• 【發(fā)布單位】四川省成都市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2010-07-24
• 【生效日期】2010-11-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】四川省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

成都市消防條例

成都市消防條例
 
（2000年8月31日成都市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過,，2000年11月30日四川省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準(zhǔn)，根據(jù)2006年6月8日成都市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過,，2006年9月28日四川省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議批準(zhǔn)的《成都市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈成都市消防條例〉的決定》修正,，2010年6月18日成都市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議修訂，2010年7月24日四川省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議批準(zhǔn)）






第一章 總 則




第一條 為了預(yù)防和減少火災(zāi)危害,，加強應(yīng)急救援工作,，保護人身、財產(chǎn)安全,，維護公共安全,，根據(jù)《
中華人民共和國消防法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合成都市實際,，制定本條例。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。




第三條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé),、公民積極參與的原則,，實行消防安全責(zé)任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò),。




第四條 本市各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,。



 市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保障消防工作與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng),。



 市和區(qū)（市）縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),，依照法律、法規(guī)的規(guī)定做好消防工作,。




第五條 市和區(qū)（市）縣公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理,，公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)實施。




第二章 火災(zāi)預(yù)防



第一節(jié) 消防安全職責(zé)




第六條 市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：



 （一）按照國家規(guī)定建立公安消防隊,、專職消防隊,，增強火災(zāi)預(yù)防,、撲救和應(yīng)急救援的能力；



 （二）建立消防工作聯(lián)席會議制度,，研究并協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題,；



 （三）對本級政府有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)的情況進行監(jiān)督檢查；



 （四）將公共消防設(shè)施建設(shè)和消防工作業(yè)務(wù)經(jīng)費納入同級財政預(yù)算,，保障資金投入,；



 （五）組織政府有關(guān)部門開展有針對性的消防安全檢查、消防宣傳教育,；



 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。



 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織,、督促本區(qū)域內(nèi)的單位做好消防工作；指導(dǎo),、支持和幫助社區(qū)居民委員會,、村民委員會開展群眾性消防工作；定期組織消防安全檢查,，督促消除火災(zāi)隱患,；協(xié)調(diào)、配合火災(zāi)事故處理,。




第七條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：



 （一）開展消防監(jiān)督檢查,，督促整改火災(zāi)隱患；



 （二）負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計審核,、消防驗收,、備案抽查以及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查,；



 （三）確定本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點單位；



 （四）負(fù)責(zé)消防產(chǎn)品使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查;



 （五）開展消防安全宣傳,，組織消防安全培訓(xùn),；



 （六）承擔(dān)火災(zāi)撲救工作，調(diào)查火災(zāi)原因,，統(tǒng)計火災(zāi)損失,；



 （七）參加重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作；



 （八）管理,、指導(dǎo)消防隊伍建設(shè)和訓(xùn)練,；



 （九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。




第八條 公安派出所應(yīng)當(dāng)進行日常消防監(jiān)督檢查,，負(fù)責(zé)消防安全宣傳教育,、保護火災(zāi)現(xiàn)場、配合火災(zāi)事故調(diào)查等消防安全工作,，并確定專（兼）職消防民警,。




第九條 社區(qū)居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人,，健全消防安全管理制度,，組織居（村）民制定防火安全公約，宣傳防火,、滅火和應(yīng)急逃生知識,，進行防火安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患,。




第十條 機關(guān),、團體、企業(yè),、事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人是消防安全責(zé)任人,，對本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。



 單位應(yīng)當(dāng)落實逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,，明確逐級和崗位消防安全職責(zé),，確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人,。




第十一條 消防安全重點單位除應(yīng)當(dāng)履行《中華人民共和國消防法》第十六條,、第十七條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：



 （一）將消防安全重點單位標(biāo)志在顯著位置標(biāo)識,；



 （二）每季度向公安機關(guān)消防機構(gòu)報告本單位消防安全狀況和履行消防安全義務(wù)的情況,；



 （三）確定本單位的消防安全管理人，并自確定或變更之日起十五個工作日內(nèi)報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案,。



第二節(jié) 消防監(jiān)督管理




第十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將包括消防安全布局,、消防站、消防供水,、消防通信,、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,，并負(fù)責(zé)組織實施,。



 消防規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門會同市公安機關(guān)消防機構(gòu)共同組織編制，區(qū)（市）縣人民政府參與編制,。




第十三條 規(guī)劃行政主管部門在規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)規(guī)劃公共消防設(shè)施建設(shè)用地,國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃依法提供消防用地,。




第十四條 市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依照消防規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)、配置和維護消防站,、消防車通道,、消防通信、消火栓等公共消防設(shè)施,。



 公共消防設(shè)施,、消防裝備不足或者不適應(yīng)實際需要的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)書面報告本級人民政府,。接到報告的人民政府應(yīng)當(dāng)及時核實,，組織有關(guān)部門增建、改建,、配置或者進行技術(shù)改造,。




第十五條 大型人員密集場所建設(shè)工程和其他特殊建設(shè)工程的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計文件報公安機關(guān)消防機構(gòu)審核,。未經(jīng)依法審核或者審核不合格的,，負(fù)責(zé)審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可，建設(shè)單位,、施工單位不得施工,。



 除前款規(guī)定外，其他需要進行消防設(shè)計的新建,、改建,、擴建等建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自依法取得施工許可之日起七個工作日內(nèi),，將消防設(shè)計文件報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案,，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法進行抽查。對被抽查到的建設(shè)工程,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報送抽查資料,。經(jīng)抽查不合格的建筑工程，施工單位應(yīng)當(dāng)停止施工,，進行整改,。




第十六條 建設(shè)工程消防設(shè)計經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)審核合格或者已經(jīng)依法備案，需要變更的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新申請消防設(shè)計審核或者重新備案,。




第十七條 按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進行消防設(shè)計的建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定申請消防驗收或者備案：



 （一）公安機關(guān)消防機構(gòu)審核的建設(shè)工程竣工后,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對消防設(shè)施、電氣以及有防火性能要求的建筑裝修材料進行檢測,，檢測合格后,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，禁止投入使用,；



 （二）其他建設(shè)工程竣工后,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗收后七個工作日內(nèi)報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法進行抽查,。對被抽查到的建設(shè)工程,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報送抽查資料。經(jīng)抽查不合格的,，應(yīng)當(dāng)停止使用,，進行整改。




第十八條 建設(shè)工程施工單位應(yīng)當(dāng)依照經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)審核合格或者備案的消防設(shè)計文件施工,。



 建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位指定專人負(fù)責(zé),。施工單位應(yīng)當(dāng)制定并落實消防安全管理制度，配備必要的消防設(shè)施和器材,。




第十九條 建設(shè)工程先期竣工部分需要投入使用的,，公安機關(guān)消防機構(gòu)可以根據(jù)建設(shè)單位的申請，按照國家有關(guān)建設(shè)工程消防驗收的規(guī)定進行局部消防驗收,。




第二十條 任何單位或者個人不得擅自改變建筑物使用性質(zhì),，降低防火條件。




第二十一條 建設(shè)工程消防設(shè)計,、施工,、安全評估、檢測以及建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)等消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì),、資格,，依照國家法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定提供消防技術(shù)服務(wù),，并對出具的結(jié)論負(fù)責(zé),。




第二十二條 建筑物設(shè)有自動消防設(shè)施的，產(chǎn)權(quán)單位或管理單位應(yīng)當(dāng)與具有相應(yīng)資質(zhì)的單位簽訂維護保養(yǎng)合同,，落實維護保養(yǎng)責(zé)任,，保證自動消防設(shè)施正常運行。



 設(shè)有自動消防設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或管理單位,，應(yīng)當(dāng)對自動消防設(shè)施每年進行一次全面檢測,，并將檢測情況及時報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。



 建筑物設(shè)有消防控制室的,，產(chǎn)權(quán)單位或管理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)管理規(guī)定確保消防控制室二十四小時有專人值班,。




第二十三條 戶外廣告、燈桿,、架空管線,、綠化景觀等的設(shè)置不得影響消防車通行,、火災(zāi)撲救和人員逃生，不得破壞建筑物防火條件,。




第二十四條 建筑物的公共消防安全應(yīng)當(dāng)實施統(tǒng)一管理,。



 建筑物實行物業(yè)管理的，公共消防安全工作由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé),。



 未實行物業(yè)管理的,，產(chǎn)權(quán)人和使用人應(yīng)當(dāng)成立消防安全組織進行管理。




第二十五條 建筑物公共消防安全設(shè)施設(shè)備維修,、更新或改造等所需經(jīng)費,，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由專項維修資金列支,。



 未設(shè)立專項維修資金的,，由產(chǎn)權(quán)人按照約定承擔(dān)；沒有約定或約定不明確的,，由產(chǎn)權(quán)人按照專有部分比例共同承擔(dān),。




第二十六條 產(chǎn)權(quán)人提供的建筑物實行承包、租賃或者委托經(jīng)營,、管理的,，應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求。



 承包人,、承租人或受委托人應(yīng)當(dāng)約定各方的消防安全職責(zé),，沒有約定或約定不明確的，在其使用,、管理范圍內(nèi)履行相應(yīng)的消防安全職責(zé),。




第二十七條 統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的農(nóng)村住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)滿足防火間距要求,，設(shè)置必要的消防設(shè)施,。



 農(nóng)村主要道路，應(yīng)當(dāng)滿足消防車通行需要,。



 農(nóng)村設(shè)有生產(chǎn)生活供水管網(wǎng)的,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置室外消火栓；利用河流,、池塘等天然水源作為消防水源的,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防取水設(shè)施；沒有生產(chǎn)生活供水管網(wǎng)和天然水源的,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防水池,，滿足火災(zāi)撲救需要。




第二十八條 幼兒園,、中小學(xué)校,、福利院,、養(yǎng)老院、特殊教育學(xué)校,、醫(yī)院等單位，應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,，每年開展消防演練,。




第二十九條 公共交通運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為投入使用的公共交通車輛配置消防安全防護系統(tǒng)等消防設(shè)施,、器材,。




第三十條 建筑面積在三百平方米以上的餐飲場所，分散使用罐裝液化氣作燃料的,，應(yīng)當(dāng)采用集中供氣方式,，有條件的，應(yīng)當(dāng)使用管道天然氣,，并符合國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范的要求,。




第三十一條 公共娛樂場所在營業(yè)期間，嚴(yán)禁進行電焊,、氣焊,、油漆粉刷等施工和設(shè)備檢修作業(yè)。



 人員密集場所在營業(yè),、使用期間,，嚴(yán)禁使用電焊、氣焊等明火作業(yè),。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)，將施工區(qū)和使用區(qū)進行有效的防火分隔,，清除動火區(qū)域的易燃,、可燃物，配置消防器材,，進行專人監(jiān)護,，保證施工和使用范圍的消防安全。



 人員密集場所的毗鄰區(qū)域使用電焊,、氣焊等明火作業(yè)的,，按照本條第一款、第二款的規(guī)定執(zhí)行,。




第三十二條 公眾聚集場所和生產(chǎn),、運輸、儲存,、銷售易燃易爆危險物品的單位,，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險。




第三十三條 單位應(yīng)當(dāng)組織下列人員參加公安機關(guān)消防機構(gòu)組織的消防安全培訓(xùn)：



 （一）消防安全責(zé)任人,、管理人,；



 （二）專、兼職消防人員,；



 （三）消防工程的設(shè)計,、施工、監(jiān)理,、檢測人員,；



 （四）消防設(shè)施安裝、維護,、檢測,、操作人員，消防控制室值班人員以及消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員,；



 （五）易燃易爆危險物品的作業(yè),、管理人員以及進行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險作業(yè)的人員,；



 （六）公眾聚集場所的管理人員,；



 （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員,。




第三章 滅火救援




第三十四條 市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門針對本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)特點制定應(yīng)急預(yù)案,，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作,，配置消防應(yīng)急救援裝備,。




第三十五條 消防車、搶險救援車在趕赴火災(zāi)或搶險救援現(xiàn)場時,，在確保安全的前提下,，不受行駛速度、行駛路線,、行駛方向和指揮信號的限制,，其他車輛以及行人應(yīng)當(dāng)避讓，不得穿插,、超越,、阻撓。對妨礙滅火救援的障礙物,，公安機關(guān)消防機構(gòu)可以實施破拆,。



 交通管理指揮人員應(yīng)當(dāng)保證消防車和搶險救援車優(yōu)先通行。




第三十六條 公安消防隊,、專職消防隊接到出警命令后必須立即出動,，趕赴火災(zāi),、應(yīng)急救援現(xiàn)場。



 火災(zāi)現(xiàn)場總指揮員由在場的公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,，統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)撲救,，并根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場需要，有權(quán)依法采取緊急措施,。



 在撲救重大火災(zāi)和進行重大的搶險救援時,，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報告本級人民政府，并由到場的政府負(fù)責(zé)人組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,、人員，調(diào)集所需物資進行滅火,、救援,。



 公安消防隊、專職消防隊參加火災(zāi)以外的其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作,，由縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。




第三十七條 發(fā)生火災(zāi)時，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)警戒火災(zāi)現(xiàn)場,，維護交通,、治安秩序。



 醫(yī)療,、防疫,、交通、通訊,、供電,、供水、供氣,、氣象,、環(huán)保等單位應(yīng)當(dāng)配合滅火和搶險救援。




第三十八條 公安機關(guān)消防機構(gòu)可以根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場,。未經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)許可,，任何單位和個人不得擅自進入、清理,、撤除火災(zāi)現(xiàn)場,。



 有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)如實向公安機關(guān)消防機構(gòu)提供火災(zāi)現(xiàn)場情況、接受火災(zāi)事故調(diào)查,。任何單位和個人不得阻礙火災(zāi)調(diào)查工作,。




第三十九條 公安消防隊、專職消防隊撲救火災(zāi),、應(yīng)急救援,，不得收取任何費用,。



 單位專職消防隊、志愿消防隊參加外單位火災(zāi)撲救,、應(yīng)急救援所損耗的燃料,、滅火劑和器材、裝備等,，由事故發(fā)生地的區(qū)（市）縣人民政府給予補償,。




第四十條 對因參加撲救火災(zāi)、應(yīng)急救援或者消防訓(xùn)練受傷,、致殘或者死亡的人員,，按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤,。




第四章 法律責(zé)任




第四十一條 違反本條例第十一條第（二）項,、第（三）項規(guī)定的，責(zé)令改正,，處警告或者五百元以上二千元以下罰款,。




第四十二條 違反本條例第十五條、第十七條規(guī)定,，建設(shè)單位未依法報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案或者未按照規(guī)定報送抽查材料的,，責(zé)令限期改正，處一千元以上五千元以下罰款,。




第四十三條 違反本條例第十六條規(guī)定,，擅自變更經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)審核合格的建設(shè)工程消防設(shè)計的，責(zé)令停止施工,，并處一萬元以上十萬元以下罰款,。



 擅自變更已經(jīng)依法備案的建設(shè)工程消防設(shè)計的，責(zé)令停止施工,，并處一千元以上五千元以下罰款,。




第四十四條 違反本條例第二十條規(guī)定的，處二千元以上二萬元以下罰款,。




第四十五條 違反本條例第二十二條第一款,、第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正,，逾期不改正的,，處一千元以上一萬元以下罰款。



 違反本條例第二十二條第三款規(guī)定的,，責(zé)令改正,，處一千元以上五千元以下罰款。




第四十六條 違反本條例第二十三條規(guī)定的，責(zé)令改正,，處一千元以上一萬元以下罰款,。




第四十七條 違反本條例第二十九條規(guī)定的，責(zé)令改正,，處一千元以上一萬元以下罰款,。




第四十八條 違反本條例第三十條規(guī)定的，責(zé)令限期改正,，逾期不改正的,，處二千元以上二萬元以下罰款。




第四十九條 違反本條例第三十一條第一款規(guī)定的,，責(zé)令改正,，處二千元以上二萬元以下罰款。



 違反本條例第三十一條第二款規(guī)定的,，責(zé)令改正,，處一千元以上一萬元以下罰款。




第五十條 違反本條例第三十三條規(guī)定的,，責(zé)令限期改正，逾期不改正的,，處五百元以上二千元以下罰款,。




第五十一條 違反本條例第三十八條第一款規(guī)定的，處二千元以下罰款,。




第五十二條 公安機關(guān)消防機構(gòu)及其他行政機關(guān)工作人員在消防工作中濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第五十三條 違反本條例規(guī)定的行為,，法律、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




第五章 附 則




第五十四條 本條例自2010年11月9日起施行。