• 【發(fā)布單位】83004
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-12-12
• 【生效日期】1997-12-12
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• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準 《海口市燃氣管理條例》的決定

海南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準
 《?？谑腥細夤芾項l例》的決定
 
（1997年12月12日海南省第一屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第三十三次會議通過）
 海南省人民代表大會常務(wù)委員會決定：批準《?？谑腥細夤芾項l例》，由?？谑腥嗣翊泶髸?wù)委員會公布施行,。



 海口市燃氣管理條例

 （1997年10月10日?？谑械谑粚萌嗣翊泶髸?wù)

 委員會第二十七次會議通過1997年12月12日海南省

 第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議批準）




 第一章 總則





 第一條 為了加強燃氣行業(yè)管理,，規(guī)范燃氣經(jīng)營行為，維護燃氣用戶和經(jīng)營企業(yè)的合法權(quán)益,，保障城市燃氣的正常供應(yīng)和安全使用,，促進城市燃氣事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實際,；制定本條例。



 第二條 本條例所稱燃氣是指供城市生活,、生產(chǎn)使用的液化石油氣,、天然氣、人工煤氣,、混合氣及其它氣體燃料,。



 第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)燃氣的規(guī)劃、建設(shè)和儲存,、輸配,、經(jīng)營、使用及其管理,，適用本條例,。



 第四條 燃氣的生產(chǎn)、儲存,、輸配,、經(jīng)營和使用，必須貫徹“安全第一,，預(yù)防為主”的方針,。



 第五條 市燃氣主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)燃氣行業(yè)管理工作。

 勞動部門負責燃氣的安全監(jiān)察。公安消防部門負責燃氣的消防監(jiān)督,。規(guī)劃,、城建、環(huán)保,、物價,、技術(shù)監(jiān)督等部門根據(jù)各自職責，協(xié)同做好燃氣管理工作,。




 第二章 規(guī)劃與建設(shè)





 第六條 燃氣的發(fā)展應(yīng)當納入城市總體規(guī)劃及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,。燃氣專項規(guī)劃由燃氣主管部門會同規(guī)劃部門組織編制。編制燃氣專項規(guī)劃時,，應(yīng)當征求勞動,、公安消防、環(huán)保等有關(guān)部門的意見,。



 第七條 新建,、改建、擴建燃氣工程,，必須符合燃氣專項規(guī)劃，經(jīng)燃氣主管部門會同有關(guān)部門審查批準后,，方可按基本建設(shè)程序辦理,。



 第八條 管道供氣規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的新建、改建,、擴建項目,，舊城改造和新區(qū)開發(fā)，應(yīng)當按照燃氣專項規(guī)劃配套建設(shè)管道燃氣設(shè)施,，并與主體工程同時設(shè)計,、同時施工、同時竣工驗收,。

 管道供氣區(qū)域內(nèi)的高層民用建筑,，應(yīng)當有計劃地安裝使用管道燃氣。



 第九條 燃氣工程的設(shè)計,、施工,、安裝等單位必須具有相應(yīng)的資質(zhì)證書，并向燃氣主管部門登記備案后方可從事相應(yīng)的業(yè)務(wù)活動,。



 第十條 新建,、改建、擴建的燃氣工程項目必須遵守以下規(guī)定：

 （一）工程建設(shè)采用的設(shè)備,、材料,、零部件及安全附件等，必須符合國家規(guī)定的質(zhì)量標準；

 （二）工程質(zhì)量必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責監(jiān)督,；

 （三）工程竣工驗收由燃氣主管部門會同規(guī)劃,、公安消防、勞動,、環(huán)保等有關(guān)部門進行,。經(jīng)驗收合格的，建設(shè)單位應(yīng)將完整的竣工驗收資料提交城建檔案館及有關(guān)部門存檔備查,。未經(jīng)驗收或驗收不合格的,，不得交付使用。



 第十一條 燃氣工程建設(shè)資金可以按照國家有關(guān)規(guī)定采取多種渠道籌集,。管道燃氣的主干管道設(shè)施,，由政府或者管道燃氣經(jīng)營企業(yè)投資；庭院管網(wǎng),、室內(nèi)管道,，由業(yè)主或者產(chǎn)權(quán)人投資。




 第三章 經(jīng)營管理





 第十二條 管道燃氣實行統(tǒng)一經(jīng)營,。瓶裝燃氣實行多家經(jīng)營,，總量控制。



 第十三條 燃氣經(jīng)營企業(yè)必須具備下列條件：

 （一）有長期（不少于五年）穩(wěn)定,、符合標準的燃氣來源,；

 （二）有符合國家規(guī)定的儲存、輸配,、充裝和殘液回收等設(shè)施,；

 （三）有符合相應(yīng)資格條件的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，操作工人經(jīng)過安全培訓(xùn)持有相應(yīng)的上崗證,；

 （四）有健全的安全管理規(guī)章制度和安全保證體系,；

 （五）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的自有資金；

 （六）國家有關(guān)部門規(guī)定的其他條件,。



 第十四條 經(jīng)營燃氣業(yè)務(wù)必須辦理下列手續(xù)：

 （一）向工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照,；

 （二）向公安消防部門和勞動部門分別申領(lǐng)消防安全許可證和壓力容器使用登記證；

 （三）向燃氣主管部門申請資質(zhì)審查,，經(jīng)初審合格后,，報省建設(shè)行政主管部門核發(fā)燃氣企業(yè)資質(zhì)證書。

 燃氣經(jīng)營企業(yè)設(shè)立瓶裝燃氣分銷網(wǎng)點,，還須向燃氣主管部門申領(lǐng)燃氣分銷網(wǎng)點許可證,。

 燃氣企業(yè)資質(zhì)證書和燃氣分銷網(wǎng)點許可證實行年審制度。未經(jīng)年審或年審不合格的,，不得繼續(xù)從事燃氣經(jīng)營活動,。



 第十五條 燃氣經(jīng)營企業(yè)的停業(yè)、分立、合并,、終止,，營業(yè)場所及其他重大事項的變更，應(yīng)向燃氣主管部門辦理核準或備案手續(xù),。



 第十六條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當向燃氣主管部門及時報送有關(guān)報表,，并按省財政和物價部門批準的標準繳納燃氣管理費。



 第十七條 在燃氣經(jīng)營活動中,，禁止下列行為：

 （一）個體工商戶經(jīng)營燃氣,；

 （二）偽造、涂改,、出租,、轉(zhuǎn)借和轉(zhuǎn)讓燃氣企業(yè)資質(zhì)證書和燃氣分銷網(wǎng)點許可證；

 （三）向無燃氣經(jīng)營有效證件者提供氣源,；

 （四）銷售無燃氣經(jīng)營有效證件者供給的燃氣,；

 （五）燃氣汽車加氣站從事其它用途的加氣充裝。



 第十八條 管道燃氣經(jīng)營企業(yè)不得拒絕給供氣區(qū)域內(nèi)符合供氣和用氣條件的用戶供氣,。



 第十九條 管道燃氣經(jīng)營企業(yè)和燃氣用戶應(yīng)當根據(jù)平等自愿,、協(xié)商一致的原則簽訂供用氣合同。



 第二十條 燃氣價格和燃氣服務(wù)項目收費標準的確定和調(diào)整,，由燃氣主管部門審核,，報物價部門批準后公布執(zhí)行。



 第二十一條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當保證燃氣質(zhì)量,、管道燃氣壓力流量和瓶裝燃氣充裝允差量等指標符合國家規(guī)定的標準。



 第二十二條 管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當保證安全,、穩(wěn)定供氣,，不得無故停氣。因供氣設(shè)施計劃檢修需要停止供氣時,，應(yīng)當提前七天通知用戶或者公告,；因供氣設(shè)施臨時檢修需要停止供氣時，除緊急情況外,，應(yīng)當提前二十四小時通知用戶,；連續(xù)停止供氣四十八小時以上的，應(yīng)當采取措施保障用戶的生活用氣,。引起停止供氣的原因消除后,，應(yīng)當盡快恢復(fù)供氣?；謴?fù)供氣之前應(yīng)當及時通知用戶,。



 第二十三條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當建立用戶檔案，設(shè)置并公布維修、搶修,、搶險電話,，實行專人值班，晝夜服務(wù),。




 第四章 用氣管理





 第二十四條 使用管道燃氣應(yīng)當向管道燃氣經(jīng)營企業(yè)提出開戶申請,，并辦理有關(guān)用氣手續(xù)。



 第二十五條 管道燃氣用戶變更用戶名稱,、擴大用氣范圍,、改變?nèi)細庥猛竞桶惭b、改裝,、拆遷固定的燃氣設(shè)施,、管線、調(diào)壓裝置,、計量表具時,，應(yīng)向管道燃氣經(jīng)營企業(yè)申請辦理有關(guān)手續(xù)。



 第二十六條 管道燃氣用戶應(yīng)當在接到氣費通知單之日起十日內(nèi)到指定的銀行繳納氣費,，逾期未繳的,，每逾期一日，加收3‰的滯納金,；逾期二個月不繳的,，管道燃氣經(jīng)營企業(yè)有權(quán)中止供氣。



 第二十七條 用戶有權(quán)對燃氣經(jīng)營企業(yè)的收費和服務(wù)質(zhì)量向燃氣主管部門和物價管理部門投訴,。燃氣主管部門和物價管理部門對用戶投訴的事項應(yīng)及時查處,，并將查處結(jié)果通知投訴用戶。



 第二十八條 禁止盜用管道燃氣,。

 擅自開啟計量檢定機構(gòu)加封的燃氣計量裝置封印,，或者故意使燃氣計量裝置不準、失效的,，以盜用燃氣論處,。



 第二十九條 用戶使用燃氣時，不得有下列行為：

 （一）擅自拆修鋼瓶角閥或調(diào)壓閥,；

 （二）擅自處理瓶內(nèi)殘液,、自行進行鋼瓶之間倒罐；

 （三）擅自改換鋼瓶檢驗標記或瓶體漆色,；

 （四）用火,、熱水或其它熱源直接對鋼瓶加熱；

 （五）與其它明火爐灶同處混用,；

 （六）無理阻撓管道燃氣經(jīng)營企業(yè)維修管道燃氣設(shè)施,。




 第五章 安全管理





 第三十條 燃氣經(jīng)營企業(yè)必須建立安全責任制,，配置必要的安全設(shè)備。燃氣經(jīng)營企業(yè)的法定代表人是本單位安全管理的第一責任人,。



 第三十一條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當向用戶提供安全用氣手冊,，加強對用戶的安全宣傳和教育。



 第三十二條 管道燃氣設(shè)施的安全管理和維護保養(yǎng)由管道燃氣經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)一組織實施,。燃氣設(shè)施的維修保養(yǎng)及更換設(shè)備的費用,，由產(chǎn)權(quán)人各自負擔。



 第三十三條 燃氣經(jīng)營企業(yè)在鋼瓶充裝過程中,，必須嚴格執(zhí)行有關(guān)安全規(guī)定,。

 （一）使用的鋼瓶必須按照勞動部門規(guī)定的周期進行定期檢驗，不得給過期未檢測的鋼瓶或者不合格鋼瓶充裝燃氣,；

 （二）對殘液量超過規(guī)定的鋼瓶,，必須進行清殘?zhí)幚恚?
 （三）對出站鋼瓶必須進行復(fù)檢，合格后貼上充裝合格證,；未貼合格證的,，不得出站；

 （四）禁止違反安全標準超量充裝鋼瓶,；

 （五）禁止從液化石油氣罐車上直接向鋼瓶充裝液化石油氣,。



 第三十四條 燃氣生產(chǎn)、儲存,、輸配系統(tǒng)的動火作業(yè)必須向燃氣主管部門和消防部門申報,，取得動火證后方可實施。在動火作業(yè)時,，必須在作業(yè)點周圍采取保證安全的隔離措施和防范措施,。



 第三十五條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當設(shè)置專職搶修隊伍，配備通訊器材,、搶修設(shè)備,、防護用品及巡檢搶修專用車輛。



 第三十六條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當制定燃氣設(shè)施及管網(wǎng)的巡檢制度和各類突發(fā)事故的搶險預(yù)案,，搶險預(yù)案應(yīng)報燃氣主管部門和勞動、公安消防等部門備案,。



 第三十七條 在燃氣管道及設(shè)施附近進行施工,，有可能影響燃氣管道及設(shè)施安全運營的，施工單位須事先通知管道燃氣經(jīng)營企業(yè),，經(jīng)雙方制定保護方案并報公安消防部門審核同意后方可施工,。由此發(fā)生的費用由施工單位承擔。

 由于施工不當造成燃氣管道及設(shè)施損壞的,，施工單位應(yīng)當協(xié)助管道燃氣經(jīng)營企業(yè)采取相應(yīng)措施進行搶修,，并賠償由此造成的經(jīng)濟損失,。



 第三十八條 燃氣碼頭、氣源廠,、充裝站,、供氣點及燃氣輸配設(shè)施，應(yīng)當設(shè)置符合國家規(guī)定的警示標志,。任何單位和個人不得移動,、覆蓋、涂改,、拆除或者損壞燃氣警示標志,。



 第三十九條 禁止在燃氣管道及設(shè)施上修筑建筑物、構(gòu)筑物,、搭棚,、挖坑取土或者堆放物品。



 第四十條 禁止在隨橋架設(shè)的燃氣管道上跨設(shè)纜線及在鋪設(shè)燃氣管道的江河底附近取沙,、拋錨,。



 第四十一條 禁止燃氣運輸機動車輛在機關(guān)、倉庫,、商場,、影劇院、醫(yī)院,、學(xué)校附近一百米內(nèi)和人員稠密區(qū)?？俊Ｖ型就＼嚂r,，在周圍五十米內(nèi)不得靠近明火,，駕駛員和押運員不得同時離車。



 第四十二條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣險情或事故,，應(yīng)當立即向相關(guān)的燃氣經(jīng)營企業(yè)報警,。燃氣經(jīng)營企業(yè)接到報警后應(yīng)當立即按搶險預(yù)案進行搶險，同時將情況報告燃氣主管部門和勞動,、公安消防等部門,。險情嚴重需要實行人員疏散、封鎖交通,、切斷電源,、斷絕火源的，公安,、交警,、城建、供電等有關(guān)部門應(yīng)當予以協(xié)助,。



 第四十三條 燃氣經(jīng)營企業(yè)組織搶修燃氣設(shè)施時,，對影響搶修作業(yè)的其他財產(chǎn)可以采取應(yīng)急措施,，但事后應(yīng)及時恢復(fù)原狀，并按規(guī)定補辦手續(xù),。給他人財產(chǎn)造成損失的,，由燃氣經(jīng)營企業(yè)負責賠償。燃氣經(jīng)營企業(yè)予以賠償后,，有權(quán)向造成搶修事故的責任者追償,。



 第四十四條 民用燃氣器具必須經(jīng)燃氣主管部門指定的合法檢測機構(gòu)對其氣源適配性進行檢測，符合本市燃氣使用要求的,，方可銷售,。

 燃氣經(jīng)營企業(yè)不得強制用戶購買其指定的燃氣器具。




 第六章 法律責任





 第四十五條 違反本條例第七條,、第九條規(guī)定的,，由燃氣主管部門責令改正，限期補辦手續(xù),，并處以一萬元以上三萬元以下的罰款,。



 第四十六條 違反本條例第十條第（三）項規(guī)定，使用未經(jīng)驗收或驗收不合格的燃氣工程設(shè)施的,，由燃氣主管部門責令停止使用,，并處以一萬元以上三萬元以下的罰款。



 第四十七條 違反本條例第十四條第一款規(guī)定未取得燃氣企業(yè)資質(zhì)證書經(jīng)營燃氣或者違反該條第二款,、第三款規(guī)定的,，由燃氣主管部門責令停止違法經(jīng)營，沒收違法所得,，并處以一萬元以上三萬元以下的罰款,。



 第四十八條 個體工商戶違反本條例第十七條第（一）項規(guī)定經(jīng)營燃氣的，由燃氣主管部門責令停止違法經(jīng)營,，沒收違法所得和違法經(jīng)營設(shè)備,，并處以三千元以上一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的,，處以一萬元以上三萬元以下的罰款,。



 第四十九條 違反本條例第十七條第（二）項、第（三）項,、第（四）項,、第（五）項規(guī)定的，由燃氣主管部門責令停止違法行為,，沒收違法所得，并處以三千元以上一萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴重的,，處以一萬元以上三萬元以下的罰款,。



 第五十條 違反本條例第十九條、第二十一條,、第二十二條規(guī)定的,，由燃氣主管部門責令改正，給予警告,，并處以一萬元以上三萬元以下的罰款,。



 第五十一條 違反本條例第二十五條規(guī)定的，由燃氣主管部門責令改正,，并處以五百元以上三千元以下的罰款,。



 第五十二條 違反本條例第二十八條規(guī)定，盜用管道燃氣的,，由燃氣主管部門責令停止違法行為,，追繳氣費，并處以五百元以上三千元以下的罰款,；情節(jié)嚴重的,，處以三千元以上一萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第五十三條 違反本條例第三十三條、第三十四條,、第三十九條,、第四十條規(guī)定的，由燃氣主管部門責令改正,，并處以三千元以上一萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴重的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款,。



 第五十四條 違反本條例第三十八條規(guī)定的,，由燃氣主管部門責令改正，并處以五百元以上三千元以下的罰款,。



 第五十五條 違反本條例第四十一條規(guī)定的,，由燃氣主管部門責令改正，給予警告,，并處以二百元以上五百元以下的罰款,。



 第五十六條 違反本條例第四十四條規(guī)定銷售燃氣器具的，由燃氣主管部門責令停止銷售,，并處以一萬元以上三萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴重的，處以三萬元以上七萬元以下的罰款,。



 第五十七條 對破壞,、盜竊城市燃氣設(shè)施或者阻礙燃氣管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第五十八條 燃氣主管部門的工作人員違反本條例規(guī)定，玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由所在單位或監(jiān)察部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第五十九條 當事人對行政處罰不服的,，可在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi),，申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。當事人逾期不申請行政復(fù)議,，也不提起行政訴訟,，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行,。




 第七章 附則



 第六十條 本條例具體應(yīng)用中的問題由市人民政府負責解釋,。



 第六十一條 本條例自公布之日起施行。一九九二年十月十二日由市人民政府頒布的《?？谑腥細夤芾頃盒幸?guī)定》同時廢止,。