• 【發(fā)布單位】江蘇省
• 【發(fā)布文號】蘇政發(fā) [2002] 102號
• 【發(fā)布日期】2002-09-17
• 【生效日期】2002-09-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國稅局等部門關(guān)于全省車輛購置稅費改革人員劃轉(zhuǎn)分流安置工作實施意見的通知

江蘇省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國稅局等部門關(guān)于全省車輛購置稅費改革人員劃轉(zhuǎn)分流安置工作實施意見的通知

(蘇政發(fā) [2002] 102號)



各市,、縣人民政府,，省各委、辦,、廳,、局，省各直屬單位：



 省國稅局,、省交通廳,、省人事廳《江蘇省車輛購置稅費改革人員劃轉(zhuǎn)分流安置工作實施意見》已經(jīng)省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認真貫徹實施,。



 二○○二年九月十七日





江蘇省車輛購置稅費改革人員劃轉(zhuǎn)分流安置工作實施意見



（省國稅局 省交通廳 省人事廳 2002年9月）



 根據(jù)《
國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦等部門關(guān)于車輛購置稅費改革人員劃轉(zhuǎn)分流安置意見的通知》（國辦發(fā)〔2002〕4號）精神和國家稅務(wù)總局、交通部,、財政部,、中央編辦及人事部《關(guān)于做好車輛購置稅費改革人員劃轉(zhuǎn)分流安置工作的通知》（國稅發(fā)〔2002〕113號）以及國家稅務(wù)總局、人事部,、交通部《關(guān)于做好車輛購置稅費改革人員考試錄用工作的通知》（國稅發(fā)〔2002〕114號）要求,，為做好我省車輛購置稅費改革人員劃轉(zhuǎn)分流安置工作，現(xiàn)將實施意見通知如下：



 一,、組織領(lǐng)導(dǎo)



 根據(jù)《關(guān)于做好車輛購置稅費改革人員劃轉(zhuǎn)分流安置工作的通知》（國稅發(fā)〔2002〕113號）要求,，全省成立車輛購置稅費改革人員劃轉(zhuǎn)分流工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“省領(lǐng)導(dǎo)小組”），統(tǒng)一負責(zé)我省車輛購置稅稽征人員劃轉(zhuǎn)接收,、考試錄用,、分流安置等工作?！笆☆I(lǐng)導(dǎo)小組”組長由省政府副秘書長吳經(jīng)起同志擔(dān)任,，副組長由省國稅局張敬群副局長,、省交通廳周世忠副廳長擔(dān)任，省人事廳王鳳祥同志為小組成員,；下設(shè)車輛購置稅費改革人員劃轉(zhuǎn)分流工作辦公室（以下簡稱“省工作辦公室”）,，辦公室設(shè)在省國稅局。各市可以比照成立相應(yīng)的組織機構(gòu),，統(tǒng)一負責(zé)本地區(qū)車輛購置稅費改革人員劃轉(zhuǎn)分流安置工作的協(xié)調(diào)與實施,。



 二、劃轉(zhuǎn)接收,、考試錄用的范圍和方法



 （一）公務(wù)員和離退休人員劃轉(zhuǎn)接收的范圍和方法



 1. 劃轉(zhuǎn)接收車購稅稽征崗位公務(wù)員的范圍



 （1）交通部1999年4月下發(fā)《車輛購置費稽征人員凍結(jié)令》（交財發(fā)〔1999〕160號）時在冊現(xiàn)仍在車購稅稽征崗位工作的公務(wù)員,；



 （2）凍結(jié)令之后按照省人事廳審批的國家公務(wù)員錄用計劃接收的軍轉(zhuǎn)干部和大專院校畢業(yè)生；



 （3）凍結(jié)令之后確屬工作需要系統(tǒng)內(nèi)部干部調(diào)整并按干部管理權(quán)限進行審批交流,、輪崗到車購稅稽征崗位工作的科級以上（含科級）公務(wù)員,。



 2. 劃轉(zhuǎn)接收離退休人員的范圍



 （1）1999年4月30日以前在車購費稽征崗位辦理離退休的在冊人員；



 （2）1999年4月交通部下發(fā)《車輛購置費稽征人員凍結(jié)令》（交財發(fā)〔1999〕160號）時在冊,、2002年7月31日前符合國務(wù)院《關(guān)于頒發(fā)〈國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法〉和〈國務(wù)院關(guān)于工人退休,、退職的暫行辦法〉的通知》（國發(fā)〔1978〕104號）規(guī)定的退休條件，按管理權(quán)限審批并辦理退休手續(xù)的人員,。



 3. 公務(wù)員和離退休人員劃轉(zhuǎn)接收方法



 對交通部門原從事車購費稽征工作的公務(wù)員和離退休人員,，由“省工作辦公室”審核、報“省領(lǐng)導(dǎo)小組”審批后,，確定劃轉(zhuǎn)人員名單,。



 （二）事業(yè)編制干部和職工考試錄用的范圍和方法



 1. 事業(yè)編制干部和職工考試錄用的范圍



 （1）交通部1999年4月下發(fā)車輛購置費稽征人員凍結(jié)令（交財發(fā)〔1999〕160號）時在冊的事業(yè)編制干部（國家正式干部、聘用制干部）和職工（固定工人,、合同制工人）,；



 （2）凍結(jié)令之后按照國家政策規(guī)定接收的軍轉(zhuǎn)干部和大專院校畢業(yè)生中為事業(yè)編制的干部；



 （3）凍結(jié)令之后因工作需要并按干部管理權(quán)限審批交流,、輪崗到車購稅稽征崗位工作的科級以上（含科級）事業(yè)編制領(lǐng)導(dǎo)干部,。



 2. 事業(yè)編制干部和職工考試錄用方法



 （1）對原從事車購費稽征工作的人員中屬于事業(yè)編制的干部，經(jīng)考試考核合格,，按現(xiàn)有人員80％的比例由國稅局系統(tǒng)錄用為國家公務(wù)員,；



 （2）對原從事車購費稽征工作人員中的固定工人,、合同制工人,，經(jīng)考試考核合格，由國稅局系統(tǒng)按現(xiàn)有人員20％的比例接收,，并原則上安置在工勤崗位工作,。



 （三）按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦等部門關(guān)于車輛購置稅費改革人員劃轉(zhuǎn)分流安置意見的通知》（國辦發(fā)〔2002〕4號）的規(guī)定，臨時工全部予以清退,。



 三,、實施步驟



 （一）公務(wù)員和離退休人員的劃轉(zhuǎn)接收



 1. 資格初審



 交通部門提供應(yīng)劃轉(zhuǎn)公務(wù)員和離退休人員的名單、基本情況和檔案材料。各省轄市國稅局,、交通局和人事局組成資格初審小組對應(yīng)劃轉(zhuǎn)公務(wù)員和離退休人員進行資格初審,，以確認其國家公務(wù)員的身份和離退休前在車購稅稽征崗位工作經(jīng)歷。



 （1）對推行國家公務(wù)員制度時過渡為國家公務(wù)員的審查



 此類人員的檔案中應(yīng)有《國家公務(wù)員過渡審批表》,、《過渡國家公務(wù)員考核登記表》（須經(jīng)省建立國家公務(wù)員制度領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批蓋章）,，以及職務(wù)（包括非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）任命、級別確定,、工資變動情況等材料,。



 （2）對推行國家公務(wù)員制度后錄用的國家公務(wù)員的審查



 經(jīng)考試考核錄用為國家公務(wù)員的，其檔案材料中應(yīng)有《國家公務(wù)員錄用審批表》（須經(jīng)地市級以上政府人事部門審批蓋章）,，《國家公務(wù)員錄用審批備案表》,，學(xué)歷學(xué)籍材料、轉(zhuǎn)正定級表,、職務(wù)級別工資等材料,。



 軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部進國家機關(guān)工作的，其檔案中必須有入伍審批表,、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)審批表,、《國家公務(wù)員錄用審批表》或政府軍轉(zhuǎn)安置部門開具的報到通知單及列入公務(wù)員管理的有關(guān)材料。



 “以工代干”人員經(jīng)考試考核錄用為國家公務(wù)員的,，其檔案中必須有經(jīng)市級以上政府人事部門《錄用國家公務(wù)員審批表》等材料,。



 凍結(jié)令之前外單位、外系統(tǒng)調(diào)入的公務(wù)員,，其檔案材料的審查要求同上,。



 （3）對離退休人員的審查



 離退休人員的人事檔案中必須有《干部（工人）履歷表》、《離（退）休審批表》,、工資變動情況等材料,，確認其從事車購費稽征工作情況和工作年限等。



 2. 材料上報



 各市資格初審小組對材料齊全,、初審?fù)ㄟ^的人員填寫《國家公務(wù)員（或離退休人員）劃轉(zhuǎn)接收審批表》和《國家公務(wù)員（或離退休人員）劃轉(zhuǎn)接收匯總表》（附表一至四,，均為一式三份），經(jīng)市交通部門和國稅部門蓋章后,，連同個人檔案一并上報“省工作辦公室”,。



 3. 確定劃轉(zhuǎn)接收人員



 “省工作辦公室”對上報材料進行審查，根據(jù)審查情況提出劃轉(zhuǎn)接收人員的意見,，報“省領(lǐng)導(dǎo)小組”審核批準(zhǔn),，報國家稅務(wù)總局和交通部備案。



 4. 公示



 “省工作辦公室”將批準(zhǔn)劃轉(zhuǎn)的公務(wù)員和離退休人員名單在所在地進行公示,。



 5. 劃轉(zhuǎn)接收



 對公示后審查無誤的人員,，交通部門和國稅部門,，按有關(guān)規(guī)定辦理劃轉(zhuǎn)接收手續(xù)。



 （二）事業(yè)干部和職工的考試錄用



 1. 組織報名



 交通部門組織符合條件的人員進行報名,，填寫《考試報名登記表》（附表五,，一式三份），連同報名人員檔案等有關(guān)材料一并提交市資格初審小組,。



 2. 資格初審



 報考人員必須是本文規(guī)定“事業(yè)編制干部和職工考試錄用的范圍”內(nèi)的人員,，并具備下列基本條件：



 （1）擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛社會主義,。



 （2）遵紀(jì)守法,、品行端正，具有為人民服務(wù)的精神,。



 （3）熱愛車購稅稽征工作,，業(yè)務(wù)熟練，工作表現(xiàn)好,。



 （4）具有高中以上文化程度（職工的文化程度可放寬到初中以上）,，身體健康。



 （5）近兩年（2000年,、2001年）年度考核合格,。



 對符合報考條件的人員，有下列情況之一的,，可按以下標(biāo)準(zhǔn)對筆試總成績加分（最多只能加10分）：



 （1）1999年4月30日以前任命至今仍擔(dān)任省車購費征管辦公室主任,、副主任以及市、縣（市）以上車購費征管辦公室副處級（含副處級）以上職務(wù)的,；1999年4月以后確因特殊原因形成崗位空缺,，并按干部管理權(quán)限審批任命至今仍擔(dān)任省車購費征管辦公室主任、副主任以及市,、縣（市）以上車購費征管辦公室副處級（含副處級）以上領(lǐng)導(dǎo)干部,，加10分。



 （2）獲省,、部級先進工作者,、勞動模范等榮譽稱號及榮立一等功的，加10分,。



 符合加分條件的人員,，在報名時應(yīng)將有關(guān)證明材料（復(fù)印件）附在《考試報名登記表》后。



 各市資格初審小組對報名人員進行考試資格初審,，對符合加分條件的人員同時進行加分資格初審,。



 3. 材料上報



 各市資格初審小組對符合報名條件的人員進行匯總，填寫《考試報名情況匯總表》（附表六）,，一式三份,，經(jīng)市交通局和市國稅局蓋章后，連同《報名登記表》,、個人檔案等材料一并報送“省工作辦公室”,。



 4. 資格審查



 “省工作辦公室”對各市報送的報名材料進行審查，審查內(nèi)容包括考試資格和加分資格,。



 5. 公示



 經(jīng)“省領(lǐng)導(dǎo)小組”同意后,，“省工作辦公室”將符合報考條件的人員和符合加分條件的人員名單在所在地進行公示。



 6. 發(fā)放準(zhǔn)考證



 對公示后審查無誤的人員,，由“省工作辦公室”統(tǒng)一制發(fā)準(zhǔn)考證,。



 7. 組織考試



 考試由省人事廳按照國家公務(wù)員招錄考試的有關(guān)規(guī)定組織實施。



 （1）考試時間：2002年10月20日,。



 （2）考試地點：南京市,。



 （3）考試形式和內(nèi)容：考試采取筆試的方式進行，事業(yè)干部筆試內(nèi)容為《行政職業(yè)能力傾向測驗》和《國家稅收基礎(chǔ)知識》兩個科目,，職工筆試內(nèi)容為《國家稅收基礎(chǔ)知識》一科,。



 《行政職業(yè)能力傾向測驗》 考試時限為120分鐘，分值為100分,。內(nèi)容為從事國家行政機關(guān)工作必須具備的閱讀理解能力,，數(shù)量關(guān)系能力，判斷推理能力,，資料分析能力和常識,。



 《國家稅收基礎(chǔ)知識》 考試時限為120分鐘，分值為100分,。內(nèi)容為稅收基礎(chǔ)理論,、車輛購置稅基礎(chǔ)知識和實務(wù)。



 以上兩個科目的參考教材為人事部編寫的《行政職業(yè)能力傾向測驗》和國家稅務(wù)總局編寫的《國家稅收基礎(chǔ)知識》,?？荚嚪秶匀耸虏俊叶悇?wù)總局統(tǒng)一編制的《考試大綱》為準(zhǔn),。在《國家稅收基礎(chǔ)知識》復(fù)習(xí)要點中,，凡帶“*”號部分為不考內(nèi)容。



 8. 筆試合格分數(shù)線的劃定



 事業(yè)干部筆試總成績按《行政職業(yè)能力傾向測驗》占60％,、《國家稅收基礎(chǔ)知識》占40％合成,。筆試合格分數(shù)線由“省領(lǐng)導(dǎo)小組”根據(jù)人事部下達的錄用計劃及考試情況劃定，報人事部,、國家稅務(wù)總局和交通部批準(zhǔn)后實施,。



 9. 考核



 筆試合格者進行考核，考核主要以近兩年年度考核結(jié)果為依據(jù),。



 10. 辦理錄用手續(xù)



 國家公務(wù)員的錄用審批工作由省人事廳負責(zé),。



 “省領(lǐng)導(dǎo)小組”根據(jù)報考人員的考試成績,，按照從高分到低分的順序，結(jié)合考核情況,，提出擬錄用意見,，填寫《國家公務(wù)員錄用審批表》、《錄用國家公務(wù)員情況匯總表》（附表七至八）一式三份,，連同有關(guān)情況說明一并送省人事廳辦理錄用審批手續(xù),。錄用人員轉(zhuǎn)入國稅系統(tǒng)工作。



 經(jīng)考試合格的工人,，比照上述程序和方案,，由省人事廳、省國稅局按照有關(guān)規(guī)定辦理接收審批手續(xù),。



 （三）關(guān)于人員分流安置工作



 經(jīng)考試考核未錄用的車購稅稽征人員,，由“省領(lǐng)導(dǎo)小組”商地方政府有關(guān)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，妥善安置,?？梢园仓玫浇煌ú块T其他空缺崗位工作；鼓勵自謀職業(yè),、領(lǐng)辦或創(chuàng)辦企業(yè),、公益性事業(yè)單位；鼓勵調(diào)往其他單位工作,；可利用車購稅稽征機構(gòu)現(xiàn)有資產(chǎn),，組織分流人員從事其他業(yè)務(wù)工作。人員分流安置工作由交通部門提出具體意見,，經(jīng)“省領(lǐng)導(dǎo)小組”批準(zhǔn)后,，由交通部門和國稅局商地方政府共同組織實施。分流人員的工資,、福利,、待遇，參照當(dāng)?shù)卣畽C構(gòu)改革的有關(guān)政策和規(guī)定執(zhí)行,。其經(jīng)費預(yù)算,，由“省領(lǐng)導(dǎo)小組”報交通部和國家稅務(wù)總局，由交通部匯總并報財政部審核批準(zhǔn)后下達,。費用從中央財政車購稅人員專項經(jīng)費中列支,。



 四、工作要求



 （一）車購稅稽征人員劃轉(zhuǎn)接收,、考試錄用,、分流安置是一項政策性強、涉及面廣、情況比較復(fù)雜的工作,。各市,、各部門要在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視,，加強協(xié)作和配合,，認真組織,，扎實工作,。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)明工作紀(jì)律,，對徇私舞弊,、弄虛作假等問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理,，并追究有關(guān)人員的責(zé)任,；情節(jié)嚴(yán)重的，取消考試資格,，且不予接收劃轉(zhuǎn)及安置,。要做好思想政治工作，認真解決工作中出現(xiàn)的問題,，保持隊伍穩(wěn)定,，做到思想不散，秩序不亂,，積極穩(wěn)妥做好車購稅稽征人員劃轉(zhuǎn)考錄安置等工作,。



 （二）要采取必要措施，保持車購稅征收工作正常運行,。在車購稅稽征人員劃轉(zhuǎn)接收,、考試錄用期間，各級國稅局要積極協(xié)助交通部門做好車購稅代征工作,；在車購稅稽征人員分流安置期間,，各級交通部門要協(xié)助國稅局嚴(yán)格按照稅收征收管理要求和規(guī)定，協(xié)調(diào),、銜接和處理好車購稅征收的有關(guān)工作,。在稽征人員復(fù)習(xí)應(yīng)試期間，各級車購稅稽征部門要采取必要措施,，保持車購稅征收工作正常運行,，如安排稽征人員考試，需要暫停辦理車購稅征收業(yè)務(wù)工作的,，須報經(jīng)“省領(lǐng)導(dǎo)小組”批準(zhǔn),，并提前15至20天在當(dāng)?shù)仉娨暸_、報紙等新聞媒介向社會發(fā)布公告,。在此期間,，經(jīng)“省領(lǐng)導(dǎo)小組”批準(zhǔn),，當(dāng)?shù)貒惥挚膳晒ぷ魅藛T到車購稅稽征部門協(xié)助辦理車購稅征收業(yè)務(wù)，保證納稅人申報,、繳納稅款等工作不受影響,。



 （三）各地在工作中遇有問題，請及時向省國稅局,、省交通廳和省人事廳反映,。







 附件：1．國家公務(wù)員劃轉(zhuǎn)接收審批表

 2．離退休人員劃轉(zhuǎn)接收審批表

 3．國家公務(wù)員劃轉(zhuǎn)接收匯總表

 4．離退休人員劃轉(zhuǎn)接收匯總表

 5．考試報名登記表

 6．考試報名情況匯總表

 7．國家公務(wù)員錄用審批表

 8．國家稅務(wù)局系統(tǒng)工人錄用審批表

 9．錄用公務(wù)員情況匯總表

 10．錄用工人情況匯總表



附件1：

國家公務(wù)員劃轉(zhuǎn)接收審批表

姓 名 性 別 出生年月 像片

文化程度 政治面貌 身 份

參加工作時 間 從事車購費工作時間

工作單位及職務(wù)

簡歷

家庭主要成員

獎懲情況

審查情況

省轄市交通部門意見 （蓋 章）年 月 日 省轄市國家稅務(wù)局意見 （蓋 章）年 月 日

分流工作領(lǐng)導(dǎo)小組意見省車購稅費改革人員劃轉(zhuǎn) （蓋 章）年 月 日

附件2：

離退休人員劃轉(zhuǎn)接收審批表

姓 名 性 別 出生年月 像片

參加工作時 間 離退休時 間 身 份

離退休時工作崗位

簡 歷

家庭主要成員

獎懲情況

審 查 情 況

省轄市交通部門意見 （蓋 章）年 月 日 省轄市國家稅務(wù)局意見 （蓋 章）年 月 日

分流工作領(lǐng)導(dǎo)小組意見省車購稅費改革人員劃轉(zhuǎn) （蓋 章）年 月 日



附件3：

國家公務(wù)員劃轉(zhuǎn)接收匯總表

單位：

姓 名 性別 年齡 文化程度 政治面貌 參加工作時間 從事車購費工作時間 工作單位及職務(wù) 備 注

























填表人： 聯(lián)系電話： 填表日期：

附件4：

離退休人員劃轉(zhuǎn)接收匯總表

單位：

姓 名 性別 年齡 參加工作時間 離退休時 間 離退休時工作崗位 備 注





















填表人： 聯(lián)系電話： 填表日期：



附件5：

考試報名登記表

報名序號：

姓 名 性 別 出生年月 像片

文化程度 政治面貌 身 份

參加工作時 間 從事車購費工作時間

工作單位及職務(wù)

簡歷

家庭主要成員

獎懲情況

省?交自通治廳區(qū)?、局直?轄意市見 ? （蓋章） 年 月 日

省改?革自人治員區(qū)劃,、轉(zhuǎn)直分轄流市工?作車辦購公稅室費意 見 （蓋章） 年 月 日

備注

附件6：

考試報名情況匯總表

單位：

姓 名 性別 年齡 文化程度 政治面貌 參加工作時間 從事車購費工作時間 工作單位及職務(wù) 備 注

























填表人： 聯(lián)系電話： 填表日期：

附件7：

國家公務(wù)員錄用審批表

編號：

姓 名 性 別 民 族 像片

出生年月 文化程度 政治面貌

參加工作時 間 從事車購費工作時間

工作單位及職務(wù)

簡歷

家庭主要成員

獎懲情況

成績 筆試 行政職業(yè)能力測驗： 國家稅收基礎(chǔ)知識：

合成：

加分 加分分數(shù)： 原因：

總分

考情核況

省革?人自員治劃區(qū)轉(zhuǎn),、分直流轄工市作?領(lǐng)車導(dǎo)購小稅組費意改見 （蓋章） 年 月 日

省人?事自廳治?區(qū)局、?直審轄批市意?見 （蓋章） 年 月 日

備注

附件8：



國家稅務(wù)局系統(tǒng)工人錄用審批表

編號：

姓 名 性 別 民 族 像片

出生年月 文化程度 本人身份

參加工作時 間 從事車購費工作時間

工作單位及工種

簡歷

家庭主要成員

獎懲情況

成績 筆試 國家稅收基礎(chǔ)知識：

加分 加分分數(shù)： 原因：

總分

考情核況

省改?革自人治員區(qū)劃,、轉(zhuǎn)直分轄流市工?作車辦購公稅室費意 見 （蓋章） 年 月 日

省?國自家治稅區(qū)務(wù),、局直意轄見市? （蓋章） 年 月 日

備注



附件9：

錄用公務(wù)員情況匯總表

單位：

姓 名 性別 年齡 民族 政治面貌 文化程度 參加工作時間 從事車購費工作時間 職 務(wù) 筆 試 成 績 備 注

總分 其 中

行政職業(yè)能力測驗 國家稅收基礎(chǔ)知識 合成 加分





















填表人： 聯(lián)系電話： 填表日期：

附件10：

錄用工人情況匯總表

單位：

姓 名 性別 年齡 民族 政治面貌 文化程度 參加工作時間 從事車購費工作時間 身 份 筆 試 成 績 備 注

總分 國家稅收基礎(chǔ)知識 加分





















填表人： 聯(lián)系電話： 填表日期