• 【發(fā)布單位】83102
• 【發(fā)布文號】渝委辦[1997]65號
• 【發(fā)布日期】2000-05-13
• 【生效日期】2000-05-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共重慶市委辦公廳,、重慶市人民政府辦公廳 關于當前破產企業(yè)有關問題的處理意見

中共重慶市委辦公廳、重慶市人民政府辦公廳
 關于當前破產企業(yè)有關問題的處理意見
 
（渝委辦〔1997〕65號）
萬縣,、涪陵市黨委和人民政府,，黔江地區(qū)黨委和行政公署，各區(qū)市縣黨委和人民政府,，市委各部委,，市級各部門：



 一、離退休職工的有關問題

 1．離退休職工的管理

 在企業(yè)宣告破產前,，由企業(yè)成立離退休人員管理委員會,。宣告破產后，退休人員由主管局代管,，重組后也可協(xié)商由重組企業(yè)代管,，待條件成熟，交社區(qū)部門管理,。離休人員納入市老干部管理系統(tǒng),。

 離退人員人平每月2元活動費由社保部門撥付，管理費用按每50人聘用一名專職人員的辦法由勞動局和財政局研究解決其費用,，一并撥付給有關管理部門,。

 2．退休費來源

 列入統(tǒng)籌項目的退休費在企業(yè)宣告破產前由社保部門核借，宣告破產后由社保局全額撥付,；

 未列入統(tǒng)籌的32元補貼,，按國發(fā)〔1978〕104號文件規(guī)定計算退休費的由財政核借，破產終結后納入養(yǎng)老統(tǒng)籌由社保局支付,。

 3．醫(yī)療費來源

 資產未變現前,，退休職工醫(yī)療費由財政按退休職工工資總額14％核借，離休職工醫(yī)療費按特困企業(yè)政策執(zhí)行,，并分別交由離退休職工管委會和老干管理部門支付,，資產變現后按重府發(fā)〔1996〕28號文件規(guī)定執(zhí)行。



 二,、在職職工的有關問題

 1．生活費

 （1）標準：按人平120元計發(fā),，家庭人均收入低于人平120元的，由職工戶口所在地民政部門補足。民政救濟由職工申請,，企業(yè)證明，街道民政部門核實后發(fā)放,。

 （2）來源：破產企業(yè)在立案到宣告破產期間,，由財政核借，宣告破產到終結期間由就業(yè)部門核借,，均由清算組發(fā)放,。

 （3）范圍：以全廠當月在職職工（扣除財政核借留守人員工資的人數）人數為準。

 （4）企業(yè)被宣告破產后,，破產企業(yè)對其職工遺屬的管理及生活補助,，由當地民政部門接收并繼續(xù)按規(guī)定予以補助。

 2．自謀職業(yè)安置費

 （1）標準：以宣告破產日期為準,，按上年全市平均工資（老重慶口徑）的3倍計算,，各破產企業(yè)個人安置費按全廠在職職工總工齡除總安置費乘個人工齡計算（可結合工齡長短適當劃分檔次），具體由破產清算組組織發(fā)放,。

 （2）來源：資產未變現之前,，由市財政借支,；資產變現后由變現收入償還,。

 3．提前五年退休

 （1）破產企業(yè)職工退休統(tǒng)一按國發(fā)〔1978〕104號文件中的工人退休辦法執(zhí)行。

 （2）符合國發(fā)〔1978〕104號文規(guī)定的特繁工種,，連續(xù)工齡滿10年者,，允許在原規(guī)定提前5年退休的基礎上依次順推再提前5年。

 （3）因公致殘或患嚴重職業(yè)病,、全部或大部分喪失勞動力的職工,，按國發(fā)〔1994〕59號文規(guī)定作為退休職工安置。具體執(zhí)行標準由勞動部門按有關規(guī)定掌握,。

 （4）連續(xù)工齡滿30年的職工可以辦理退休,。

 （5）凡符合上述規(guī)定的職工退休,，原企業(yè)欠交的養(yǎng)老統(tǒng)籌金,，由企業(yè)資產變現后保證依法償還，個人欠繳部分在補足后可辦理退休手續(xù),。

 （6）持有獨生子女證的職工在退休時按重計生發(fā)〔1993〕5號文件規(guī)定應該享受增加5％的退休金,，由社保部門在辦理退休手續(xù)時進入基數。

 （7）自謀職業(yè)和社會待業(yè)職工在自謀職業(yè)或失業(yè)期間,，自愿以個人帳戶繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險金的可連續(xù)計算工齡,，到法定退休年齡時,，由社保部門辦理退休手續(xù),，享受有關養(yǎng)老政策。



 三,、破產企業(yè)分離公益性機構問題

 1．破產企業(yè)的中、小學和醫(yī)院（除重組企業(yè)愿接收的以外），由當地政府無條件的成建制接收,。

 補償費用以當地政府接收的中,、小學和醫(yī)院職工人數為準，資產變現后,，按人平3倍工資撥付,。對接收確有困難的，經核實后,，由市財政給予適當補償。

 2．職工住房由房管部門接收,，原企業(yè)職工要求購買住房的,，由市房改領導小組辦公室專項研究，制定具體政策,，經市政府批準后執(zhí)行,。不愿購買住房的職工，按有關規(guī)定與房管部門簽定承租合同,。

 3．破產企業(yè)學校,、醫(yī)院、住房所有移交手續(xù)要求在宣告破產三個月之內辦理完畢,。

 4．收購企業(yè)愿代管職工住房,、醫(yī)院、學校等非生產性資產的,，其資產可委托管理或轉賣,，土地作為行政劃撥處理。



 四,、水電氣等問題

 1．電力,、供水、供氣,、郵電等部門要保證破產企業(yè)正常的生活,、生產需求,。破產企業(yè)應交納當期費用。

 2．破產企業(yè)重組后,，水、電,、氣、郵電,、房管、國土,、工商等過戶變更手續(xù)要給予支持,，及時辦理,，除收取工本費外不得收取其他費用。

 3．市計委應將破產企業(yè)分離水,、電,、氣工程列入市政建設計劃。破產企業(yè)轉供的水、電,、氣在實施分離時應交由有關部門改為社會直供,，有關部門只能收取人工,、材料費用，免收增容費,、貼費,、網點費,。費用來源在破產變現資產中支付,，不足部分由同級財政在市政建設費用中予以補足,。



 五,、破產應急費用問題

 企業(yè)破產立案到終結期間,，企業(yè)設備保養(yǎng)，職工醫(yī)療費,，危重病人住院費,、留守人員工資,，水,、電,、氣開支（生產自救部分除外）,、法院訴訟費等應急費用,，由破產企業(yè)清算組提出,，法院核定簽章后，向市財政按月核借,，在破產企業(yè)資產變現后償還,。



 六,、破產重組的實施問題

 1．破產企業(yè)收購方不受地域和所有制限制,，主管局和清算組在充分考察收購方經濟實力,、運行機制和管理水平的基礎上,，按方案可行度和價高者優(yōu)先的原則確定收購方和收購價,，但收購價必須保證破產最低費用和破產企業(yè)與銀行商定的清償額,。企業(yè)收購重組方案須聽取破產企業(yè)職工代表的意見,。

 2．破產重組方案由主管局和清算組商法院同意后,，經市兼并破產再就業(yè)協(xié)調小組審定,，報市委市政府領導審批后執(zhí)行,。

 3．沒有破產重組方案或方案不成熟的暫不宣告破產,。

 4．對收購重組企業(yè),，允許享受重府發(fā)〔1996〕92號文件《鼓勵上海等沿海城市經濟聯合協(xié)作的通知》中有關政策,，實行所得稅兩年全免,，3年減半,，6―8年返還40％,；三年內增值稅,、營業(yè)稅地方部分返還15％的政策,。

 5．破產變現資產對破產企業(yè)在立案前欠財政,、稅務借款的清償,，撥付給原企業(yè)主管局,，作為建立再就業(yè)中心經費,。



 七,、破產責任追究

 在破產終結前,，企業(yè)黨組織和工會組織要協(xié)助清算組切實維護國家財產安全和職工穩(wěn)定,。破產終結后,，清算組要向法院和市兼并破產協(xié)調小組提交對破產原因的書面分析報告,。市審計部門要按《破產法》和離任審計有關規(guī)定,，對17戶市級國有工業(yè)破產企業(yè)進行審計并向市政府和協(xié)調小組提交審計報告。市監(jiān)察,、審計部門要核實原因,，分清責任，根據情節(jié)輕重給予相應處理,。對企業(yè)破產負有重要責任的法定代表人,，不得擔任其它企業(yè)的負責人；構成犯罪的,，要追究刑事責任,。



 一九九七年五月十三日