• 【發(fā)布單位】湖北省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2006-12-01
• 【生效日期】2006-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則（2006修正）

湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則（2006修正）
 
（1988年9月27日湖北省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過 1998年4月2日湖北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議修訂 根據(jù)2006年12月1日湖北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則〉和〈湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員辦法〉的決定》修正）






第一章 總則




第一條 為了保證省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱常委會(huì)）依法行使職權(quán),，規(guī)范常委會(huì)組成人員的議事行為，提高議事效率,，根據(jù)憲法和法律的有關(guān)規(guī)定,，制定本規(guī)則。




第二條 本規(guī)則所稱常委會(huì)組成人員,，是指常委會(huì)主任,、副主任、秘書長(zhǎng)和委員,。




第三條 常委會(huì)審議議案、決定問題時(shí),，堅(jiān)持實(shí)事求是,，嚴(yán)格依法辦事，堅(jiān)持民主集中制原則,，堅(jiān)持集體行使職權(quán),。




第四條 常委會(huì)組成人員在常委會(huì)會(huì)議上的發(fā)言和表決不受法律追究。




第二章 會(huì)議的召開




第五條 常委會(huì)會(huì)議每?jī)蓚€(gè)月至少舉行一次,。常委會(huì)會(huì)議由主任召集并主持,，主任因故不能出席會(huì)議時(shí)，可以委托副主任召集并主持會(huì)議,。




第六條 常委會(huì)會(huì)議必須有全體組成人員的過半數(shù)出席,，才能召開。




第七條 常委會(huì)主任,、副主任和秘書長(zhǎng)組成主任會(huì)議,，主任會(huì)議處理常委會(huì)的重要日常工作。



 常委會(huì)秘書長(zhǎng)根據(jù)常委會(huì)年度工作計(jì)劃和實(shí)際情況,，召集省人民政府,、省高級(jí)人民法院,、省人民檢察院、省人大各專門委員會(huì)和常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)的有關(guān)負(fù)責(zé)人,，研究提出常委會(huì)會(huì)議的建議議題,，經(jīng)常委會(huì)主任或者主持會(huì)議的副主任確定后，提請(qǐng)主任會(huì)議審議,。




第八條 常委會(huì)會(huì)議的議程草案,，由主任會(huì)議擬定，提請(qǐng)常委會(huì)全體會(huì)議通過,。通過后的議程如需改變,，由常委會(huì)全體會(huì)議決定。




第九條 常委會(huì)辦公廳一般應(yīng)當(dāng)在常委會(huì)舉行會(huì)議的10日前,，將會(huì)議日期,、建議會(huì)議討論的主要事項(xiàng)通知常委會(huì)組成人員和列席會(huì)議的人員。




第十條 常委會(huì)組成人員或者列席會(huì)議的人員,，必須按時(shí)出席或者列席常委會(huì)會(huì)議,。因病或者其他特殊原因不能出席或者列席會(huì)議的，須經(jīng)常委會(huì)辦公廳向主任或者主持會(huì)議的副主任請(qǐng)假,。




第十一條 常委會(huì)舉行會(huì)議時(shí),，下列人員列席會(huì)議：



 （一）省人民政府、省高級(jí)人民法院,、省人民檢察院的負(fù)責(zé)人,；



 （二）不是常委會(huì)組成人員的專門（工作）委員會(huì)組成人員；



 （三）常委會(huì)副秘書長(zhǎng),，常委會(huì)辦公廳,、法規(guī)工作室、研究室以及省人民政府有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人,；



 （四）省轄市,、州人大常委會(huì)主任或者副主任、省人大常委會(huì)地區(qū)人大聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人,，直管市和神農(nóng)架林區(qū)及部分縣（市,、區(qū)）人大常委會(huì)主任或者副主任，部分全國(guó)和省人大代表,；



 （五）主任會(huì)議決定的其他人員,。



 列席人員有發(fā)言權(quán)，無表決權(quán),。




第十二條 向常委會(huì)提出議案或者報(bào)告工作的單位,，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)作議案的說明或者報(bào)告工作。




第十三條 常委會(huì)會(huì)議除舉行全體會(huì)議外,，可以召開分組會(huì)議和聯(lián)組會(huì)議,。



 全體會(huì)議和聯(lián)組會(huì)議,，由主任或副主任主持；分組會(huì)議由各組的委員輪流擔(dān)任召集人,。




第十四條 常委會(huì)分組會(huì)議和聯(lián)組會(huì)議對(duì)議案或者有關(guān)的工作報(bào)告進(jìn)行審議時(shí),，省人民政府、省高級(jí)人民法院,、省人民檢察院及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽取意見,，回答詢問。




第十五條 常委會(huì)會(huì)議期間召開的主任會(huì)議,，可請(qǐng)各組召集人列席,。




第十六條 常委會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，經(jīng)主任會(huì)議決定,，省人民團(tuán)體等有關(guān)方面的負(fù)責(zé)人可以旁聽,；新聞單位可以采訪、報(bào)道會(huì)議情況,。會(huì)議通過的地方性法規(guī)和所作的決議,、決定，在《湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)》和《湖北日?qǐng)?bào)》上公布,。




第三章 議案的提出和審議




第十七條 本行政區(qū)域的下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)常委會(huì)審議和決定：



 （一）憲法,、法律、行政法規(guī),、地方性法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況,；



 （二）全國(guó)人大及其常委會(huì)、省人大及其常委會(huì)的決議,、決定的貫徹執(zhí)行情況,；



 （三）制定地方性法規(guī)的議案；



 （四）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的部分變更,；



 （五）本級(jí)財(cái)政預(yù)算的調(diào)整及決算；



 （六）政治,、經(jīng)濟(jì)工作中的重大事項(xiàng),；



 （七）教育、科學(xué),、文化,、衛(wèi)生、體育事業(yè)及人口問題的重大事項(xiàng),；



 （八）民族,、宗教、民政,、僑務(wù)外事工作的重大事項(xiàng),；



 （九）環(huán)境與資源保護(hù)的重大事項(xiàng),；



 （十）人民群眾普遍關(guān)心的重大事項(xiàng)；



 （十一）人事任免和依法決定撤銷職務(wù)的事項(xiàng),；



 （十二）人民代表大會(huì)代表?yè)Q屆選舉工作中的重大事項(xiàng),；



 （十三）補(bǔ)選全國(guó)人民代表大會(huì)出缺的代表和罷免個(gè)別代表；



 （十四）是否許可逮捕或者刑事審判涉嫌犯罪的省人大代表,，是否許可對(duì)涉嫌犯罪的省人大代表采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施,；如果因?yàn)槭乾F(xiàn)行犯依法必須逮捕而又不能及時(shí)召開常委會(huì)會(huì)議，可以先由主任會(huì)議許可,，再由主任會(huì)議提請(qǐng)常委會(huì)下次會(huì)議確認(rèn),；



 （十五）撤銷省人民政府不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令和規(guī)章,，撤銷下一級(jí)人大及其常委會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q議,、決定；



 （十六）授予地方榮譽(yù)稱號(hào),；



 （十七）省人民代表大會(huì)授權(quán)審議,、決定的事項(xiàng)；



 （十八）常委會(huì)認(rèn)為需要審議,、決定的其他重大事項(xiàng),。




第十八條 下列單位和人員可以向常委會(huì)提出屬于常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案：



 （一）主任會(huì)議；



 （二）省人民政府,、省高級(jí)人民法院,、省人民檢察院；



 （三）省人大各專門委員會(huì),；



 （四）常委會(huì)組成人員5人以上聯(lián)名,。



 省高級(jí)人民法院、省人民檢察院的提案權(quán)不適用提出制定地方性法規(guī)的議案,。




第十九條 向常委會(huì)提出的議案由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議,；或者先由有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出報(bào)告,，再?zèng)Q定提請(qǐng)常委會(huì)審議,。決定不提請(qǐng)常委會(huì)審議的，應(yīng)當(dāng)向常委會(huì)會(huì)議報(bào)告并向提案者說明,。




第二十條 主任會(huì)議根據(jù)工作需要,，可以委托常委會(huì)的工作機(jī)構(gòu)擬定議案草案，并向常委會(huì)會(huì)議作說明,。




第二十一條 省人民政府,、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院,、省人大各專門委員會(huì)提請(qǐng)常委會(huì)審議的議案,，應(yīng)分別經(jīng)常務(wù)（辦公）會(huì)議,、審判委員會(huì)會(huì)議、檢察委員會(huì)會(huì)議,、專門委員會(huì)會(huì)議通過后,，由其主要負(fù)責(zé)人簽署。




第二十二條 提案者一般應(yīng)當(dāng)于常委會(huì)會(huì)議召開的15日前,，將擬提請(qǐng)?jiān)摯螘?huì)議審議的議案及其有關(guān)資料報(bào)送常委會(huì)辦公廳,。



 提出任免案的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)有書面材料介紹被任免人員的基本情況及任免理由。必要時(shí),，有關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)到會(huì)回答詢問,。




第二十三條 常委會(huì)全體會(huì)議聽取關(guān)于議案的說明，并分組進(jìn)行審議,。聯(lián)組會(huì)議可以聽取和審議專門委員會(huì)對(duì)議案審議意見的匯報(bào)以及提案單位負(fù)責(zé)人對(duì)議案的補(bǔ)充說明,。




第二十四條 列入會(huì)議議程的法規(guī)草案，其審議程序按照《湖北省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例》辦理,。




第二十五條 列入會(huì)議議程的議案,，在交付表決前，提案者要求撤回的,，經(jīng)主任會(huì)議同意,，對(duì)該議案的審議即行終止。




第二十六條 列入會(huì)議議程的議案,，在審議中如有較大分歧意見或有重大問題需要進(jìn)一步調(diào)查研究的,，經(jīng)主任會(huì)議集中各方面意見研究后，可以決定暫不付表決,，交有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)一步審議,，或者交常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究修改，提出審議結(jié)果的報(bào)告或者修改意見,，提請(qǐng)下次或者以后的常委會(huì)會(huì)議審議,。




第二十七條 主任會(huì)議或者五分之一以上的常委會(huì)組成人員書面聯(lián)名，可以向常委會(huì)提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì),，由主任會(huì)議依照法律規(guī)定決定提請(qǐng)常委會(huì)審議,。常委會(huì)根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告，可以作出相應(yīng)的決議,。在調(diào)查中有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和資料。




第四章 聽取和審議工作報(bào)告




第二十八條 常委會(huì)全體會(huì)議聽取和審議省人民政府,、省高級(jí)人民法院,、省人民檢察院的有關(guān)工作報(bào)告。人民政府,、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)在常委會(huì)舉行會(huì)議的20日前,，由其辦事機(jī)構(gòu)將工作報(bào)告送交省人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見,；人民政府、人民法院或者人民檢察院對(duì)報(bào)告修改后,，在常委會(huì)舉行會(huì)議的10日前送交常委會(huì),。常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在常委會(huì)舉行會(huì)議的7日前，將工作報(bào)告發(fā)給常委會(huì)組成人員,。




第二十九條 省人民政府及其所屬工作部門向常委會(huì)提出的工作報(bào)告,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省長(zhǎng)或者副省長(zhǎng)簽署。屬于綜合性的工作報(bào)告,，由省長(zhǎng),、副省長(zhǎng)到會(huì)作報(bào)告；屬于專題性的工作報(bào)告,，可以由省人民政府委托有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人到會(huì)作報(bào)告,。



 省高級(jí)人民法院、省人民檢察院向常委會(huì)提出的工作報(bào)告,，應(yīng)當(dāng)分別經(jīng)院長(zhǎng),、檢察長(zhǎng)簽署，由院長(zhǎng),、檢察長(zhǎng)或其委托的副院長(zhǎng),、副檢察長(zhǎng)到會(huì)作報(bào)告。




第三十條 常委會(huì)在必要時(shí)可以臨時(shí)通知省人民政府及其所屬工作部門,、省高級(jí)人民法院,、省人民檢察院就有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告工作。




第三十一條 常委會(huì)全體會(huì)議聽取工作報(bào)告后,，由分組會(huì)議或者聯(lián)組會(huì)議進(jìn)行審議,。



 常委會(huì)組成人員在審議中提出的建議、批評(píng)和意見,，由常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)整理,，經(jīng)常委會(huì)主任或者主持日常工作的副主任審定后，交省人民政府或者有關(guān)機(jī)關(guān)辦理并負(fù)責(zé)答復(fù),。對(duì)重大問題,，由主任會(huì)議決定專項(xiàng)交辦，承辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在限定的時(shí)間內(nèi)將辦理結(jié)果報(bào)告常委會(huì),。




第三十二條 提請(qǐng)常委會(huì)審議的工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)做到客觀,、公正，實(shí)事求是,。省人大各專門委員會(huì)可以對(duì)有關(guān)報(bào)告提前予以審查,，認(rèn)為內(nèi)容不適當(dāng)?shù)模梢酝擞商岢鰣?bào)告的機(jī)關(guān)修改。



 常委會(huì)審議后,，半數(shù)以上的組成人員對(duì)報(bào)告不滿意的,，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出說明，改進(jìn)工作,，并在以后的常委會(huì)會(huì)議上重新報(bào)告,。




第三十三條 常委會(huì)認(rèn)為必要時(shí)可以對(duì)工作報(bào)告作出相應(yīng)的決議或決定，交有關(guān)機(jī)關(guān)執(zhí)行,。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)就執(zhí)行情況向常委會(huì)提出報(bào)告,。




第五章 質(zhì)詢和罷免




第三十四條 常委會(huì)組成人員5人以上聯(lián)名，可以向常委會(huì)書面提出對(duì)省人民政府及其所屬工作部門,、省高級(jí)人民法院,、省人民檢察院的質(zhì)詢案。




第三十五條 質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對(duì)象,、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容,。




第三十六條 質(zhì)詢案由主任會(huì)議決定交受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人根據(jù)主任會(huì)議決定的形式和時(shí)限在常委會(huì)會(huì)議上或者有關(guān)的專門委員會(huì)會(huì)議上對(duì)質(zhì)詢案進(jìn)行答復(fù),。在專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的,，專門委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向常委會(huì)或者主任會(huì)議提出報(bào)告。



 質(zhì)詢案以書面答復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人簽署,，由主任會(huì)議印發(fā)常委會(huì)會(huì)議或者印發(fā)提質(zhì)詢案的常委會(huì)組成人員。



 在專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)質(zhì)詢案的,，提質(zhì)詢案的常委會(huì)組成人員可以列席會(huì)議,，發(fā)表意見。




第三十七條 質(zhì)詢案在未作出答復(fù)前,，提案人要求撤回的,，經(jīng)主任會(huì)議同意，對(duì)該質(zhì)詢案的審議即行終止,。




第三十八條 常委會(huì)組成人員半數(shù)以上對(duì)受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意的,，可以繼續(xù)質(zhì)詢。必要時(shí),，由常委會(huì)作出相應(yīng)的決定,，交受質(zhì)詢機(jī)關(guān)執(zhí)行。




第三十九條 主任會(huì)議或者常委會(huì)五分之一以上組成人員聯(lián)名,，可以向常委會(huì)書面提出對(duì)本省的全國(guó)人大代表的罷免案和對(duì)常委會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案,。




第四十條 罷免案和撤職案應(yīng)當(dāng)寫明罷免或者撤職的理由。被提出罷免的代表或者撤職的人員有權(quán)在常委會(huì)會(huì)議上提出申辯意見,，或者書面提出申辯意見,。申辯意見由主任會(huì)議決定印發(fā)常委會(huì)會(huì)議。




第四十一條 罷免案和撤職案經(jīng)常委會(huì)審議后，由主任會(huì)議提請(qǐng)常委會(huì)全體會(huì)議表決,。




第六章 發(fā)言和表決




第四十二條 常委會(huì)組成人員和列席會(huì)議的人員在全體會(huì)議、聯(lián)組會(huì)議上的發(fā)言,，第一次不超過15分鐘,，第二次對(duì)同一議題的發(fā)言不超過10分鐘。事先提出要求,，經(jīng)會(huì)議主持人同意的,，可以延長(zhǎng)發(fā)言時(shí)間。




第四十三條 表決的議案由常委會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過,。



 表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布,。




第四十四條 交付表決的議案，有修正案的,，先表決修正案,。




第四十五條 常委會(huì)會(huì)議表決議案，采用電子表決器方式,，電子表決器發(fā)生故障時(shí),，可以采用其它方式。




第七章 附則




第四十六條 本規(guī)則自公布之日起施行,。