- 【發(fā)布單位】81801
- 【發(fā)布文號(hào)】--
- 【發(fā)布日期】1997-12-03
- 【生效日期】1997-12-03
- 【失效日期】--
- 【文件來源】
- 【所屬類別】地方法規(guī)
湖北省人民政府常務(wù)委員會(huì)公告
湖北省人民政府常務(wù)委員會(huì)公告
(1997年12月3日)
《湖北省礦產(chǎn)資源開采管理?xiàng)l例》已由湖北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第31次會(huì)議于1997年12月3日通過,現(xiàn)予公布施行,。
湖北省礦產(chǎn)資源開采管理?xiàng)l例
第一條 為加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開采管理,,保護(hù)國(guó)家礦產(chǎn)資源,保障采礦權(quán)人的合法權(quán)益,,促進(jìn)礦業(yè)發(fā)展,,根據(jù)《 中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》及有關(guān)法律、法規(guī),,結(jié)合本省實(shí)際,,制定本條例。
第二條 凡在本省境內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)的單位和個(gè)人,,必須遵守本條例,。
第三條 省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)部門主管全省礦產(chǎn)資源開采的監(jiān)督管理工作;市,、州、縣人民政府和地區(qū)行署地質(zhì)礦產(chǎn)部門或者負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門(以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源開采的監(jiān)督管理工作,。
省,、市,、州、縣人民政府和地區(qū)行署有關(guān)部門按規(guī)定的職責(zé)協(xié)助同級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門進(jìn)行礦產(chǎn)資源開采的監(jiān)督管理工作,。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,,加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的保護(hù)工作,維護(hù)和鞏固本行政區(qū)域內(nèi)的礦業(yè)秩序,,保障礦區(qū)的生產(chǎn),、工作秩序不受影響和破壞。
省地質(zhì)礦產(chǎn)部門根據(jù)全國(guó)礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃,,組織有關(guān)部門編制全省礦產(chǎn)資源地區(qū)開發(fā)規(guī)劃,,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
第五條 礦產(chǎn)資源屬國(guó)家所有,,開采礦產(chǎn)資源,,必須申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)取得采礦權(quán),,并辦理登記,,成為采礦權(quán)人。
采礦權(quán)實(shí)行有償取得的制度,。有償取得的采礦權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓,。
第六條 采礦權(quán)申請(qǐng)人在項(xiàng)目立項(xiàng)前應(yīng)當(dāng)持經(jīng)批準(zhǔn)的礦產(chǎn)勘查報(bào)告或者相應(yīng)的地質(zhì)資料,到地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍,。
已建礦山企業(yè)開辦新項(xiàng)目的,,依照前款規(guī)定辦理。
第七條 采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)在礦區(qū)范圍保留期內(nèi)辦理礦山建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和企業(yè)設(shè)立手續(xù),,編制可行性研究報(bào)告或者礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案,。
礦區(qū)范圍保留期:大型礦山為三年,中型礦山為二年,,小型礦山為一年,。在礦區(qū)范圍保留期內(nèi)不能完成規(guī)定的工作,可在期滿前三個(gè)月向地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門申請(qǐng)延長(zhǎng)礦區(qū)范圍保留期,,保留期延長(zhǎng)不得超過一年,。
采礦權(quán)申請(qǐng)人逾期不申請(qǐng)延長(zhǎng)礦區(qū)范圍保留期,視為自動(dòng)放棄,。
第八條 采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)持下列資料,,到地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門辦理采礦登記手續(xù):
(一)申請(qǐng)登記書和經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門劃定的礦區(qū)范圍圖;
(二)與其申請(qǐng)開采的礦種和開采規(guī)模相適應(yīng)的資金,、技術(shù),、設(shè)備的證明文件;
(三)經(jīng)儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)審批的礦產(chǎn)勘查報(bào)告,;
(四)礦山設(shè)計(jì)或者礦山建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及立項(xiàng)等有關(guān)批準(zhǔn)文件,;
(五)省地質(zhì)礦產(chǎn)部門規(guī)定的其他資料,。
開采零星分散礦產(chǎn)資源和只能作普通建筑材料的砂、石,、粘土的,,只需提供前款(一)、(二),、(五)項(xiàng)規(guī)定的資料和相應(yīng)的地質(zhì)資料,、開采方案及環(huán)境保護(hù)措施。
第九條 地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門應(yīng)自收到申請(qǐng)人申請(qǐng)之日起四十日作出決定,,并通知申請(qǐng)人,。準(zhǔn)予登記的,申請(qǐng)人應(yīng)在收到通知之日起四十日內(nèi)到地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門辦理采礦登記手續(xù),,并按國(guó)家規(guī)定繳納采礦權(quán)有償使用費(fèi),。有償使用費(fèi)的收繳標(biāo)準(zhǔn)、用途和管理,,按國(guó)務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行,。
轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的,按照國(guó)務(wù)院規(guī)定辦理轉(zhuǎn)讓審批手續(xù),。
第十條 開采下列礦產(chǎn)資源的,,由省地質(zhì)礦產(chǎn)部門審批,并頒發(fā)采礦許可證:
(一)省級(jí)規(guī)劃礦區(qū)和對(duì)本省國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源,;
(二)開采地?zé)?、礦泉水、寶玉石資源,;
(三)前兩項(xiàng)規(guī)定區(qū)域以外可供開采的礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模為中型的礦產(chǎn)資源,;
(四)外商投資開采的礦產(chǎn)資源;
(五)國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門委托審批并頒發(fā)采礦許可證的礦產(chǎn)資源,。
第十一條 開采第十條規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源,,其可供開采的礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模為小型的,由市(地區(qū),、州)地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門審批,,并頒發(fā)采礦許可證。
開采零星分散的礦產(chǎn)資源和只能用作普通建筑材料的砂,、石,、粘土,由縣(市,、林區(qū))地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門審批,,并頒發(fā)采礦許可證。
個(gè)人自用采挖砂,、石,、粘土礦產(chǎn)的,,可以不辦理采礦許可證,。
縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門在審批發(fā)證后,,發(fā)證資料應(yīng)向上一級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門備案。
第十二條 采礦許可證有效期按礦山建設(shè)規(guī)模確定,,大型以上的不超過三十年,;中型的不超過二十年;小型的不超過十年,。
第十三條 采礦權(quán)登記后,,由礦區(qū)所在地的地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門按照頒發(fā)采礦許可證的主管部門出具的書面通知和礦區(qū)范圍圖予以公告,并可根據(jù)采礦權(quán)人的申請(qǐng),,組織埋設(shè)界樁或者設(shè)置地面標(biāo)志,。
第十四條 采礦權(quán)人必須按照采礦許可證規(guī)定的礦區(qū)范圍和期限從事開采活動(dòng),并遵守國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)安全,、礦山地質(zhì)災(zāi)害防治,、水土保持、土地復(fù)墾,、土地占用和文物,、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī),有效保護(hù),、合理開采,、綜合利用礦產(chǎn)資源。
禁止無證開采,、亂挖濫采礦產(chǎn)資源,。
第十五條 采礦權(quán)人在領(lǐng)取采礦許可證后,開采礦產(chǎn)儲(chǔ)量為中型以上的在一年內(nèi),,開采小型和零星分散的在六個(gè)月內(nèi),,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建設(shè)或者生產(chǎn)。逾期不進(jìn)行建設(shè)或者生產(chǎn)的,,采礦許可證自行失效,;因特殊情況可申請(qǐng)延期,但必須在期滿前三十日內(nèi)提出申請(qǐng),。
第十六條 采礦權(quán)人應(yīng)按規(guī)定到地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門接受年檢,。年檢的具體辦法由省地質(zhì)礦產(chǎn)部門另行制定。
第十七條 采礦權(quán)人在采礦許可證有效期內(nèi),,有下列情況之一的,,應(yīng)向地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門申請(qǐng)辦理采礦許可證變更登記手續(xù):
(一)變更礦區(qū)范圍;
(二)變更主要開采礦種,;
(三)變更露天,、地下等開采方式,;
(四)變更礦山企業(yè)性質(zhì)、名稱,;
(五)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán),。
按基本建設(shè)程序進(jìn)行的礦山改建、擴(kuò)建項(xiàng)目,,如發(fā)生前款第(一),、(二)、(三)項(xiàng)內(nèi)容變更的,,應(yīng)按新建項(xiàng)目進(jìn)行采礦登記,。
第十八條 采礦權(quán)人在采礦許可證有效期滿需要繼續(xù)采礦的,應(yīng)在采礦許可證有效期滿前九十日內(nèi),,申請(qǐng)辦理延續(xù)采礦權(quán)登記手續(xù),。
采礦權(quán)人逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的,采礦許可證自行廢止,;繼續(xù)采礦的,,按無證采礦處理。
第十九條 采礦權(quán)人因故需中途歇業(yè)六個(gè)月以上的,,應(yīng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出歇業(yè)申請(qǐng),,經(jīng)審查同意后,辦理歇業(yè)手續(xù),。歇業(yè)期間保留采礦權(quán)并承擔(dān)保護(hù)礦產(chǎn)資源等相應(yīng)義務(wù),。歇業(yè)時(shí)間滿一年又不提出開業(yè)申請(qǐng)的,按停辦處理,。
第二十條 采礦權(quán)人停辦或者關(guān)閉礦山,,按國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)后三十日內(nèi),到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理采礦許可證注銷手續(xù),。
第二十一條 開采礦產(chǎn)資源,,必須采取合理的開采順序、開采方法和選礦工藝,,在開采主要礦產(chǎn)的同時(shí),,對(duì)具有工業(yè)價(jià)值的共生、伴生礦產(chǎn),,應(yīng)綜合回收,。對(duì)暫不能綜合回收的礦產(chǎn)資源,應(yīng)當(dāng)采取有效的保護(hù)措施,。
禁止采取破壞性開采方法開采礦產(chǎn)資源,。
第二十二條 采礦權(quán)人在開采中必須加強(qiáng)對(duì)礦石損失、貧化的管理,建立礦產(chǎn)儲(chǔ)量管理臺(tái)帳制度,。
開采回采率,、采礦貧化率和選礦回收率應(yīng)當(dāng)達(dá)到礦山設(shè)計(jì)要求或者省地質(zhì)礦產(chǎn)部門核定的指標(biāo)。
地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門和有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)獨(dú)立選(洗)礦廠的監(jiān)督管理,。
第二十三條 地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)重要礦產(chǎn)品運(yùn)銷環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,,取締違法收購(gòu),維護(hù)礦產(chǎn)品運(yùn)銷環(huán)節(jié)的正常秩序,。具體辦法由省人民政府制定,。
第二十四條 違反本條例規(guī)定,,有下列行為之一的,,由縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門責(zé)令停止開采、賠償損失,,沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得,,(一)、(二),、(三)可以并處以違法所得20%以上50%以下罰款,;(四)項(xiàng)可以并處以違法所得10%以上30%以下罰款;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未取得采礦許可證進(jìn)行采礦活動(dòng)的,;
(二)擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū),對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)或者他人礦區(qū)范圍內(nèi)開采的,;
(三)擅自開采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種的,;
(四)超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的。
第二十五條 違反本條例規(guī)定采取破壞性開采方法開采礦產(chǎn)資源的,,由省地質(zhì)礦產(chǎn)部門處以相當(dāng)于礦產(chǎn)資源損失價(jià)值20%以上50%以下罰款,,并可由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證;造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞,,構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 違反本條例規(guī)定,,開采回采率,、采礦貧化率和選礦回收率連續(xù)三年達(dá)不到礦山設(shè)計(jì)要求或者省地質(zhì)礦產(chǎn)部門核定的指標(biāo)的,由縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正,;逾期不改正的,,處以相當(dāng)于礦產(chǎn)資源損失價(jià)值10%以上50%以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證,。
第二十七條 破壞或者擅自移動(dòng)礦區(qū)范圍界樁、地面標(biāo)志的,由縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門責(zé)令限期恢復(fù),;逾期不恢復(fù)的可處以一千元以上三千元以下的罰款,。
第二十八條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,,由縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門責(zé)令停止違法行為,,沒收違法所得,并處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款或者吊銷采礦許可證,,
(一)擅自印制或者偽造,、冒用采礦許可證的;
(二)收購(gòu),、銷售無采礦許可證的單位或者個(gè)人開采的礦產(chǎn)品的,;
(三)不辦理采礦許可證變更、注銷登記手續(xù)的,;
(四)不接受年檢,,拒絕監(jiān)督檢查或者弄虛作假的。
第二十九條 違反本條例規(guī)定,,法律,、法規(guī)規(guī)定由有關(guān)部門處罰的,依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定予以處罰,。
地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門和有關(guān)執(zhí)法部門的工作人員,濫用職權(quán),、徇私舞弊,、玩忽職守的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,,可依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴,,逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴,、又不履行處罰決定的,,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十一條 采礦權(quán)權(quán)屬糾紛,,由有關(guān)地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門組織當(dāng)事人協(xié)商解決,;協(xié)商不成的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)裁定,。
第三十二條 本條例應(yīng)用中的問題由省地質(zhì)礦產(chǎn)部門負(fù)責(zé)解釋,。
第三十三條 本條例自公布之日起施行。1986年12月11日公布的《湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦管理辦法》同時(shí)廢止。
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