• 【發(fā)布單位】80811
• 【發(fā)布文號(hào)】齊齊哈爾市人民政府令第6號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-09-24
• 【生效日期】1999-09-24
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

齊齊哈爾市人民政府令

齊齊哈爾市人民政府令
 
（第6號(hào)）
 現(xiàn)發(fā)布《齊齊哈爾市村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》，自一九九九年九月二十四日起施行,。



 市長(zhǎng) 李振東

 一九九九年九月二十四日

 齊齊哈爾市村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)村莊和集鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)和管理,，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》,、《中華人民共和國(guó)契稅管理暫行條例》和《黑龍江省鄉(xiāng)村建設(shè)管理辦法》,，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱村莊,，是指不同規(guī)模的村屯。

 本辦法所稱集鎮(zhèn),，是指鄉(xiāng)人民政府所在地和經(jīng)縣級(jí)人民政府確認(rèn)由集市發(fā)展而成的作為農(nóng)村一定區(qū)域經(jīng)濟(jì),、文化和生活服務(wù)中心的非建制鎮(zhèn)。



 第三條 凡本市行政區(qū)域內(nèi)的村莊和集鎮(zhèn)（以下簡(jiǎn)稱“村鎮(zhèn)”）規(guī)劃的制定和實(shí)施,，住宅,、公共建筑、生產(chǎn)建筑和基礎(chǔ)設(shè)施等村鎮(zhèn)建設(shè)活動(dòng)以及村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的住房和村容鎮(zhèn)貌等管理,，均須遵守本辦法,。



 第四條 市、縣（市）,、區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。




 第二章 規(guī)劃管理





 第五條 村鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)按照因地制宜,、遠(yuǎn)近結(jié)合,、有利生產(chǎn)、方便生活,、合理布局,、節(jié)約用地、配套建設(shè),、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則制定,。



 第六條 所有村鎮(zhèn)必須編制規(guī)劃，作為村鎮(zhèn)建設(shè)的依據(jù)。村鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃兩個(gè)部分,。

 總體規(guī)劃以鄉(xiāng)級(jí)行政管理轄區(qū)為范圍,。其內(nèi)容包括：村鎮(zhèn)的布局、位置,、性質(zhì),、規(guī)模和發(fā)展方向；村鎮(zhèn)的交通,、供水,、供電、郵電,、商業(yè),、綠化等生產(chǎn)、生活服務(wù)設(shè)施的配置,。規(guī)劃期限一般為十至十五年,。

 建設(shè)規(guī)劃以村鎮(zhèn)建成區(qū)及其長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)發(fā)展需要的區(qū)域?yàn)榉秶罁?jù)總體規(guī)劃編制,。其內(nèi)容包括：住宅建筑,、公共建筑、生產(chǎn)建筑,、基礎(chǔ)設(shè)施等各項(xiàng)建設(shè)布局,，用地規(guī)模，發(fā)展方向和有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),；近期建設(shè)規(guī)劃及重點(diǎn)地段建設(shè)項(xiàng)目的布置等,。建設(shè)規(guī)劃期限一般為十至十五年，近期建設(shè)規(guī)劃期限一般為三至五年,。



 第七條 村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和審批程序：

 （一）集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃,，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府組織編制，經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)討論通過(guò),，報(bào)縣（市）,、區(qū)人民政府審批后,，報(bào)市建設(shè)行政主管部門備案,。

 （二）村屯建設(shè)規(guī)劃，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府組織制度,，經(jīng)村民代表大會(huì)或村民大會(huì)討論通過(guò),，報(bào)縣（市）、區(qū)人民政府審批后,，報(bào)縣（市）,、區(qū)建設(shè)行政主管部門備案。

 （三）國(guó)營(yíng)農(nóng),、林,、牧,、漁場(chǎng)所轄居民點(diǎn)及場(chǎng)部的總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，由各場(chǎng)負(fù)責(zé)組織編制,，經(jīng)所在地縣級(jí)以上人民政府同意,，報(bào)其上一級(jí)主管部門審查批準(zhǔn)，同時(shí)報(bào)市建設(shè)行政主管部門備案,。

 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)規(guī)劃的制定和實(shí)施,，依照
城市規(guī)劃法及其實(shí)施條例執(zhí)行。



 第八條 村鎮(zhèn)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,，即作為指導(dǎo)和管理村鎮(zhèn)建設(shè)的法定依據(jù),。凡在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)的單位和個(gè)人，均須遵照?qǐng)?zhí)行,，不得擅自修改和變更,。確需修改的，應(yīng)按原審批程序報(bào)批,。



 第九條 市,、縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門和鄉(xiāng)級(jí)人民政府,，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地和建設(shè)活動(dòng),，實(shí)行統(tǒng)一的規(guī)劃管理。



 第十條 實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃與原有居民和單位使用的土地,、房屋,、設(shè)施發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)服從規(guī)劃的統(tǒng)一安排,。造成損失的,，經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民政府同意，按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，由建設(shè)單位給予合理補(bǔ)償和安置。

 村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)不符合規(guī)劃要求的臨時(shí)建筑和設(shè)施一律無(wú)償拆除,。




 第三章 建設(shè)管理





 第十一條 村民在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建住宅的,，應(yīng)當(dāng)先向村民委員會(huì)提出建房申請(qǐng)，經(jīng)村民會(huì)議討論通過(guò)后,，區(qū)別情況,，按照下列審批程序辦理：

 （一）使用耕地的，經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民政府審核,，縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門審查同意并出具選址意見(jiàn)書后,，依法辦理用地手續(xù)。

 （二）使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和其他土地的,，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府根據(jù)村鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃審查批準(zhǔn),。



 第十二條 在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)興建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)，必須持縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書或其他批準(zhǔn)文件,，向縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)選址定點(diǎn),，經(jīng)審查同意并出具選址意見(jiàn)書后，辦理用地手續(xù),。進(jìn)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共建筑,、生產(chǎn)建筑和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，須經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民政府審核,，縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門審查同意并出具選址意見(jiàn)書后,，辦理用地手續(xù)。



 第十三條 取得建設(shè)用地批件的住宅,、公共建筑,、生產(chǎn)建筑及基礎(chǔ)設(shè)施施工程在開工建設(shè)前，分別由鄉(xiāng)級(jí)人民政府和縣（市）,、區(qū)建設(shè)行政主管部門核發(fā)工程建設(shè)許可證,。

 建設(shè)單位或個(gè)人在取得工程建設(shè)許可證和有關(guān)批準(zhǔn)文件后，應(yīng)經(jīng)縣（市）,、區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門或鄉(xiāng)級(jí)人民政府定位,、放線后，方可開工建設(shè),。



 第十四條 村鎮(zhèn)建設(shè)的項(xiàng)目,、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn),、內(nèi)容,、立面設(shè)計(jì)、標(biāo)高等必須符合規(guī)劃要求,。任何單位或個(gè)人不得擅自更改經(jīng)批準(zhǔn)施工的建筑項(xiàng)目的內(nèi)容,、規(guī)模、位置,、標(biāo)準(zhǔn)等,。確需更改的，應(yīng)經(jīng)縣（市）,、區(qū)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),。

 領(lǐng)取工程建設(shè)許可證后超過(guò)一年不進(jìn)行建設(shè)的,，由原批準(zhǔn)部門吊銷工程建設(shè)許可證,，建設(shè)用地另行安排。



 第十五條 在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時(shí)建筑，應(yīng)經(jīng)縣（市）,、區(qū)建設(shè)行政主管部門劃定位置,，發(fā)給臨時(shí)建筑規(guī)劃許可證。建設(shè)單位或個(gè)人持此證到土地管理部門辦理臨時(shí)用地批件后,，再由縣（市）,、區(qū)建設(shè)行政主管部門發(fā)給臨時(shí)工程建設(shè)許可證并經(jīng)其現(xiàn)場(chǎng)定位和放線方可開工建設(shè)。

 臨時(shí)建筑期限不得超過(guò)二年,，使用期滿應(yīng)無(wú)條件清除一切設(shè)施和殘物,，交出用地。在臨時(shí)用地內(nèi)不得建設(shè)永久性工程,。



 第十六條 村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目不得破壞自然生態(tài)環(huán)境及各類公共設(shè)施,；不得破壞文物古跡。建筑造型和色彩應(yīng)與環(huán)境相協(xié)調(diào),。



 第十七條 村鎮(zhèn)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)必須保證質(zhì)量,，遵守勘察設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,。下列村鎮(zhèn)建設(shè)工程項(xiàng)目,，應(yīng)由取得相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)證書的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)：

 （一）二層及二層以上住宅。

 （二）跨度和跨徑大于或等于9米,，高度大于或等于4．5米的住宅,、公共建筑、生產(chǎn)建筑和基礎(chǔ)設(shè)施,。

 （三）磚混,、鋼混、鋼結(jié)構(gòu)的房屋和構(gòu)筑物及主要建筑構(gòu)配件,。



 第十八條 任何單位和個(gè)人不得擅自更改經(jīng)審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì),。確定變更設(shè)計(jì)的，須經(jīng)設(shè)計(jì)單位更新設(shè)計(jì),，審批機(jī)關(guān)重新審批,。

 禁止向村鎮(zhèn)居民或建設(shè)單位出售、轉(zhuǎn)讓無(wú)證設(shè)計(jì)圖紙和未經(jīng)設(shè)計(jì)主管部門審批的通用設(shè)計(jì)圖紙,。



 第十九條 凡在村鎮(zhèn)承擔(dān)施工任務(wù)的企業(yè)和工匠,，必須持資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（建筑工匠需持《村鎮(zhèn)建筑工匠資格證書》）和有關(guān)文件,，到工程項(xiàng)目所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府辦理登記手續(xù),，經(jīng)其審核后，持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽發(fā)的施工許可證,，方可在核定范圍內(nèi)承接施工任務(wù),?？缈h（市）、區(qū),、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行施工的,，應(yīng)分別到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣（市）、區(qū)建筑行政主管部門辦理跨縣（市）,、區(qū),、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）注冊(cè)登記手續(xù)并按批準(zhǔn)的等級(jí)資格和經(jīng)營(yíng)范圍承擔(dān)相應(yīng)的施工任務(wù)。



 第二十條 下列村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目,，應(yīng)向縣（市）,、區(qū)建設(shè)行政主管部門提出申請(qǐng)并按有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù)后，由縣（市）,、區(qū)建設(shè)行政主管部門按規(guī)劃定位,、放線：

 （一）二層及二層以上住宅。

 （二）跨度和跨徑大于或等于9米,，高度大于或等于4．5米的住宅,、公共建筑、生產(chǎn)建筑和基礎(chǔ)設(shè)施,。

 （三）建筑面積在300平方米以上的工程,。

 （四）單項(xiàng)投資為10萬(wàn)元以上的工程。



 第二十一條 承擔(dān)施工任務(wù)的企業(yè)和工匠,，應(yīng)遵守施工技術(shù)操作規(guī)程,，確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，不得使用質(zhì)量不合格的建筑構(gòu)件和建筑材料,。

 本辦法第十七條所列各項(xiàng)村鎮(zhèn)建設(shè)的工程質(zhì)量,，應(yīng)經(jīng)縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門檢查評(píng)定,；其他工程質(zhì)量,，應(yīng)經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府村鎮(zhèn)建筑管理機(jī)構(gòu)檢查評(píng)定。

 未經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)評(píng)定及建設(shè)行政主管部門檢查驗(yàn)收或經(jīng)檢驗(yàn)驗(yàn)收不合格的工程,，不得交付使用,。



 第二十二條 縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全村鎮(zhèn)建設(shè)檔案,。規(guī)劃圖紙,、設(shè)計(jì)圖紙、施工記錄,、工程質(zhì)量檢查核定書,、房屋產(chǎn)權(quán)證照、測(cè)繪資料和有關(guān)文件應(yīng)及時(shí)整理,，按保管權(quán)限分級(jí)歸檔,，不得損壞,、散失或據(jù)為己有。



 第二十三條 各級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門的工作人員持市,、縣（市）,、區(qū)人民政府頒發(fā)的執(zhí)法證件,，對(duì)所轄區(qū)的村鎮(zhèn)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,。



 第二十四條 村鎮(zhèn)建設(shè)資金，主要依靠當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟(jì),，擴(kuò)大積累,，自籌解決。依法在村鎮(zhèn)收取的城市維護(hù)建設(shè)稅和應(yīng)該用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各種收費(fèi),，須用于村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)和建設(shè),。




 第四章 房產(chǎn)和村容鎮(zhèn)貌管理





 第二十五條 村鎮(zhèn)個(gè)人房屋經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門審查、登記發(fā)證的,，產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有并允許其出租,、出賣、繼承,、贈(zèng)與,、分割、交換,；集體修建,、購(gòu)置的房屋，產(chǎn)權(quán)歸集體所有,；國(guó)家機(jī)關(guān),、團(tuán)體、國(guó)有企事業(yè)單位建設(shè),、購(gòu)置和依法收歸國(guó)有的房屋,，產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家所有。

 在村鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)的房屋均實(shí)行產(chǎn)權(quán)登記制度,。房屋產(chǎn)權(quán)所有者須持有效證件到房屋所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)登記,，領(lǐng)取縣級(jí)人民政府按全國(guó)統(tǒng)一樣式頒發(fā)的產(chǎn)權(quán)證照。持有產(chǎn)權(quán)證照的產(chǎn)權(quán)所有者,，國(guó)家依法保護(hù)其所有權(quán),、使用權(quán)和合法經(jīng)營(yíng)權(quán)。

 頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證照時(shí),，按規(guī)定收取工本費(fèi),。



 第二十六條 房屋的產(chǎn)權(quán)所有者，須持村民委員會(huì)或當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會(huì)證明等合法證件,，到鄉(xiāng)級(jí)人民政府辦理房屋產(chǎn)權(quán)執(zhí)照,。其中,，新建、改建,、擴(kuò)建房屋的產(chǎn)權(quán)所有者,，應(yīng)在房屋竣工驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)，持工程建設(shè)許可證和土地使用證到鄉(xiāng)級(jí)人民政府辦理房產(chǎn)權(quán)證照,。



 第二十七條 屬下列情況之一的,，不予辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記和產(chǎn)權(quán)證照：

 （一）無(wú)宅基地使用證。

 （二）無(wú)工程建設(shè)許可證,。

 （三）房屋建設(shè)超出建筑紅線和批準(zhǔn)范圍,。

 （四）房屋產(chǎn)權(quán)不清。

 （五）危房,、臨時(shí)建筑和倉(cāng)房,。



 第二十八條 禁止私自進(jìn)行房產(chǎn)交易。買賣村鎮(zhèn)房屋時(shí),，須持房屋產(chǎn)權(quán)證照,、土地使用證和買賣雙方協(xié)議書，到房屋所在地鄉(xiāng)級(jí)人民政府進(jìn)行房屋評(píng)估定價(jià),，報(bào)縣（市）,、區(qū)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府辦理交易手續(xù)并按國(guó)家,、省的有關(guān)規(guī)定繳納契稅和管理費(fèi),。



 第二十九條 屬下列情形之一的房屋，不準(zhǔn)進(jìn)行交易：

 （一）無(wú)合法產(chǎn)權(quán)證件的,。

 （二）有產(chǎn)權(quán)或其他糾紛的,。

 （三）在建設(shè)征地范圍內(nèi)需要?jiǎng)舆w的。

 （四）未取得全部產(chǎn)權(quán)的,。

 （五）代管的或政府規(guī)定不準(zhǔn)買賣的,。

 （六）違章建筑。

 （七）其他法律,、法規(guī)規(guī)定不準(zhǔn)進(jìn)行交易的,。



 第三十條 村鎮(zhèn)房屋繼承、贈(zèng)與,、分割,、交換時(shí)，有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)持產(chǎn)權(quán)證照,、土地使用證等證件,，到房屋所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府辦理房屋產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)變更手續(xù)并按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定繳納契稅和管理費(fèi)。

 鄉(xiāng)村非住宅房屋的抵押,，由房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)辦理,。



 第三十一條 承租村鎮(zhèn)房屋的單位或個(gè)人為承租人,。租賃公有房屋和私有房屋時(shí)，出租人與承租人必須持出租房屋的產(chǎn)權(quán)證照和雙方租賃合同,，共同到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府辦理房屋租賃手續(xù),。租賃合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。



 第三十二條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的住宅,、公共建筑,、生產(chǎn)建筑、基礎(chǔ)設(shè)施等建筑設(shè)施的管理和保護(hù),。任何單位和個(gè)人不得對(duì)其進(jìn)行破壞和非法占有,。



 第三十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,，保護(hù)村鎮(zhèn)飲用水源,，改善居民飲水條件，使水質(zhì)逐步達(dá)到國(guó)家規(guī)定的生活飲用水標(biāo)準(zhǔn),。



 第三十四條 村鎮(zhèn)居民在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)采石,、取土，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府指定的地點(diǎn)進(jìn)行，不得破壞地形地貌,。



 第三十五條 村鎮(zhèn)居民應(yīng)當(dāng)按照村鎮(zhèn)規(guī)劃的要求,，植樹造林、美化環(huán)境,，改善村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境,。

 村鎮(zhèn)居民應(yīng)當(dāng)在指定地點(diǎn)堆放垃圾、柴草和糞肥,，維護(hù)村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生,。



 第三十六條 村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的單位或個(gè)人在村鎮(zhèn)建設(shè)中發(fā)生糾紛時(shí)，可先由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)解,。調(diào)解不成的,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或縣（市）、區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)調(diào)解,。當(dāng)事人對(duì)調(diào)解不服的,，可在接到處理決定通知書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可直接向人民法院起訴,。




 第五章 處罰





 第三十七條 違反本辦法第十一條,、第十二條、第十三條,、第十四條,、第十五條規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn)或未按批準(zhǔn)要求建設(shè)工程的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或縣（市）,、區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停止建設(shè),，限期改正。嚴(yán)重影響規(guī)劃的,，責(zé)令其限期拆除,，對(duì)違章個(gè)人處以違建項(xiàng)目每平方米1元至5元的罰款；對(duì)違章單位處以違建工程造價(jià)1％－5％的罰款,。



 第三十八條 違反本辦法第十七條,、第十八條、第十九條規(guī)定的,，由縣（市）,、區(qū)建設(shè)行政主管部門依照國(guó)家有關(guān)違反建筑設(shè)計(jì)和建筑管理的規(guī)定予以處罰。



 第三十九條 違反本辦法第二十條規(guī)定的,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或縣（市）,、區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù),；情節(jié)嚴(yán)重的,，按《黑龍江省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。



 第四十條 違反本辦法第二十六條規(guī)定的,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),。逾期不辦的，處以10元至30元的罰款,。



 第四十一條 違反本辦法第二十八條規(guī)定的,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或縣（市）、區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門沒(méi)收賣方非法所得并對(duì)買賣雙方各處以房?jī)r(jià)10％的罰款,。



 第四十二條 違反本辦法第三十五條第一款規(guī)定的,，除令責(zé)任人賠償損失外并處以50元以下罰款；違反第二款規(guī)定的,，責(zé)令其改正并處以5元至10元罰款,。



 第四十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可在接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi),，向做出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)主管部門申請(qǐng)復(fù)議,。當(dāng)事人也可自接到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴,。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、不起訴又不執(zhí)行處罰決定的，處罰決定機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第四十四條 阻撓村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員執(zhí)行公務(wù),，干擾建設(shè)工程正常施工的,，由公安機(jī)關(guān)按《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十五條 村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊,、收受賄賂的，視情節(jié)輕重,，由其所在單位或其上一級(jí)主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第四十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng),、林、牧,、漁場(chǎng)場(chǎng)部及所轄居民點(diǎn),，參照本辦法執(zhí)行,。



 第四十七條 本辦法由市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十八條 本辦法自1999年9月24日起施行。