• 【發(fā)布單位】83102
• 【發(fā)布文號(hào)】渝府令[1997]8號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-12-02
• 【生效日期】1998-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市電影管理辦法

 重慶市電影管理辦法
 
（1997年12月2日渝府令〔1997〕8）

 第一條 為加強(qiáng)電影行業(yè)管理,，促進(jìn)電影事業(yè)的發(fā)展和繁榮，滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的文化生活需要,，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
電影管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事電影活動(dòng)的單位和個(gè)人均應(yīng)遵守本辦法。



 第三條 從事電影活動(dòng)必須堅(jiān)持為人民服務(wù),、為社會(huì)主義服務(wù)的方向和百花齊放,、百家爭(zhēng)鳴的方針，弘揚(yáng)主旋律,、提倡多樣化,，以社會(huì)效益為主，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的共同提高,。



 第四條 市文化行政管理部門主管全市電影管理工作,。

 區(qū)（市）縣文化行政管理部門按照本辦法規(guī)定，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的電影管理工作,。



 第五條 各級(jí)文化行政管理部門對(duì)電影事業(yè)的發(fā)展履行下列職責(zé)：

 （一）制定本地區(qū)電影事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施,；

 （二）落實(shí)電影產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)宏觀調(diào)控,；

 （三）實(shí)施電影行政管理,，協(xié)調(diào)有關(guān)部門關(guān)系；

 （四）扶持農(nóng)村及少數(shù)民族地區(qū),、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)電影事業(yè)發(fā)展,；

 （五）組織電影專業(yè)培訓(xùn)，指導(dǎo)電影技術(shù)設(shè)施改造,，提供信息服務(wù)等,。



 第六條 電影由電影制片單位攝制，設(shè)立電影制片單位須符合國(guó)務(wù)院《
電影管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,，由申請(qǐng)單位的上級(jí)行政主管部門報(bào)經(jīng)市文化行政管理部門審核后,，由市文化行政管理部門報(bào)國(guó)務(wù)院電影行政管理部門審批。



 第七條 鼓勵(lì)電影發(fā)行,、放映單位和其他企事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人以投資,、資助等形式參與攝制電影片。



 第八條 進(jìn)口電影片須按國(guó)務(wù)院《
電影管理?xiàng)l例》規(guī)定辦理,。未經(jīng)國(guó)務(wù)院電影行政管理部門批準(zhǔn),，任何單位和個(gè)人不得從事進(jìn)口境外電影的業(yè)務(wù)活動(dòng)，不得以科研,、教學(xué)等名義進(jìn)口故事片和國(guó)家規(guī)定禁止進(jìn)口的其它電影片,。



 第九條 電影發(fā)行、放映實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可證制度,。

 《電影發(fā)行經(jīng)營(yíng)許可證》和《電影放映經(jīng)營(yíng)許可證》由市文化行政管理部門統(tǒng)一制作,。

 《電影發(fā)行經(jīng)營(yíng)許可證》由市文化行政管理部門負(fù)責(zé)核發(fā)；《電影放映經(jīng)營(yíng)許可證》由區(qū)（市）縣文化行政管理部門負(fù)責(zé)核發(fā),。

 未取得以上許可證的單位和個(gè)人不得從事電影發(fā)行,、放映活動(dòng)。



 第十條 設(shè)立電影發(fā)行單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）符合我市電影發(fā)行事業(yè)的專業(yè)規(guī)劃,；

 （二）有適應(yīng)電影發(fā)行業(yè)務(wù)需要的組織機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員,；

 （三）有符合發(fā)行電影片要求的資金、場(chǎng)所,、設(shè)施和設(shè)備,；

 （四）國(guó)家電影行政管理部門規(guī)定的其它條件。



 第十一條 設(shè)立電影發(fā)行單位,，應(yīng)向市文化行政管理部門提出申請(qǐng),，經(jīng)審查符合規(guī)定條件的，發(fā)給《電影發(fā)行經(jīng)營(yíng)許可證》,。申請(qǐng)人憑許可證向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。



 第十二條 設(shè)立電影放映單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）符合本行政區(qū)域內(nèi)電影網(wǎng)點(diǎn)布局；

 （二）有合格的電影放映經(jīng)營(yíng)管理人員和技術(shù)人員,；

 （三）有符合電影放映規(guī)定條件的資金,、場(chǎng)地、設(shè)備和安全衛(wèi)生設(shè)施,；

 （四）有健全的電影放映管理制度,；

 （五）有合法的供片渠道；

 （六）國(guó)家電影行政管理部門規(guī)定的其它條件,。



 第十三條 設(shè)立電影放映單位，按下列程序辦理《電影放映經(jīng)營(yíng)許可證》后,，憑許可證依法向有關(guān)部門辦理其它證照：

 （一）從事新形式電影放映的單位,，向所在地的區(qū)（市）縣文化行政管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審查符合規(guī)定的,，報(bào)市文化行政管理部門審批發(fā)證,；

 （二）除（一）項(xiàng)規(guī)定以外的電影放映單位,，由所在地的區(qū)（市）縣文化行政管理部門審批發(fā)證。



 第十四條 駐渝部隊(duì)（含武警）需對(duì)外從事?tīng)I(yíng)業(yè)性放映的電影放映單位,，按本辦法第十三條規(guī)定辦理有關(guān)證照,，并接受有關(guān)部門的管理。

 駐渝部隊(duì)（含武警）系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)行和放映的電影片,，不得對(duì)外發(fā)行或進(jìn)行營(yíng)業(yè)性放映,。



 第十五條 市外的電影放映單位和個(gè)人，在本市從事電影放映活動(dòng)的,，應(yīng)向市文化行政管理部門或其委托的區(qū)（市）縣文化行政管理部門申請(qǐng),，經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)給《電影放映臨時(shí)許可證》后，方可從事電影放映活動(dòng),。



 第十六條 從事電影發(fā)行,、放映的單位和個(gè)人，不得發(fā)行,、放映未經(jīng)國(guó)家許可或未經(jīng)文化行政管理部門登記的影片,。

 因文化交流和學(xué)術(shù)研究等需要，在本市舉辦未獲國(guó)家《電影片公映許可證》的影片放映活動(dòng),，必須向市文化行政管理部門提出申請(qǐng),，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定被批準(zhǔn)后，方可在指定的范圍,、時(shí)間,、場(chǎng)所內(nèi)放映。



 第十七條 任何單位和個(gè)人不得利用電影資料片從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或變相經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。



 第十八條 非營(yíng)業(yè)性電影放映單位,，不得從事?tīng)I(yíng)業(yè)性電影放映活動(dòng)。



 第十九條 對(duì)電影經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行一年一檢的年檢制度,。

 電影發(fā)行單位由市文化行政管理部門負(fù)責(zé)年檢,；電影放映單位由所在地的區(qū)（市）縣文化行政管理部門負(fù)責(zé)年檢。

 年檢的主要內(nèi)容包括：電影經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行國(guó)家有關(guān)電影管理的法律法規(guī),、電影設(shè)備設(shè)施,、發(fā)行放映國(guó)產(chǎn)影片、上繳國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,、填報(bào)國(guó)家電影統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及安全,、衛(wèi)生、消防等情況,。

 年檢合格的電影經(jīng)營(yíng)單位,，換發(fā)電影經(jīng)營(yíng)許可證。年檢不合格的電影經(jīng)營(yíng)單位,，限期整改,，整改期內(nèi)達(dá)到年檢要求的,，換發(fā)電影經(jīng)營(yíng)許可證，限期內(nèi)仍未達(dá)到要求的,，取消電影經(jīng)營(yíng)資格,。



 第二十條 電影發(fā)行實(shí)行影片登記備案制度。

 進(jìn)入本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)行的35毫米影片及新形式影片,，由電影發(fā)行單位于新片發(fā)行前5日內(nèi)向市文化行政管理部門登記備案,；16毫米影片由電影發(fā)行單位在影片發(fā)行前3日內(nèi)向所在地的區(qū)（市）縣文化行政管理部門登記備案。

 影片登記備案應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

 （一）電影發(fā)行單位的電影經(jīng)營(yíng)許可證,；

 （二）國(guó)家電影審查機(jī)構(gòu)頒發(fā)的《電影片公映許可證》,；

 （三）在本市（或部分區(qū)域）發(fā)行影片的有效版權(quán)證明書(shū)或合同書(shū)。



 第二十一條 電影版權(quán)受《
中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》（以下簡(jiǎn)稱《
著作權(quán)法》）保護(hù),，除法律另有規(guī)定外,，未經(jīng)電影著作權(quán)人許可，任何單位和個(gè)人不得采用任何載體形式對(duì)影片進(jìn)行復(fù)制,、發(fā)行,、播放。電影經(jīng)營(yíng)單位依法取得電影片地區(qū)發(fā)行權(quán)的,，受《
著作權(quán)法》保護(hù),，任何單位和個(gè)人不得侵犯其合法權(quán)益。



 第二十二條 從事電影發(fā)行,、放映的經(jīng)營(yíng)者,，依法享有經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，其經(jīng)營(yíng)方式自主決定,。

 電影發(fā)行,、放映經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,，自覺(jué)維護(hù)電影院的公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生,，保障觀眾的安全和健康。



 第二十三條 對(duì)電影院實(shí)行等級(jí)管理制度,。電影院等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),，由市文化行政管理部門擬定，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。電影院等級(jí)由市文化行政管理部門根據(jù)電影院等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)組織評(píng)定,。

 電影票價(jià)由電影放映單位自主定價(jià)，其售出的電影票券應(yīng)注明票價(jià),，并與實(shí)際售價(jià)相符,。電影票券由核發(fā)《電影放映經(jīng)營(yíng)許可證》的部門監(jiān)制。文化,、物價(jià)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)電影票價(jià)的監(jiān)管工作,。



 第二十四條 市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)把電影放映設(shè)施建設(shè)納入規(guī)劃。

 改建,、拆建電影放映設(shè)施,，必須經(jīng)電影放映單位所在地的縣級(jí)以上文化行政管理部門批準(zhǔn)，不得小于原有的規(guī)模,，不得擅自將電影設(shè)施挪作它用,，保持影院設(shè)置與人口的合理比例。

 重建后的建筑系多層或高層的,，電影放映廳原則上應(yīng)安置在平街層,，以利觀眾出入方便、安全,。



 第二十五條 鼓勵(lì)社會(huì)單位和個(gè)人投資興建電影放映設(shè)施,。



 第二十六條 電影發(fā)行、放映單位應(yīng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,。

 電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金由市文化行政管理部門和市財(cái)政行政管理部門依法組成的市專項(xiàng)資金管理委員會(huì)統(tǒng)一管理,，專門用于發(fā)展下列電影事業(yè)：

 （一）城市電影院技術(shù)設(shè)備的更新改造；

 （二）扶持農(nóng)村地區(qū),、少數(shù)民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)電影事業(yè)的發(fā)展,；

 （三）經(jīng)市專項(xiàng)資金管理委員會(huì)批準(zhǔn)需要資助的其它電影事業(yè)。



 第二十七條 違反本辦法規(guī)定,，擅自設(shè)立電影制片,、進(jìn)口、發(fā)行,、放映經(jīng)營(yíng)單位和利用電影資料片從事經(jīng)營(yíng)或變相經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,，由縣級(jí)以上文化行政管理部門予以取締，沒(méi)收違法物品和違法所得,，并處以違法所得5倍以上10倍以下的罰款,，違法所得無(wú)法認(rèn)定的，處以3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款,。



 第二十八條 違反本辦法第十六條規(guī)定的,，由縣級(jí)以上文化行政管理部門責(zé)令停止違法活動(dòng)，沒(méi)收違法物品和違法所得,，并處以違法所得10倍以上15倍以下的罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷電影發(fā)行（放映）經(jīng)營(yíng)許可證,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十九條 違反本辦法第二十六條規(guī)定,，不繳納電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的,，由縣級(jí)以上文化行政管理部門責(zé)令其限期繳納,，逾期不繳納的，依法追繳,，并處以應(yīng)繳款額2倍的罰款,。



 第三十條 違反本辦法第二十一條規(guī)定的，由市版權(quán)行政管理部門或者由其依法委托的文化行政管理部門責(zé)令賠償,、沒(méi)收違法物品和違法所得,，并處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，造成電影版權(quán)人經(jīng)濟(jì)損失的,，還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任,。



 第三十一條 文化行政管理部門及其工作人員，在電影管理活動(dòng)中濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟,。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起訴訟,，又不履行行政處罰決定的,，作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十三條 本辦法自1998年1月1日起施行,。原《重慶市電影發(fā)行放映管理規(guī)定》（重府令第62號(hào)）同時(shí)廢止,。