)、民航,、郵電,、公安等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，配合森林植物檢疫機(jī)構(gòu)開(kāi)展檢疫工作,，防止危險(xiǎn)性森林病蟲(chóng)害的傳出和傳入。



 第十一條 各級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織和監(jiān)督森林經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人,，采取有效措施,，保護(hù)和有計(jì)劃地繁殖利用林內(nèi)益鳥(niǎo)、益蟲(chóng)及其他有益生物,。



 第十二條 省林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定主要森林病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)辦法,，每年綜合分析各地的調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)布預(yù)報(bào),，制定防治方案，并定期向林業(yè)部和省人民政府報(bào)告森林病蟲(chóng)害的發(fā)生和防治情況,。

 各市林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立氣象哨,、選設(shè)固定標(biāo)準(zhǔn)地，對(duì)主要森林病蟲(chóng)害進(jìn)行系統(tǒng)監(jiān)測(cè),，綜合分析基層單位的調(diào)查數(shù)據(jù)后發(fā)布當(dāng)?shù)仡A(yù)報(bào),，制定防治方案，并定期向上級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告森林病蟲(chóng)害的發(fā)生和防治中情況,。

 鄉(xiāng)林業(yè)工作站和林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)定期組織森林病蟲(chóng)害調(diào)查,，提出防治方案，并及時(shí)向上級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)告,。

 對(duì)突發(fā)性森林病蟲(chóng)害應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)林業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)告,，當(dāng)?shù)厝嗣裾蛄謽I(yè)行政主管部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及是組織除治,，同時(shí)報(bào)省林業(yè)行政主管部門(mén),。



 第十三條 省林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省森林病蟲(chóng)害發(fā)生情況，對(duì)危害嚴(yán)重的主要森林病蟲(chóng)害實(shí)行綜合治理,。



 第十四條 發(fā)生大面積嚴(yán)重森林病蟲(chóng)害時(shí),，鐵路、民航,、交通,、海關(guān)、氣象,、物資供應(yīng),、計(jì)劃、財(cái)政,、工商行政管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極配合,，在物資供應(yīng)、交通運(yùn)輸,、航空作業(yè)計(jì)劃等方面給予優(yōu)先安排,。縣以上地方人民政府或其林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)“誰(shuí)經(jīng)營(yíng),，誰(shuí)防治”的責(zé)任制度,，及時(shí)組織除治工作。交界地區(qū)的聯(lián)防聯(lián)治工作由上一級(jí)地方人民政府或其林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織,，并對(duì)除治工作定期檢查,。任何單位和個(gè)人不得延誤或拒絕除治。



 第十五條 在森林病蟲(chóng)害防治工作中，實(shí)行以營(yíng)林措施為主,，生物,、化學(xué)、物理防治措施相結(jié)合的綜合治理措施,，逐步擴(kuò)大生物制劑在林業(yè)生產(chǎn)上的應(yīng)用,，保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境，提高森林抗御自然災(zāi)害的能力,。



 第十六條 森林經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人在間伐或小面積皆伐被森林病蟲(chóng)嚴(yán)重危害的林木時(shí),，需經(jīng)縣以上森林病蟲(chóng)害防治機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)鑒定，報(bào)省森林病蟲(chóng)害防治機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，按有關(guān)采伐規(guī)定領(lǐng)取《林木采伐許可證》后方可進(jìn)行,。



 第十七條 全民所有的森林和林木，屬于商品林類(lèi)的用材林,、經(jīng)濟(jì)林及薪炭林的森林病蟲(chóng)害防治費(fèi)用,，分別從育林基金、木材銷(xiāo)售收入,、多種經(jīng)營(yíng)收入和事業(yè)費(fèi)中解決,。其中育林基金支出的份額在主要森林病蟲(chóng)害發(fā)生區(qū)應(yīng)當(dāng)達(dá)到本年度育林基金實(shí)際支出的3％以上，重點(diǎn)災(zāi)區(qū)應(yīng)當(dāng)達(dá)到4％,；屬于公益林類(lèi)的防護(hù)林及特種用途林在工程投資中所含防治費(fèi)用不足時(shí),，由地方人民政府根據(jù)財(cái)力給予解決。

 集體和個(gè)人所有的森林和林木的森林病蟲(chóng)害防治費(fèi)用由經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān),，地方人民政府根據(jù)財(cái)力給予適當(dāng)扶持,。集體和個(gè)人所有的森林和林木發(fā)生大面積暴發(fā)性或危險(xiǎn)性森林病蟲(chóng)害，確實(shí)無(wú)力負(fù)擔(dān)全部防治費(fèi)用的,，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)助,。

 森林病蟲(chóng)害的災(zāi)害標(biāo)準(zhǔn)，由省林業(yè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一制定,；防治費(fèi)用的補(bǔ)助辦法,，由省林業(yè)行政主管部門(mén)和省財(cái)政部門(mén)確定。



 第十八條 有下列成績(jī)之一的單位和個(gè)人,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛄謽I(yè)行政主管部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）嚴(yán)格執(zhí)行森林病蟲(chóng)害防治法規(guī)和規(guī)章,，預(yù)防和除治措施得力，在本地區(qū)或經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi),，連續(xù)五年沒(méi)有發(fā)生嚴(yán)重森林病蟲(chóng)害的,；

 （二）預(yù)報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確，并提出防治合理化建議,，被有關(guān)部門(mén)采納,，獲得顯著效益的；

 （三）在森林病蟲(chóng)害防治科學(xué)研究或推廣先進(jìn)的防治技術(shù)中,，獲得市二等獎(jiǎng)以上成果的,；

 （四）在林場(chǎng)或鄉(xiāng)以下林業(yè)基層單位連續(xù)從事森林病蟲(chóng)害防治工作滿(mǎn)十年，工作成績(jī)突出的,；

 （五）在森林病蟲(chóng)害防治工作中有其他顯著成績(jī)的,。



 第十九條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)的單位責(zé)令限期除治,、賠償損失,，可以并處100至2000元的罰款，對(duì)主管人員由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分：

 （一）用帶有危險(xiǎn)性病蟲(chóng)害的林木種苗進(jìn)行育苗或造林的,；

 （二）發(fā)生森林病蟲(chóng)害沒(méi)有及時(shí)除治或者除治不力,，造成森林病蟲(chóng)害蔓延成災(zāi)的；

 （三）隱瞞,、虛報(bào)或誤報(bào)森林病蟲(chóng)害情況,，造成不良影響和嚴(yán)重后果的。

 拒絕,、阻礙防治檢疫人員依法執(zhí)行公務(wù)未使用暴力的,，由公安機(jī)關(guān)按照國(guó)家有關(guān)治安處罰的規(guī)定給予處罰。



 第二十條 被責(zé)令限期除治森林病蟲(chóng)害者不除治的,，林業(yè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)的單位可以代為除治,，其除治費(fèi)用由被責(zé)令限期除治者承擔(dān)。

 森林病蟲(chóng)害發(fā)生嚴(yán)重且除治不力的,，應(yīng)當(dāng)取消其有關(guān)達(dá)標(biāo)資格,。



 第二十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴,。



 第二十二條 本辦法由省林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋,。



 第二十三條 本辦法自1997年12月1日起施行。