• 【發(fā)布單位】82705
• 【發(fā)布文號(hào)】西寧市人民政府令第22號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-02-13
• 【生效日期】1999-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

西寧市人民政府令

西寧市人民政府令
 
（第22號(hào)）
 《西寧市暫住人口治安管理辦法》已經(jīng)市人民政府第11次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布，自1999年3月1日起施行,。



 市長(zhǎng)：李津成

 一九九九年二月十三日

 西寧市暫住人口治安管理辦法





 第一條 為加強(qiáng)暫住人口管理,，保障暫住人口的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)治安秩序,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)戶(hù)口登記條例》等法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本市行政區(qū),。

 外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人,、華僑和臺(tái),、港、澳居民的暫住管理,，按有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第三條 本辦法所稱(chēng)的暫住人口，是指離開(kāi)常住戶(hù)口所在地,，在本市行政區(qū)域內(nèi)居住3日以上的人員,。



 第四條 市公安局是本市暫住人口治安管理的主管機(jī)關(guān)。

 區(qū)公安分局,、大通縣公安局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)暫住人口的治安管理工作,，公安派出所負(fù)責(zé)暫住人口的登記、發(fā)證等日常治安管理工作,。

 工商,、計(jì)劃生育、衛(wèi)生,、勞動(dòng),、教育、民政,、房產(chǎn),、物價(jià),、財(cái)政,、稅務(wù)等部門(mén)及街道辦事處，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,，協(xié)同公安機(jī)關(guān)做好暫住人口的治安管理工作,。



 第五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、部隊(duì),、學(xué)校、企事業(yè)單位以及個(gè)體工商戶(hù),、居（村）民,，應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé),、誰(shuí)留住誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,，配合公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)做好對(duì)暫住人口的管理、教育和服務(wù)工作,。

 居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助所在地公安派出所做好暫住人口管理工作,。



 第六條 擬在本市暫住3日以上的人員，應(yīng)在到達(dá)本市3日內(nèi)，按下列規(guī)定申報(bào)暫住登記：

 （一）暫住在居（村）民家中的,，由戶(hù)主或暫住人持戶(hù)主的戶(hù)口簿和暫住人的居民身份證或其他身份證明到暫住地公安派出所辦理,；

 （二）暫住在國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,、部隊(duì),、企業(yè)、事業(yè)單位的,，由留住者持暫住人的居民身份證或其他身份證明到暫住地公安派出所辦理,；

 （三）暫住在出租房屋的，由房屋出租人或房屋代管人持房屋租賃合同和暫住人口居民身份證明到暫住地公安派出所辦理,；

 （四）暫住在賓館,、飯店、招待所等旅館的,，按照旅館業(yè)治安管理有關(guān)規(guī)定辦理旅客住宿登記,；

 （五）暫住在宗教場(chǎng)所或其他場(chǎng)所的宗教職業(yè)人員，應(yīng)到暫住所在地宗教主管部門(mén)及公安派出所辦理,。

 暫住在其直系親屬家中的,，由其親屬告知暫住地居（村）民委員會(huì)或本單位保衛(wèi)部門(mén)，不辦理暫住登記,。



 第七條 正在服刑的勞改,、勞教人員經(jīng)監(jiān)獄、勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)回家探親的,，由本人持批準(zhǔn)證明,，在到達(dá)本市24小時(shí)內(nèi)，到當(dāng)?shù)毓才沙鏊陥?bào)暫住登記,。



 第八條 城市流浪乞討人員,，由民政部門(mén)按有關(guān)規(guī)定收容遣送。



 第九條 擬在本市暫住1個(gè)月以上,、年滿(mǎn)16周歲從事勞務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員及宗教職業(yè)人員,，在申報(bào)暫住登記的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)《暫住證》,。



 第十條 公安派出所在簽發(fā)《暫住證》前,，應(yīng)當(dāng)查看育齡人員《流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明》以及依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定暫住人應(yīng)當(dāng)持有的其他證明；對(duì)證件齊全,，符合暫住規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)于申請(qǐng)當(dāng)日登記，簽發(fā)《暫住證》,。



 第十一條 暫住證為一人一證,，有效期限不超過(guò)12個(gè)月,。有效期滿(mǎn)需要繼續(xù)暫住的，應(yīng)在期滿(mǎn)前3日按照本辦法第六條,、第十條的規(guī)定申請(qǐng)延期,，延期不超過(guò)12個(gè)月；延期期滿(mǎn)后繼續(xù)暫住的,，應(yīng)當(dāng)重新申領(lǐng)《暫住證》,。

 《暫住證》在本市范圍內(nèi)有效。暫住人在本市范圍內(nèi)變更暫住地的,，應(yīng)當(dāng)持《暫住證》到現(xiàn)居住地公安派出所辦理變更登記手續(xù),。

 《暫住證》遺失、損毀的,，暫住人應(yīng)當(dāng)向公安派出所報(bào)告,，補(bǔ)領(lǐng)《暫住證》。



 第十二條 《暫住證》由市公安局統(tǒng)一印制,。禁止轉(zhuǎn)借,、轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài),、騙取,、冒領(lǐng)、偽造,、涂改《暫住證》,。



 第十三條 暫住人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）遵守國(guó)家法律、法規(guī),、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定,；

 （二）接受公安機(jī)關(guān)的查驗(yàn)，服從當(dāng)?shù)氐闹伟补芾恚?
 （三）協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好治安防范和案件查處工作,；

 （四）離開(kāi)本市時(shí),，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)毓才沙鏊k理注銷(xiāo)暫住手續(xù),，交回《暫住證》,。



 第十四條 暫住人的合法權(quán)益受法律保護(hù)，除公安機(jī)關(guān)依照規(guī)定可以收繳《暫住證》以外,，任何單位和個(gè)人不得非法扣押暫住人的《暫住證》和其他身份證件,。



 第十五條 用工單位、外來(lái)務(wù)工單位,、社會(huì)辦學(xué)單位及個(gè)體業(yè)主不得雇用,、招收未申領(lǐng)《暫住證》的暫住人員。

 單位及個(gè)體業(yè)主應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好暫住人員的治安管理工作,，發(fā)現(xiàn)暫住人有違反治安管理行為的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向暫住地公安派出所報(bào)告,。



 第十六條 勞動(dòng)、衛(wèi)生,、工商,、稅務(wù)等部門(mén)為暫住人辦理有關(guān)證照或登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查看其《暫住證》,。



 第十七條 暫住人在暫住地死亡,，留住人或有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告暫住地公安派出所。暫住地公安派出所注銷(xiāo)死者暫住登記,，并通知其常住戶(hù)口所在地公安機(jī)關(guān),。



 第十八條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

 （一）制定暫住人口管理制度，培訓(xùn)暫住人口管理人員,，對(duì)暫住人口開(kāi)展法制教育,；

 （二）檢查督促有關(guān)單位和責(zé)任人落實(shí)管理責(zé)任和措施；

 （三）依法查處涉及暫住人口的刑事案件,、治安案件和違反暫住人口管理規(guī)定以及侵害暫住人口合法權(quán)益的行為,；

 （四）依據(jù)有關(guān)規(guī)定做好暫住人口統(tǒng)計(jì)工作，向有關(guān)部門(mén)提供有關(guān)情況,；

 （五）依照有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,，配合做好暫住人口計(jì)劃生育等方面的管理工作,。



 第十九條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的,，由公安機(jī)關(guān)予以處罰：

 （一）不按規(guī)定申報(bào)暫住登記的,，對(duì)直接責(zé)任人或者暫住人處以警告或者50元以下罰款；

 （二）不按規(guī)定申領(lǐng)《暫住證》或者不按規(guī)定辦理《暫住證》變更,、延期,、補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)的，責(zé)令有關(guān)責(zé)任人或者暫住人限期補(bǔ)辦,，逾期不辦的,，處以警告或者200元以下罰款；

 （三）轉(zhuǎn)借,、轉(zhuǎn)讓,、買(mǎi)賣(mài)、騙取,、冒領(lǐng),、偽造、涂改《暫住證》的,，收繳《暫住證》,，對(duì)有關(guān)責(zé)任人處以警告或者200元以上500元以下罰款,；

 （四）單位或個(gè)體業(yè)主雇用、招收未申領(lǐng)《暫住證》的暫住人員的,，責(zé)令限期改正,，逾期不改正的可對(duì)單位負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人處以500元以上1000元以下罰款；

 （五）非法扣押暫住人《暫住證》和其他身份證件的,，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人處以警告或者1000元以下罰款,。

 違反本辦法構(gòu)成違反治安管理行為的，依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十條 當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟,。



 第二十一條 暫住人口管理人員玩忽職守、徇私舞弊,、索賄受賄或者有意刁難暫住人的,，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十二條 本辦法應(yīng)用中的具體問(wèn)題由西寧市公安局負(fù)責(zé)解釋。



 第二十三條 本辦法自1999年3月1日起施行,。1996年4月9日市人民政府辦公廳印發(fā)的《西寧市暫住人口管理暫行辦法》（寧政辦＜1996＞45號(hào)）同時(shí)廢止,。