• 【發(fā)布單位】81801
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-12-03
• 【生效日期】1997-12-03
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（1997年12月3日）
 《湖北省實(shí)施〈
中華人民共和國(guó)廣告法〉辦法》已經(jīng)湖北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第31次會(huì)議于1997年12月3日通過(guò),，現(xiàn)予公布施行。



 湖北省實(shí)施《
中華人民共和國(guó)廣告法》辦法





 第一條 為了規(guī)范廣告活動(dòng),，促進(jìn)廣告業(yè)健康發(fā)展,，發(fā)揮廣告在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的積極作用，保護(hù)消費(fèi)者和廣告主,、廣告經(jīng)營(yíng)者,、廣告發(fā)布者的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)廣告法》和有關(guān)法律,、法規(guī),，針對(duì)我省實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事廣告經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的單位和個(gè)人,。

 本辦法所稱(chēng)廣告，是指商品經(jīng)營(yíng)者或者服務(wù)提供者承擔(dān)費(fèi)用,，通過(guò)報(bào)刊,、廣播、電視,、電影,、印刷品、霓虹燈等媒介或者形式直接,、間接介紹自己所推銷(xiāo)的商品或者所提供的服務(wù)的商業(yè)廣告,。



 第三條 省人民政府工商行政管理部門(mén)是全省廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。市,、州,、縣（區(qū)）人民政府工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的廣告活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。



 第四條 縣級(jí)以上人民政府及其工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件,，逐步推行廣告代理制,，為廣告業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。



 第五條 縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定公益廣告規(guī)劃,；廣告經(jīng)營(yíng)者,、廣告發(fā)布者每年應(yīng)設(shè)計(jì)、制作,、發(fā)布一定數(shù)量的公益廣告,。



 第六條 廣告內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、合法，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求,，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者,。



 第七條 廣告使用的圖像、語(yǔ)言文字,、漢語(yǔ)拼音,、計(jì)量單位等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

 廣告在總體設(shè)計(jì),、正文,、標(biāo)語(yǔ)、解說(shuō)詞,、音樂(lè)等方面不得仿照他人的廣告,，使消費(fèi)者產(chǎn)生誤解。



 第八條 下列廣告除遵守法律,、法規(guī)規(guī)定外,，還應(yīng)當(dāng)清楚、明白,、完整載明有關(guān)事項(xiàng)：

 （一）推銷(xiāo)商品,、提供服務(wù)實(shí)行優(yōu)惠和讓利的廣告，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明實(shí)行優(yōu)惠,、讓利的時(shí)限,、幅度和數(shù)額；

 （二）推銷(xiāo)商品,、提供服務(wù)附帶贈(zèng)送禮品的廣告,，屬限量、限時(shí)贈(zèng)送的,，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明贈(zèng)送的禮品總量和期限,；

 （三）推銷(xiāo)設(shè)備有專(zhuān)用附件的廣告，應(yīng)當(dāng)同時(shí)標(biāo)明該種設(shè)備必須購(gòu)買(mǎi)的附件及價(jià)格,；

 （四）推銷(xiāo)種子,、種苗的廣告，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明適宜種植和養(yǎng)殖的地域范圍和條件,；

 （五）推銷(xiāo)技術(shù)的廣告,，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明技術(shù)鑒定部門(mén)的名稱(chēng)及鑒定時(shí)間；

 （六）郵購(gòu)商品廣告,、信息廣告,、轉(zhuǎn)讓技術(shù)廣告應(yīng)當(dāng)在顯著的位置標(biāo)明廣告主的真實(shí)姓名或者名稱(chēng)、詳細(xì)地址,、聯(lián)系時(shí)間,。郵購(gòu)商品廣告還應(yīng)標(biāo)明收到匯款后寄出郵購(gòu)商品的時(shí)限,；

 （七）廣告使用科學(xué)發(fā)明等科研成果的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確,、恰當(dāng)，并表明出處,。



 第九條 推銷(xiāo)設(shè)備,、種子、種苗和技術(shù)的廣告,，不得含有分析,、預(yù)測(cè)利用該設(shè)備、種子,、種苗和技術(shù)等所生產(chǎn)的產(chǎn)品市場(chǎng)供求情況和經(jīng)濟(jì)效果,，以及欺騙性的包收購(gòu)生產(chǎn)產(chǎn)品的承諾。

 法律,、法規(guī)規(guī)定禁止發(fā)布廣告的商品及服務(wù),，不得設(shè)計(jì)、制作和發(fā)布廣告,。



 第十條 大眾傳播媒介不得以新聞報(bào)道,、調(diào)查采訪的形式發(fā)布廣告。通過(guò)大眾傳播媒介發(fā)布的廣告應(yīng)當(dāng)有廣告標(biāo)記,，與其他非廣告信息相區(qū)別,，不得使消費(fèi)者產(chǎn)生誤解。



 第十一條 醫(yī)療廣告不得含有下列內(nèi)容：

 （一）含有不科學(xué)的表示功效的斷言或者保證的,；

 （二）宣傳治愈率,、有效率等診療效果的；

 （三）利用醫(yī)藥科研單位,、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu),、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)家、醫(yī)生,、患者的名義和形象作證明的,；

 （四）涉及藥品、制劑的,。



 第十二條 從事下列廣告活動(dòng)的單位和個(gè)人,，必須根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，到工商行政管理部門(mén)辦理廣告經(jīng)營(yíng)登記：

 （一）從事廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者舉辦文藝,、體育,、展覽會(huì)、評(píng)選等活動(dòng)涉及臨時(shí)性廣告經(jīng)營(yíng)的,；

 （二）設(shè)置,、發(fā)布戶(hù)外廣告,，或者設(shè)置廣告顯示屏的；

 （三）從事印刷品廣告活動(dòng)的,；

 （四）法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)辦理廣告登記手續(xù)的,。



 第十三條 廣告經(jīng)營(yíng)者,、廣告發(fā)布者應(yīng)于每年一月一日至四月二十日向工商行政管理部門(mén)申報(bào)廣告經(jīng)營(yíng)資格年度檢驗(yàn)。工商行政管理部門(mén)對(duì)年檢合格的予以公告,。



 第十四條 廣告主,、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者之間訂立廣告活動(dòng)書(shū)面合同,，必須使用工商行政管理部門(mén)統(tǒng)一制作的廣告合同示范文本,。



 第十五條 廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)配備廣告審查員,，負(fù)責(zé)對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行審查,。

 廣告審查員應(yīng)當(dāng)持有省工商行政管理部門(mén)核發(fā)的《廣告審查員資格證》，方可從事廣告審查工作,。



 第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布的廣告,，除廣播可以不播發(fā)廣告批準(zhǔn)文號(hào)外，其他應(yīng)當(dāng)同時(shí)發(fā)布廣告批準(zhǔn)文號(hào),；印刷品廣告應(yīng)在顯著的位置印刷批準(zhǔn)文號(hào),、承印者名稱(chēng)和地址。



 第十七條 廣告經(jīng)營(yíng)者,、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)建立廣告檔案管理制度,，單獨(dú)設(shè)置廣告會(huì)計(jì)帳簿，使用廣告專(zhuān)用發(fā)票,。



 第十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)戶(hù)外廣告的組織管理,，促進(jìn)戶(hù)外廣告業(yè)的健康發(fā)展，美化城市環(huán)境,。

 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展總體規(guī)劃,，組織工商、城建,、交通,、公安、土地等部門(mén)制定設(shè)置戶(hù)外廣告的具體規(guī)劃,，具體規(guī)劃經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,，由工商行政管理部門(mén)監(jiān)督實(shí)施。



 第十九條 設(shè)置戶(hù)外廣告,，法律,、法規(guī)規(guī)定須事先征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的,，有關(guān)部門(mén)應(yīng)自收到申請(qǐng)之日起七日內(nèi)作出答復(fù)；同意設(shè)置的,，經(jīng)所在地工商行政管理部門(mén)審查登記后,，方可在審定的地段或者建筑物上設(shè)置。

 戶(hù)外廣告應(yīng)當(dāng)做到整齊,、安全,、美觀。

 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶(hù)外廣告,，在有效期內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得擅自拆除,、遮蓋,、損壞。確因城市建設(shè)需要拆除的,，必須事先告知廣告經(jīng)營(yíng)者,，并按有關(guān)規(guī)定辦理。



 第二十條 修建戶(hù)外廣告設(shè)施需占用場(chǎng)地或者建筑物的,，修建單位或者個(gè)人應(yīng)征得場(chǎng)地,、建筑物所有者和使用者同意，并交納場(chǎng)地費(fèi)或者建筑物占用費(fèi),。場(chǎng)地費(fèi)和建筑物占用費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，由省工商行政管理部門(mén)會(huì)同省物價(jià)、財(cái)政,、城建部門(mén)協(xié)商制訂,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

 除法律,、法規(guī)規(guī)定和經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)外,，任何單位和個(gè)人不得向廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者收取費(fèi)用,。



 第二十一條 印刷品廣告的承印者,，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定查驗(yàn)委托人提供的有關(guān)證件，并按工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)的內(nèi)容,、數(shù)量印制,。

 張貼印刷品廣告應(yīng)在工商行政管理部門(mén)確定的范圍、地點(diǎn)進(jìn)行,，不得損害市容市貌,。



 第二十二條 藥品、醫(yī)療器械,、農(nóng)藥,、獸藥廣告,，發(fā)布前必須經(jīng)省有關(guān)行政主管部門(mén)審查；醫(yī)療,、化妝品,、農(nóng)（林）作物種子、種苗,、保健食品廣告,，發(fā)布前應(yīng)經(jīng)發(fā)布地縣級(jí)以上有關(guān)行政主管部門(mén)審查。未經(jīng)審查批準(zhǔn)的,，不得發(fā)布,。

 食品、酒類(lèi)廣告的內(nèi)容必須符合衛(wèi)生許可的事項(xiàng),。



 第二十三條 行政主管部門(mén)依法對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行發(fā)布前審查,，應(yīng)自受理之日起七日內(nèi)作出審查決定。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。

 經(jīng)行政主管部門(mén)審查的廣告內(nèi)容,，廣告發(fā)布者不得修改,；發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)誤的，應(yīng)要求行政主管部門(mén)重新審查,。



 第二十四條 經(jīng)審查批準(zhǔn)的廣告,，廣告主或者廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者應(yīng)在廣告發(fā)布前,，將廣告審查決定等文件,、材料的復(fù)印件送該廣告審查機(jī)關(guān)的同級(jí)工商行政管理部門(mén)備案。工商行政管理部門(mén)發(fā)布備案的廣告違反法律,、法規(guī)規(guī)定的,，應(yīng)通知廣告審查機(jī)關(guān)重新審查。



 第二十五條 工商行政管理部門(mén)對(duì)廣告活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),，可以行使下列職權(quán)：

 （一）按照規(guī)定程序詢(xún)問(wèn)被檢查的廣告主,、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者及利害關(guān)系人,，并要求提供證明材料或者與廣告行為有關(guān)的其他資料,；

 （二）查詢(xún)、復(fù)制與廣告行為有關(guān)的合同,、帳冊(cè),、單據(jù)、文件,、記錄和其他資料,；

 （三）復(fù)制與廣告行為有關(guān)的廣告作品,。



 第二十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,，由縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)分別對(duì)負(fù)有責(zé)任的廣告主,、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者進(jìn)行處罰：

 （一）違反第七條第一款規(guī)定的,，責(zé)令改正或者停止發(fā)布,；

 （二）違反第七條第二款、第九條,、第十二條規(guī)定的,，責(zé)令改正或者停止廣告活動(dòng)，沒(méi)收非法所得,，處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款,；

 （三）違反第八條、第十一條,、第二十二條規(guī)定的，責(zé)令停止發(fā)布或者公開(kāi)更正,，沒(méi)收廣告費(fèi)用,，可以并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款，其中違反第十一條規(guī)定,，情節(jié)嚴(yán)重的,，依法停止其廣告業(yè)務(wù)；

 （四）違反第十三條,、第十六條規(guī)定的,，責(zé)令限期申報(bào)或者改正；逾期不申報(bào)或者不改正的,，依法停止其廣告業(yè)務(wù),。



 第二十七條 違反第二十一條規(guī)定的，由縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)責(zé)令承印者停止印刷,，沒(méi)收非法所得,，可以并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。



 第二十八條 廣告違法行為的當(dāng)事人阻礙執(zhí)法檢查,，拒絕,、拖延提供有關(guān)資料、情況,，或者故意提供虛假資料,、情況的，工商行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正,，逾期不改的,，可依法停止其廣告業(yè)務(wù),。



 第二十九條 違反本辦法規(guī)定，發(fā)布虛假?gòu)V告,，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者,，使消費(fèi)者合法權(quán)益受到損害的，由廣告主依法承擔(dān)民事責(zé)任,；廣告經(jīng)營(yíng)者,，廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計(jì)、制作,、發(fā)布的,，應(yīng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任；社會(huì)團(tuán)體或者其他組織,，在廣告中向消費(fèi)者推薦商品或者服務(wù),，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

 廣告審查機(jī)關(guān)對(duì)違法的廣告內(nèi)容作出審查批準(zhǔn)決定的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)，監(jiān)察部門(mén)依法給予行政處分,。



 第三十條 工商行政管理部門(mén)和廣告審查機(jī)關(guān)的工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、不起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十二條 本辦法應(yīng)用中的問(wèn)題由省工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十三條 本辦法自公布之日起施行,。