• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1990-09-14
• 【生效日期】1990-09-14
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

山東省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)委等七部門(mén)《關(guān)于 棉花收購(gòu)工作中違法違紀(jì)行為查處細(xì)則》的通知

山東省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)委等七部門(mén)《關(guān)于
 棉花收購(gòu)工作中違法違紀(jì)行為查處細(xì)則》的通知
 
（1990年9月14日山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)）
 省政府同意省經(jīng)委,、監(jiān)察廳,、物價(jià)局、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量局,、工商行政管理局,、公安廳、供銷(xiāo)社等七部門(mén)制定的《關(guān)于棉花收購(gòu)工作中違法違紀(jì)行為查處細(xì)則》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 關(guān)于棉花收購(gòu)工作中違法違紀(jì)行為查處細(xì)則





 第一條 為了正確執(zhí)行國(guó)家棉花收購(gòu)政策和有關(guān)規(guī)定,，建立和維護(hù)良好的棉花購(gòu)銷(xiāo)秩序,，確保棉花收購(gòu)任務(wù)的完成，根據(jù)國(guó)家物價(jià)局《關(guān)于價(jià)格違法行為的處罰規(guī)定》和國(guó)家物價(jià)局,、技術(shù)監(jiān)督局,、商業(yè)部、紡織部《關(guān)于棉花銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)中價(jià)格和標(biāo)準(zhǔn)違法行為的處罰實(shí)施辦法》以及其他有關(guān)規(guī)定,，制定本細(xì)則,。



 第二條 本細(xì)則適用于查處本省行政區(qū)域內(nèi)違反棉花收購(gòu)政策、標(biāo)準(zhǔn),、價(jià)格,，妨害棉花市場(chǎng)管理，破壞棉花收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)社會(huì)治安秩序等違法,、違紀(jì)行為,。



 第三條 本細(xì)則在棉區(qū)各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下由同級(jí)財(cái)（經(jīng)）委（辦）牽頭，監(jiān)察,、物價(jià),、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量（技術(shù)監(jiān)督）、工商行政管理,、公安,、供銷(xiāo)等部門(mén)協(xié)同實(shí)施,。監(jiān)督檢查、行政處分,、行政處罰,、治安管理處罰等措施的采取，按各有關(guān)部門(mén)的分工范圍,、管理權(quán)限以及有關(guān)程序,，依法進(jìn)行。



 第四條 除供銷(xiāo)社棉花經(jīng)營(yíng)單位外,，其他任何單位和個(gè)人一律不準(zhǔn)收購(gòu)和經(jīng)營(yíng)棉花（含低級(jí)棉和棉短絨）,，違者由工商行政管理機(jī)關(guān)按以下規(guī)定查處：

 （一）用棉單位非法搶購(gòu)、套購(gòu)棉花的,，將其搶購(gòu),、套購(gòu)的棉花交當(dāng)?shù)孛藁ń?jīng)營(yíng)部門(mén)重新驗(yàn)級(jí)收購(gòu)，并處以貨值20％以下的罰款,；

 （二）倒買(mǎi)倒賣(mài)棉花的（包括近年來(lái)違法收售棉花,、屢查屢犯的個(gè)別地方、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村辦企業(yè)）,，沒(méi)收其全部倒買(mǎi)倒賣(mài)的棉花或銷(xiāo)貨款,；沒(méi)收的棉花，全部交當(dāng)?shù)孛藁ń?jīng)營(yíng)部門(mén)重新驗(yàn)級(jí)收購(gòu),，執(zhí)行國(guó)家牌價(jià),；罰沒(méi)收入，按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定處理,；

 （三）對(duì)以牽線搭橋及提供其他方便條件參與非法棉花經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,，沒(méi)收其全部非法所得；

 （四）國(guó)營(yíng),、集體企事業(yè)單位從事棉花倒買(mǎi)倒賣(mài)活動(dòng)的,，除按上述條款處罰外，視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng),、停業(yè)整頓,、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等處理，同時(shí)追究直接責(zé)任人員和主要負(fù)責(zé)人員的責(zé)任,。國(guó)家工作人員,、棉花經(jīng)營(yíng)單位工作人員知法犯法、內(nèi)外勾結(jié)作案的,，從重處罰,；

 （五）以上各款之行為，構(gòu)成犯罪的,，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第五條 加強(qiáng)對(duì)棉花經(jīng)營(yíng)部門(mén)收購(gòu)棉花執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格政策的監(jiān)督檢查與處理,。

 在下列誤差允許幅度內(nèi)收購(gòu)棉花，為正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)：

 （一）復(fù)驗(yàn)倉(cāng)垛籽棉或抽驗(yàn)小包棉的品級(jí),、長(zhǎng)度,，升降相加的數(shù)量比檢查數(shù)量，棉花加工廠收購(gòu)的允許誤差為4％,，棉花收購(gòu)站收購(gòu)的允許誤差為10％,；

 （二）復(fù)驗(yàn)倉(cāng)垛籽棉或抽驗(yàn)小包棉的準(zhǔn)重衣分率，查驗(yàn)結(jié)果與收購(gòu)比較,，以五十公斤籽棉準(zhǔn)重衣分率計(jì)算,，平均差異不超過(guò)正負(fù)0．5％；

 （三）雜質(zhì),，原驗(yàn)結(jié)果與機(jī)驗(yàn)結(jié)果比較,，差異不大于機(jī)驗(yàn)結(jié)果的20％；

 （四）經(jīng)濟(jì)盈虧,，按棉花收購(gòu)總金額計(jì)算，盈虧相抵后凈盈或凈虧允許幅度為：棉花加工廠不超過(guò)3‰（不含衣耗,、品級(jí)兩項(xiàng)合法升溢）,；棉花收購(gòu)站不超過(guò)5‰；

 超過(guò)以上允許幅度收購(gòu)棉花,，分別視為抬價(jià)或壓價(jià)收購(gòu),。抬價(jià)收購(gòu)棉花的，按其抬價(jià)金額,，由物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)處以三倍以下的罰款,；情節(jié)特別嚴(yán)重的，經(jīng)上一級(jí)物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，處以三倍以上,、十倍以下的罰款，并建議主管部門(mén),，對(duì)主要負(fù)責(zé)人給予行政處分,；壓價(jià)收購(gòu)棉花的，除責(zé)令其將非法所得退還棉農(nóng)外,，可由物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，對(duì)有非法所得的價(jià)格違法單位以及直接責(zé)任人員和主要負(fù)責(zé)人員，視其非法所得金額的多少和情節(jié)輕重處以罰款,；還可以建議有關(guān)部門(mén)給予行政處分,。



 第六條 為保證監(jiān)督檢查活動(dòng)正常進(jìn)行，棉花經(jīng)營(yíng)單位必須嚴(yán)格做到：

 （一）棉花加工廠既直接收購(gòu),、又接收站交廠棉花的,，必須分開(kāi)存放,，單獨(dú)記帳。否則,，全部按站交廠棉花計(jì)算,；

 （二）用于收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)的電測(cè)器，用標(biāo)準(zhǔn)電阻箱校驗(yàn),，差異不得超過(guò)0．1％,；超過(guò)了的必須停用、更換,。



 第七條 棉花經(jīng)營(yíng)單位違反收購(gòu)制度和有關(guān)經(jīng)營(yíng)紀(jì)律,，具有下列行為者，由主管部門(mén)視情節(jié)輕重,，分別給予警告,、通報(bào)批評(píng)、停收整頓處分,，特別嚴(yán)重的,，同時(shí)追究主要負(fù)責(zé)人和責(zé)任者的責(zé)任：

 （一）不執(zhí)行“一試五定”檢驗(yàn)制度和收購(gòu)規(guī)程，或棉檢儀器不準(zhǔn)確,、影響正常收購(gòu)的,；

 （二）夜間收棉和嚴(yán)重混級(jí)混倉(cāng)的；

 （三）收購(gòu)的棉花含水率超過(guò)12％的,；

 （四）不執(zhí)行合同收購(gòu)規(guī)定,，影響正常收購(gòu)秩序的；

 （五）高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)惠政策邊收購(gòu)邊兌現(xiàn)的,。



 第八條 棉花經(jīng)營(yíng)單位超越規(guī)定收購(gòu)范圍爭(zhēng)購(gòu)的棉花,，由上一級(jí)供銷(xiāo)社及棉麻公司監(jiān)督其退還給負(fù)責(zé)收購(gòu)的棉花經(jīng)營(yíng)單位，由接收方重新驗(yàn)級(jí)收購(gòu),；有爭(zhēng)購(gòu)行為一方的上級(jí)主管部門(mén),，扣發(fā)爭(zhēng)購(gòu)單位的代購(gòu)手續(xù)費(fèi)、加價(jià)款和獎(jiǎng)售物資指標(biāo),，造成嚴(yán)重后果的,，同時(shí)追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。



 第九條 具有下列情形之一應(yīng)給予治安處罰的,，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《
治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）在收棉現(xiàn)場(chǎng)打架斗毆,，阻塞交通,，尋釁鬧事，影響棉花收購(gòu)的,；

 （二）偷盜,、冒領(lǐng)國(guó)家錢(qián)物,，哄搶國(guó)家財(cái)產(chǎn)的；

 （三）阻礙工商,、物價(jià),、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量（技術(shù)監(jiān)督）、公安,、供銷(xiāo)等部門(mén)工作人員執(zhí)行公務(wù)的,；

 （四）棉花收購(gòu)場(chǎng)（站）不符合消防安全規(guī)定的；攜帶火種進(jìn)入棉花收購(gòu),、儲(chǔ)存現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)批評(píng)不改的,；蓄意縱火或過(guò)失造成火災(zāi)，危及國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全的,；

 （五）其它違反治安法規(guī)的行為,。



 第十條 各查處部門(mén)依法罰沒(méi)的財(cái)物，按國(guó)家財(cái)政部《罰沒(méi)財(cái)物和追回贓物贓款管理辦法》處理,。



 第十一條 被處罰的單位和個(gè)人,，對(duì)處罰決定不服的，可依據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，向處罰機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，或直接向人民法院提起訴訟,。



 第十二條 本細(xì)則由省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。



 第十三條 本細(xì)則自一九九0年新棉上市起施行,。