• 【發(fā)布單位】81504
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-10-15
• 【生效日期】1997-10-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

濟(jì)南市城市規(guī)劃管理辦法

 濟(jì)南市城市規(guī)劃管理辦法
（修正）
 （1988年7月23日濟(jì)南市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會四次會議通過
 1988年9月24日山東省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議批準(zhǔn)1997年9月19日濟(jì)南市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議修訂1997年10月15日山東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為科學(xué),、合理地制定城市規(guī)劃,，保證城市規(guī)劃的實施，促進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè),，根據(jù)《
中華人民共和國城市規(guī)劃法》和有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實際,，制定本辦法,。



 第二條 制定和實施本市行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項建設(shè),，適用本辦法,。



 第三條 本辦法所稱城市規(guī)劃區(qū)包括市、縣（市）,、建制鎮(zhèn)的城市規(guī)劃區(qū),。濟(jì)南市城市規(guī)劃區(qū)是指城市規(guī)劃管理控制區(qū)和城市規(guī)劃發(fā)展控制區(qū)?？h（市）的城市規(guī)劃區(qū)是指縣（市）人民政府所在地鎮(zhèn)和行政區(qū)內(nèi)因城市建設(shè)發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域,。建制鎮(zhèn)的城市規(guī)劃區(qū)是指鎮(zhèn)人民政府駐地建成區(qū)和因建制鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域,。市、縣（市）,、建制鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍,，由市、縣（市）,、建制鎮(zhèn)人民政府在依法編制的城市總體規(guī)劃中劃定,。

 本辦法所稱各項建設(shè)，是指建筑物,、構(gòu)筑物及其他工程設(shè)施的新建、擴(kuò)建,、改建和翻建,。



 第四條 制定城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從實際出發(fā)，科學(xué)預(yù)測城市遠(yuǎn)景發(fā)展的需要,，節(jié)約和合理利用土地及空間資源,，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，保護(hù)歷史文化名城和泉城特色,，促進(jìn)城市的協(xié)調(diào)發(fā)展,。



 第五條 城市的建設(shè)和發(fā)展必須嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃。

 城市規(guī)劃的實施實行集中領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)一管理,，建設(shè)用地和建設(shè)項目的規(guī)劃審批權(quán)集中在市、縣（市）人民政府城市規(guī)劃行政主管部門,。



 第六條 濟(jì)南市規(guī)劃局是市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門,，主管本市行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃工作；縣（市）人民政府城市規(guī)劃行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃工作,。

 市城市規(guī)劃行政主管部門可以根據(jù)實施城市規(guī)劃的需要設(shè)置派出機(jī)構(gòu),。

 計劃、土地,、環(huán)保,、開發(fā)拆遷、城建,、建管,、房管、公安,、交通,、水利、園林,、公用,、工商行政,、地礦、供電,、電信,、文物等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，配合城市規(guī)劃行政主管部門實施本辦法,。



 第七條 任何單位和個人均有對城市規(guī)劃的制定和實施提出建議,、進(jìn)行監(jiān)督以及檢舉控告違反城市規(guī)劃行為的權(quán)利；均有遵守城市規(guī)劃,、服從城市規(guī)劃管理的義務(wù),。



 第八條 市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)每年對城市規(guī)劃實施情況進(jìn)行全面檢查,，并向同級人民代表大會常務(wù)委員會報告,。




 第二章 城市規(guī)劃的編制和審批





 第九條 濟(jì)南市人民政府負(fù)責(zé)組織編制濟(jì)南市城市總體規(guī)劃，由省人民政府審查同意后,，報國務(wù)院審批,。

 縣級市人民政府負(fù)責(zé)組織編制本市城市總體規(guī)劃，由濟(jì)南市人民政府審查同意后,，報省人民政府審批,。縣人民政府負(fù)責(zé)組織編制本縣人民政府所在地鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃,，報濟(jì)南市人民政府審批,。

 濟(jì)南市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)衛(wèi)星鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制,，報濟(jì)南市城市規(guī)劃行政主管部門審批,。縣（市）人民政府所在地鎮(zhèn)以外的建制鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃,，由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制,，報縣（市）人民政府審批。

 市,、縣（市）,、建制鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃在報批前，須經(jīng)同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會審查同意,。



 第十條 經(jīng)國務(wù)院或省人民政府批準(zhǔn)的各類開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃,，由市、縣（市）人民政府依據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制,，報省人民政府審批,；其中設(shè)在縣（市）的開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃在報批前，須經(jīng)濟(jì)南市人民政府審查同意。



 第十一條 市城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)濟(jì)南市城市總體規(guī)劃組織編制分區(qū)規(guī)劃,，報市人民政府審批,，并報省城市規(guī)劃行政主管部門備案。



 第十二條 市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的詳細(xì)規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制和審批,。但屬城市大型市政公用基礎(chǔ)設(shè)施,、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃劃定的絕對保護(hù)區(qū)等重要的詳細(xì)規(guī)劃,，由市城市規(guī)劃行政主管部門會同有關(guān)部門編制,，報市人民政府審批。

 縣（市）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的詳細(xì)規(guī)劃由縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門組織編制,，報縣（市）人民政府審批,。縣（市）城市規(guī)劃區(qū)外建制鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃,，由縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門審批,。



 第十三條 市、縣（市）人民政府的各業(yè)務(wù)主管部門編制專業(yè)建設(shè)規(guī)劃,，涉及城市規(guī)劃的內(nèi)容,，須經(jīng)市,、縣(市)城市規(guī)劃行政主管部門審查同意,，并納入分區(qū)規(guī)劃或詳細(xì)規(guī)劃。



 第十四條 依據(jù)城市總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃,，對現(xiàn)有用地或者擬用土地編制詳細(xì)規(guī)劃,，可以由城市規(guī)劃行政主管部門組織城市規(guī)劃設(shè)計單位編制，也可以由城市規(guī)劃行政主管部門按照下列規(guī)定組織編制：

 （一）建設(shè)單位持土地使用權(quán)屬證件或項目立項文件,、地形圖,，向市、縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門提出編制意向書,。

 （二）城市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)城市總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃對編制意向書予以審查,，對符合城市規(guī)劃要求的，簽發(fā)規(guī)劃設(shè)計要求通知書及附圖,；對不符合城市規(guī)劃要求的,，應(yīng)當(dāng)給予書面答復(fù)。

 （三）建設(shè)單位根據(jù)規(guī)劃設(shè)計要求通知書及附圖提出規(guī)劃設(shè)計方案,，報城市規(guī)劃行政主管部門審查,。

 （四）城市規(guī)劃行政主管部門對符合規(guī)劃設(shè)計要求的規(guī)劃設(shè)計方案，簽發(fā)規(guī)劃設(shè)計方案審查意見書,；對不符合規(guī)劃設(shè)計要求的規(guī)劃設(shè)計方案,，應(yīng)當(dāng)給予書面答復(fù)。

 （五）建設(shè)單位根據(jù)規(guī)劃設(shè)計方案審查意見書提出詳細(xì)規(guī)劃圖和說明書，報城市規(guī)劃行政主管部門審查,。

 （六）城市規(guī)劃行政主管部門對符合規(guī)劃設(shè)計方案審查意見的詳細(xì)規(guī)劃,，核發(fā)詳細(xì)規(guī)劃批準(zhǔn)文件，并在詳細(xì)規(guī)劃圖上簽章,；屬市人民政府審批的重要詳細(xì)規(guī)劃和縣（市）人民政府審批的詳細(xì)規(guī)劃,，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃圖上簽章；對不符合規(guī)劃設(shè)計方案審查意見的詳細(xì)規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)給予書面答復(fù),。



 第十五條 市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊、集鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府按前條規(guī)定組織編制,，報市城市規(guī)劃行政主管部門審批,。



 第十六條 城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自變更,。確需變更的,，必須有利于提高城市的社會效益、環(huán)境效益,，并應(yīng)當(dāng)按照法律,、法規(guī)規(guī)定的編制程序和審批權(quán)限辦理。



 第十七條 市,、縣（市）人民政府及其城市規(guī)劃行政主管部門組織編制城市規(guī)劃時,，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照要求如實提供相關(guān)的規(guī)劃意見和資料。



 第十八條 編制和實施城市規(guī)劃,，必須使用城市統(tǒng)一的坐標(biāo)系,、高程系和經(jīng)市測繪管理部門核準(zhǔn)的地形圖。

 編制城市規(guī)劃的內(nèi)容和深度,，應(yīng)當(dāng)符合市級以上有關(guān)技術(shù)規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。



 第十九條 城市規(guī)劃設(shè)計必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的城市規(guī)劃設(shè)計單位承擔(dān),，不得無資質(zhì)證書或者越級承攬城市規(guī)劃設(shè)計任務(wù),。

 城市規(guī)劃設(shè)計單位必須嚴(yán)格按照城市規(guī)劃行政主管部門簽發(fā)的規(guī)劃設(shè)計要求通知書及附圖編制規(guī)劃設(shè)計方案，按照規(guī)劃設(shè)計方案審查意見書編制詳細(xì)規(guī)劃圖和說明書,。



 第二十條 城市總體規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,，由申報的市、縣（市）,、建制鎮(zhèn)人民政府予以公布,。經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃，由市,、縣(市)城市規(guī)劃行政主管部門予以公布,。房地產(chǎn)開發(fā)項目和居住區(qū)詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，由建設(shè)單位向社會公示。




 第三章 建設(shè)用地規(guī)劃管理





 第二十一條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用必須符合城市規(guī)劃,。各項建設(shè)用地必須符合城市規(guī)劃確定的用地性質(zhì)和規(guī)模,，必須依法取得土地使用權(quán)。建設(shè)用地應(yīng)盡可能利用荒地,、劣地,，嚴(yán)格控制占用耕地，不得占用國家一級基本農(nóng)田和城市公共綠地,。



 第二十二條 任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn),，不得改變市政公用設(shè)施、城市綠地,、風(fēng)景名勝,、文物古跡、學(xué)校,、體育等規(guī)劃用地性質(zhì),。



 第二十三條 市、縣（市）人民政府及其授權(quán)的市,、縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃對城市用地作出的調(diào)整,，實施時用地單位或個人必須服從。



 第二十四條 市,、縣（市）人民政府依法收回的城市用地,、終止使用的市政和公用設(shè)施用地，由城市規(guī)劃行政主管部門依法實行統(tǒng)一規(guī)劃管理,。任何單位和個人不得擅自圈占,。



 第二十五條 在市城市規(guī)劃管理控制區(qū)內(nèi)和市規(guī)劃發(fā)展控制區(qū)的公路兩側(cè)以及縣（市）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),，從事開采礦石,、挖取砂土、圍填天然水面,、設(shè)置生產(chǎn)和生活廢棄物堆放場等改變地形,、地貌的活動，其位置,、范圍必須符合城市規(guī)劃,，并按有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

 對改變地形,、地貌后的土地,，確需改為建設(shè)用地的，必須按本辦法第二十八條的規(guī)定辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可手續(xù),。



 第二十六條 需編制建設(shè)工程項目建議書和可行性研究報告,，或者申請房地產(chǎn)開發(fā)項目立項的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)書面向市、縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門提出建設(shè)項目選址申請,。符合城市規(guī)劃要求的建設(shè)項目,，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)國家統(tǒng)一印制的《選址意見書》,。

 縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門對需編制項目建議書和可行性研究報告的建設(shè)項目,，在核發(fā)《選址意見書》后,，須報市城市規(guī)劃行政主管部門備案,。

 對妨礙城市發(fā)展,、危及城市安全,、污染和破壞城市環(huán)境,、影響城市功能的建設(shè)項目,，市,、縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門不得核發(fā)《選址意見書》,，并應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位,。



 第二十七條 《選址意見書》有效期一年。確需延期的,，應(yīng)在期滿一個月前向核發(fā)機(jī)關(guān)申請延期。延期時限不得超過一年,。



 第二十八條 進(jìn)行建設(shè)需要申請建設(shè)用地,，必須按照下列規(guī)定辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》：

 （一）建設(shè)單位或個人持建設(shè)項目有效批準(zhǔn)文件和地形圖向市,、縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門提出書面申請。按照本辦法第二十六條的規(guī)定取得《選址意見書》的，應(yīng)提供批準(zhǔn)的建設(shè)項目可行性研究報告。對有污染的建設(shè)項目,，建設(shè)單位或個人還須提供經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價報告書,。

 （二）城市規(guī)劃行政主管部門對符合城市規(guī)劃的申請，簽發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可通知書；對不符合城市規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)給予書面答復(fù),。申請建設(shè)用地需要先制定詳細(xì)規(guī)劃確定用地規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十四條的規(guī)定制定詳細(xì)規(guī)劃。

 （三）建設(shè)單位或個人憑建設(shè)用地規(guī)劃許可通知書,，向土地管理部門申請辦理建設(shè)用地計劃指標(biāo)批準(zhǔn)手續(xù)。

 （四）城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)建設(shè)用地詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)用地計劃指標(biāo)通知書，核發(fā)國家統(tǒng)一印制的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附件,，并在附圖上簽章。

 建設(shè)單項建筑工程申請建設(shè)用地的，可按本辦法第三十七條的規(guī)定辦理。



 第二十九條 建設(shè)單位或個人在向土地管理或拆遷管理主管部門申辦土地使用權(quán)批準(zhǔn)手續(xù)或拆遷許可手續(xù)前,，領(lǐng)取的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》有效期為六個月,。確需延期的,，應(yīng)在期滿一個月前,，向核發(fā)機(jī)關(guān)申請延期,。延長期不得超過六個月,。



 第三十條 申請建設(shè)用地的單位或個人,，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項目的詳細(xì)規(guī)劃申報建設(shè)用地規(guī)模。需要分期使用建設(shè)用地的,，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)分期核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

 根據(jù)居住區(qū)詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，必須按照整體建設(shè)進(jìn)度,，同時申請配套的市政、公用,、綠化和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地,。



 第三十一條 凡需改變《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》規(guī)劃要求的，必須報經(jīng)市,、縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門審查批準(zhǔn),。

 需要變更現(xiàn)有用地使用性質(zhì)或者抵押國有土地使用權(quán)的，土地使用權(quán)人在向土地管理部門申請辦理變更登記或者抵押登記手續(xù)前,，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市,、縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門審查。



 第三十二條 國有土地使用權(quán)的出讓合同必須附具市,、縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃條件及附圖,。土地使用權(quán)出讓合同簽定后，受讓方必須持出讓合同到城市規(guī)劃行政主管部門領(lǐng)取《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,，方可到土地管理部門領(lǐng)取土地使用權(quán)證件,。

 以轉(zhuǎn)讓方式取得國有土地使用權(quán)進(jìn)行建設(shè)時，受讓方必須遵守原出讓合同中規(guī)劃條件及附圖的規(guī)定,，并須持轉(zhuǎn)讓合同到市,、縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》變更手續(xù)。



 第三十三條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地,，用于非農(nóng)業(yè)建設(shè),，或者以土地入股興辦企業(yè)，或者向本集體以外的單位或個人轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押附著物而發(fā)生土地使用權(quán)交易的，必須依法辦理建設(shè)用地和出讓土地使用權(quán)的城市規(guī)劃和土地管理審批手續(xù)。



 第三十四條 申請的建設(shè)用地毗鄰城市規(guī)劃道路,、防洪河道的,，建設(shè)單位或個人必須代征規(guī)劃道路、防洪河道規(guī)劃寬度二分之一的尚未征用的土地,，并拆除地上建（構(gòu)）筑物,。

 申請的建設(shè)用地毗鄰現(xiàn)有城市道路、防洪河道的,，或者毗鄰按城市規(guī)劃需要拓寬,、改建的現(xiàn)有城市道路、防洪河道的,，建設(shè)單位或個人必須代拆除建設(shè)用地至現(xiàn)有城市道路,、防洪河道邊沿或者至規(guī)劃城市道路、防洪河道中心線土地上的建（構(gòu)）筑物,，并代征上述范圍內(nèi)尚未征用的土地,。

 代征或代拆除地上建（構(gòu)）筑物后的土地，在城市規(guī)劃實施前由建設(shè)單位或個人代為管理,，在城市規(guī)劃實施時須無償交出,。



 第三十五條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，因建設(shè)工程施工或其他原因需要臨時使用土地的,，必須向市,、縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理《臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，向土地管理部門申辦臨時用地手續(xù),。臨時用地期限不得超過二年,。

 臨時用地不得出租、交換,、轉(zhuǎn)讓,、抵押和擅自改變規(guī)劃確定的使用性質(zhì)。不得在臨時用地上建設(shè)永久性建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施,。臨時用地期滿或因國家建設(shè)需要提前收回的,，應(yīng)無條件清場退地。




 第四章 建設(shè)工程規(guī)劃管理





 第三十六條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)各項建設(shè),，必須符合城市規(guī)劃,，必須按照下列規(guī)定辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》：

 （一）建設(shè)單位或個人持建設(shè)工程的有效批準(zhǔn)文件、土地使用權(quán)屬證件,、地形圖向市,、縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門提出書面申請。建設(shè)工程用地已有詳細(xì)規(guī)劃的,，應(yīng)提供詳細(xì)規(guī)劃圖,、說明書和詳細(xì)規(guī)劃批準(zhǔn)文件,。有污染的建設(shè)工程，須提供環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價報告書,。已按本辦法第二十八條規(guī)定取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的,，可直接持土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件提出申請。

 （二）城市規(guī)劃行政主管部門對符合城市規(guī)劃的,，簽發(fā)建設(shè)工程設(shè)計規(guī)劃要求通知書及附圖,；對不符合城市規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)給予書面答復(fù),。

 （三）建設(shè)單位或個人根據(jù)建設(shè)工程設(shè)計規(guī)劃要求通知書提出建設(shè)工程設(shè)計方案,，報城市規(guī)劃行政主管部門審查。需制定詳細(xì)規(guī)劃的,，按本辦法第十四條的規(guī)定辦理,。

 （四）城市規(guī)劃行政主管部門對符合建設(shè)工程設(shè)計規(guī)劃要求的建設(shè)工程設(shè)計方案,，簽發(fā)建設(shè)工程設(shè)計方案規(guī)劃審查意見書,。重要的建設(shè)工程設(shè)計方案須經(jīng)市、縣（市）人民政府審定,。

 （五）建設(shè)單位或個人根據(jù)建設(shè)工程設(shè)計方案規(guī)劃審查意見書提出建設(shè)工程施工圖,，報城市規(guī)劃行政主管部門審核。

 （六）城市規(guī)劃行政主管部門對符合建設(shè)工程設(shè)計方案規(guī)劃審查意見的建設(shè)工程施工圖,，核發(fā)國家統(tǒng)一印制的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及附件,、附圖，并在主要施工圖上簽章,。



 第三十七條 建設(shè)單項建筑工程的,，建設(shè)單位或個人可以將建設(shè)用地和建筑工程同時提出申請。市,、縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)合并審查,，對符合城市規(guī)劃的，一并簽發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可通知書,、建設(shè)工程設(shè)計規(guī)劃要求通知書,，并按本辦法第二十八條第一款、第三十六條的規(guī)定核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,。



 第三十八條 建設(shè)工程設(shè)計必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的工程設(shè)計單位承擔(dān)，不得無資質(zhì)證書或者越級承攬建設(shè)工程設(shè)計方案和施工圖設(shè)計,。

 設(shè)計單位必須嚴(yán)格按照城市規(guī)劃行政主管部門簽發(fā)的建設(shè)工程設(shè)計規(guī)劃要求通知書,、建設(shè)工程設(shè)計方案規(guī)劃審查意見書的要求進(jìn)行設(shè)計，設(shè)計圖和文件應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn),。



 第三十九條 建設(shè)工程涉及國防、人防、防洪,、防震,、開發(fā)、拆遷,、國家安全,、消防安全、環(huán)境保護(hù),、名泉保護(hù),、文物保護(hù)、勞動保護(hù),、衛(wèi)生防疫,、城市綠化、工程管線,、礦產(chǎn)資源,、勘察測繪、城建檔案等有關(guān)管理內(nèi)容的,，應(yīng)當(dāng)符合法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。法律,、法規(guī)規(guī)定須由專業(yè)主管部門審查的,，應(yīng)取得其書面審查意見。



 第四十條 新建,、擴(kuò)建,、改建、翻建二層以下,、建筑面積在二百平方米以內(nèi)的民用建筑工程的,，可以按照以下簡易程序辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》：

 （一）建設(shè)單位或個人持房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)證件、建筑施工圖向市,、縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門提出書面申請,。屬城鎮(zhèn)居（村）民房屋的，還須附具妥善處理相鄰關(guān)系的書面材料及居（村）民委員會簽署的意見,。

 （二）經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審查后,，對準(zhǔn)于建設(shè)的，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,，并在施工圖上簽章,。對不準(zhǔn)于建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)給予書面答復(fù),。

 適用前款規(guī)定受理范圍建筑工程的申請,，市城市規(guī)劃行政主管部門可以委托區(qū)建設(shè)管理部門受理和初審,。



 第四十一條 《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》自核發(fā)之日起滿一年仍未開工建設(shè)的即自行失效；仍需建設(shè)的,，應(yīng)當(dāng)重新報批,。



 第四十二條 《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)定規(guī)劃驗線的，建設(shè)單位或個人在施工放線后,，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請驗線,。城市規(guī)劃行政主管部門對規(guī)劃驗線合格的，簽發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗線合格證件,；不合格的,，應(yīng)當(dāng)書面通知其不得開工。



 第四十三條 建設(shè)單位或個人必須在建設(shè)工程施工現(xiàn)場懸掛《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,。

 建設(shè)單位或個人及施工單位必須按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及批準(zhǔn)的施工圖施工,，不得擅自變更。凡涉及變更建設(shè)工程設(shè)計規(guī)劃要求的,，建設(shè)單位或個人必須按照本辦法第三十六條的規(guī)定重新報批,。



 第四十四條 新建、擴(kuò)建,、改建建設(shè)工程,，必須按照城市規(guī)劃行政主管部門核定的停車位指標(biāo)配建停車場（庫）。配建的停車場（庫）應(yīng)當(dāng)就地,、就近設(shè)置，并與建設(shè)工程同時設(shè)計,、同時施工,、同時交付使用。

 建設(shè)用地內(nèi)配套的市政,、公用,、綠化和公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃與主體建設(shè)工程同時申請,、同時設(shè)計,、同時施工、同時交付使用,。



 第四十五條 新建,、擴(kuò)建、改建各類建筑物與居住建筑的間距應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

 （一）建筑高度三十六米以上（含三十六米）的高層建筑與北側(cè)居住建筑的日照間距,，應(yīng)當(dāng)不小于該高層建筑相對高度的零點七倍,，同時滿足北側(cè)居住建筑居室在大寒日有效日照時間不少于一小時，但最小建筑間距不得小于三十六米,。

 （二）建筑高度二十四米以上（含二十四米）三十六米以下的高層建筑與北側(cè)居住建筑的日照間距,，應(yīng)當(dāng)不小于該高層建筑相對高度的一倍,，同時滿足北側(cè)居住建筑居室在大寒日有效日照時間不少于一小時，但最小建筑間距不得小于三十米,。

 （三）建筑高度二十四米以下的多,、低層建筑與北側(cè)居住建筑的日照間距，在新建設(shè)區(qū)不小于該建筑物相對高度的一點五倍,；在舊城改造區(qū)不小于該建筑物相對高度的一點三倍,。

 （四）城鎮(zhèn)居（村）民房屋其相鄰南北向的間距由相鄰雙方協(xié)商約定。協(xié)商不成的,，由城市規(guī)劃行政主管部門按照不擴(kuò)大現(xiàn)狀相鄰間影響或相鄰各方平等的原則確定,。

 （五）與居住建筑的其它間距，由市,、縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)濟(jì)南市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定核定,。

 新建、擴(kuò)建,、改建建筑物與其它建筑的間距,，由市、縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)濟(jì)南市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定核定,。



 第四十六條 新建,、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程,，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程的性質(zhì),、高度、朝向后退建設(shè)用地邊界,。其后退距離由市,、縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)濟(jì)南市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定核定。



 第四十七條 沿市城市道路兩側(cè)新建,、擴(kuò)建,、改建建筑物，必須按照下列規(guī)定后退城市道路規(guī)劃控制線：

 （一）沿城市主,、次干路的高層建筑,，人流和車流集散量大的多、低層建筑,，其后退道路規(guī)劃控制線的距離不得小于十五米,。

 （二）沿城市主、次干路的其它建筑,，其后退道路規(guī)劃控制線的距離不得小于八米,。

 （三）沿城市主、次干路以外城市道路的建筑,，其后退道路規(guī)劃控制線的距離不得小于五米,。

 （四）在城市道路交叉的建筑,，其后退道路規(guī)劃控制線的距離,，還應(yīng)當(dāng)滿足道路交通安全視距要求,。

 沿縣（市）干,、支路兩側(cè)建筑物后退道路規(guī)劃控制線的距離,，由縣（市）人民政府結(jié)合本縣（市）實際作出規(guī)定,。

 沿公路、鐵路,、河道,、架空電力線和地下管線新建、擴(kuò)建,、改建建設(shè)工程與規(guī)劃控制線的距離，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。

 按前三款規(guī)定后退規(guī)劃控制線范圍內(nèi)的土地使用必須符合城市規(guī)劃要求,。



 第四十八條 毗鄰機(jī)場,、氣象臺,、電臺,、電視臺和通訊（含微波、衛(wèi)星通訊）設(shè)施新建,、擴(kuò)建、改建各類建設(shè)工程的,，應(yīng)當(dāng)在凈空,、視距、傳輸,、抗干擾等方面符合城市規(guī)劃控制要求,。



 第四十九條 在歷史文化名城保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū),、名泉保護(hù)規(guī)劃控制區(qū)以及文物保護(hù)單位,、近代建筑保護(hù)單位周圍的建設(shè)工程，其建（構(gòu)）筑物的性質(zhì),、規(guī)模,、高度,、造型、色彩等,，必須符合該區(qū)域的保護(hù)規(guī)定。建設(shè)工程設(shè)計方案必須附有視線和景觀分析說明,。



 第五十條 建（構(gòu)）筑物確需改變規(guī)劃使用性質(zhì)涉及公眾利益或他人利益的,，城市主、次干路兩側(cè)建筑物需變更立面,、色彩和造型的，必須向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請,。城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃要求予以審查,，決定是否同意。涉及變更城市規(guī)劃的,，按照法定編制程序和審批權(quán)限辦理。



 第五十一條 城市居住區(qū),、公共綠地,、廣場等，應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃設(shè)置城市雕塑,、建筑小品，并須按照本辦法第四十條的規(guī)定辦理審批手續(xù),。



 第五十二條 建設(shè)工程或已有建筑物需修建圍墻的,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置通透式圍墻或者以綠籬代圍墻,，但有特殊需要的除外。



 第五十三條 建設(shè)單位或個人需要建設(shè)臨時性建（構(gòu)）筑物的,，必須向市,、縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理《臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

 臨時建（構(gòu)）筑物不得超過二層,。使用期限不得超過二年。確需延長使用期限的,，必須重新報批,，延長期限不得超過一年。按本辦法第三十四條規(guī)定在代管土地上建設(shè)臨時建（構(gòu)）筑物的使用期限,，由市,、縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門按照實施城市規(guī)劃的年限確定。

 對臨時建（構(gòu)）筑物不予確權(quán)發(fā)證,。臨時建（構(gòu)）筑物不得改變使用性質(zhì),，使用期滿或因城市建設(shè)需要時，必須拆除,。



 第五十四條 市,、縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照綜合協(xié)調(diào),、配套建設(shè)的原則，統(tǒng)一規(guī)劃安排城市基礎(chǔ)設(shè)施,。

 市,、縣（市）計劃管理部門應(yīng)當(dāng)按照實施城市規(guī)劃的需要，同期安排城市基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)計劃,。城市道路、橋涵,、防洪河道,、鐵路、公路,、架空及地下管線等有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)按照實施城市規(guī)劃的需要同期投資、同步建設(shè),。



 第五十五條 城市基礎(chǔ)設(shè)施工程,、管線工程的建設(shè)單位和施工單位,，必須按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》批準(zhǔn)的位置、標(biāo)高,、控制寬度,、徑向和先地下后地上的順序進(jìn)行施工。任何單位和個人不得擅自變更。確需變更的,，必須報經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。

 城市基礎(chǔ)設(shè)施工程、管線工程的施工不得妨礙其他設(shè)施的安全,。



 第五十六條 任何單位和個人不得占用城市道路,、防洪河道、廣場,、公共綠地,、高壓供電走廊等城市基礎(chǔ)設(shè)施用地或占壓地下管線進(jìn)行建設(shè)。



 第五十七條 建設(shè)工程竣工后,，建設(shè)單位或個人必須向市,、縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門申請規(guī)劃驗收,，并提供現(xiàn)勢總平面圖、施工圖等有關(guān)資料,。地下管線工程應(yīng)當(dāng)在覆蓋前申請規(guī)劃驗收,。城市規(guī)劃行政主管部門對規(guī)劃驗收合格的，簽發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證件,；對規(guī)劃驗收不合格的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理,。

 建設(shè)工程竣工后,，建設(shè)用地內(nèi)的臨時設(shè)施,，必須在規(guī)劃驗收前拆除,，不得轉(zhuǎn)讓或改作他用,。

 未取得規(guī)劃驗收合格證件的建設(shè)工程，其他行政或?qū)I(yè)管理部門不得對其進(jìn)行竣工驗收,?？⒐さ慕ㄔO(shè)工程,，不得交付使用。

 建設(shè)單位或個人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工驗收后六個月內(nèi),，向城建檔案管理部門報送有關(guān)竣工資料,。




 第五章 規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查





 第五十八條 城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對城市規(guī)劃的實施進(jìn)行監(jiān)督檢查。

 城市規(guī)劃行政執(zhí)法人員有權(quán)進(jìn)入建設(shè)工程施工現(xiàn)場,，進(jìn)行城市規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查,。被檢查的單位或個人應(yīng)當(dāng)按照行政執(zhí)法人員的要求提供有關(guān)證件、資料，并接受檢查,。對無正當(dāng)理由拒絕接受檢查的，城市規(guī)劃行政主管部門可以公告等方式責(zé)令其限期接受檢查,；逾期仍拒絕接受檢查的,，城市規(guī)劃行政主管部門可以強(qiáng)行檢查,。

 監(jiān)督檢查時,，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件,，并有責(zé)任為被檢查的單位或個人保守技術(shù)秘密。對不出示行政執(zhí)法證件的,，被檢查的單位或個人有權(quán)拒絕,。



 第五十九條 建設(shè)單位或個人必須按照批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃或建設(shè)工程設(shè)計方案，完成建設(shè)用地內(nèi)的市政,、公用、綠化和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),。對不建或少建的,，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期建設(shè)或補(bǔ)建,。



 第六十條 城市規(guī)劃行政主管部門對查出的違反本辦法規(guī)定的在建工程，應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè),、施工單位或個人分別送達(dá)建設(shè)工程停止施工通知書,，責(zé)令聽候處理，并書面通知城建,、建管、公用,、工商行政,、供電、電信等部門,，采取相應(yīng)措施,。對不停止施工的，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)作出決定,，責(zé)令建設(shè)單位或個人限期拆除建設(shè)工程停止施工通知書下達(dá)后的續(xù)建部分,；對拒不執(zhí)行的，城市規(guī)劃行政主管部門可以強(qiáng)制拆除續(xù)建部分,，也可以申請人民法院強(qiáng)制拆除。



 第六十一條 對違法建設(shè)工程的建設(shè),、設(shè)計單位或個人,，市,、縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門在其違法建設(shè),、設(shè)計行為處理終結(jié)前,，不得辦理責(zé)任人其他建設(shè)工程的城市規(guī)劃審批手續(xù)。



 第六十二條 市城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)實施城市規(guī)劃的需要,，可以委托區(qū)建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查,。




 第六章 法律責(zé)任





 第六十三條 違反本辦法第二十二條規(guī)定,，擅自改變規(guī)劃用地性質(zhì)的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正,，恢復(fù)原用地性質(zhì),；用地上的建（構(gòu)）筑物及工程設(shè)施，由城市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定處理,。



 第六十四條 違反本辦法第二十四條、第二十五條第二款,、第二十八條,、第三十三條、第三十五條的規(guī)定,，未取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》或者未取得《臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證》占用土地的，由市,、縣（市）人民政府土地管理部門或者城市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定處理。



 第六十五條 違反本辦法第三十六條,、第三十七條,、第四十條的規(guī)定，未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》進(jìn)行建設(shè)的,，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令建設(shè)單位或個人停止施工,，并處以違法建設(shè)工程總造價百分之五以上百分之十以下罰款,。對雖影響城市規(guī)劃但可以采取措施改正使其符合城市規(guī)劃的，責(zé)令限期改正并補(bǔ)辦城市規(guī)劃審批手續(xù),，逾期不改正或者未補(bǔ)辦城市規(guī)劃審批手續(xù)的,，沒收其違法建（構(gòu)）筑物；對嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期拆除違法建（構(gòu)）筑物,。

 沒收的違法建（構(gòu)）筑物由市、縣（市）人民政府處置,。



 第六十六條 違反本辦法第四十二條的規(guī)定,，未經(jīng)規(guī)劃驗線或者驗線不合格擅自開工的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令建設(shè)單位或個人停止施工,，限期改正,，并處以五百元以上五千元以下罰款。



 第六十七條 違反本辦法第四十三條第二款,、第五十五條的規(guī)定,，未按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和批準(zhǔn)的施工圖建設(shè)的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令建設(shè)單位或個人停止施工,，限期改正,，并處以違法建設(shè)工程總造價百分之三以上百分之十以下罰款；逾期不改正和嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的,，責(zé)令限期拆除違法建設(shè)工程,，并可吊銷其《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。



 第六十八條 違反本辦法第五十條的規(guī)定,，擅自改變建（構(gòu)）筑物規(guī)劃使用性質(zhì)的,，或者變更城市主、次干路兩側(cè)建筑物立面,、色彩或造型的,，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正或補(bǔ)辦城市規(guī)劃審批手續(xù)，并可以處以五千元以上五萬元以下罰款,。



 第六十九條 違反本辦法第五十三條的規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)或者超期使用臨時性建（構(gòu)）筑物的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令建設(shè)單位或個人限期拆除,。



 第七十條 違反本辦法第五十六條的規(guī)定,，占用城市基礎(chǔ)設(shè)施用地或者占壓地下管線進(jìn)行建設(shè)的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令建設(shè)單位或個人限期拆除違法建（構(gòu)）筑物,，并恢復(fù)原狀,。



 第七十一條 違反本辦法第五十一條的規(guī)定，未按照城市規(guī)劃設(shè)置城市雕塑,、建筑小品的,，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，處以一千元以上一萬元以下罰款,。未辦理規(guī)劃審批手續(xù)的,，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)；對嚴(yán)重影響環(huán)境景觀的,，責(zé)令限期拆除,，恢復(fù)原狀。



 第七十二條 違反本辦法第四十三條第一款的規(guī)定,，未在建設(shè)工程施工現(xiàn)場懸掛《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的,，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令建設(shè)單位或個人限期改正,；逾期不改正的，處以五百元罰款,。



 第七十三條 城市規(guī)劃設(shè)計單位違反本辦法第十九條的規(guī)定,，無資質(zhì)證書或者越級承攬本市城市規(guī)劃設(shè)計的，或者未按照規(guī)劃設(shè)計要求通知書或規(guī)劃設(shè)計方案審查意見書進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計的,，其設(shè)計成果無效,；由市城市規(guī)劃行政主管部門予以警告，沒收違法所得,，并處以城市規(guī)劃設(shè)計收費定額三倍罰款,。



 第七十四條 建設(shè)工程的設(shè)計單位為未取得城市規(guī)劃行政主管部門簽發(fā)的建設(shè)工程設(shè)計規(guī)劃要求通知書、建設(shè)工程設(shè)計方案規(guī)劃審查意見書的建設(shè)工程進(jìn)行設(shè)計的,，或者違反本辦法第三十八條第二款的規(guī)定,，未按照建設(shè)工程設(shè)計規(guī)劃要求通知書或建設(shè)工程設(shè)計方案規(guī)劃審查意見書進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計的，由城市規(guī)劃行政主管部門予以警告,，沒收違法所得,，并處以建設(shè)工程設(shè)計收費定額三倍罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，由建設(shè)行政主管部門給予降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書的處罰,。



 第七十五條 建設(shè)工程的施工單位為未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的建設(shè)工程施工的，或者違反本辦法第四十三條第二款,、第五十五條的規(guī)定,，不按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的要求及批準(zhǔn)的施工圖施工的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止施工,；拒不停止施工的,，由城市規(guī)劃行政主管部門予以警告，沒收違法所得,，并處以違法建設(shè)工程總造價百分之三以上百分之五以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，由建筑行政管理部門給予降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書的處罰。



 第七十六條 違反本辦法第五十九條的規(guī)定,，逾期未建設(shè)或補(bǔ)建市政,、公用、綠化和公共服務(wù)設(shè)施的,，由城市規(guī)劃行政主管部門處以應(yīng)建而未建工程設(shè)施總造價百分之十罰款,，并可委托其他建設(shè)單位代為建設(shè)，建設(shè)費用由原責(zé)任人承擔(dān),。



 第七十七條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、房屋權(quán)屬證件的,，或者違反本辦法規(guī)定城市規(guī)劃管理權(quán)限越權(quán)審批建設(shè)用地,、建設(shè)項目或處理違法建設(shè)行為的,，其批準(zhǔn)文件,、證件及處理行為無效。由發(fā)放上述批準(zhǔn)文件,、證件或者作出處理行為機(jī)關(guān)的上級主管部門或行政監(jiān)察部門對其負(fù)責(zé)人和主要責(zé)任人給予行政處分,。

 城市規(guī)劃行政主管部門違反本辦法規(guī)定須發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,，由上一級城市規(guī)劃行政主管部門或同級人民政府責(zé)令改正或予以撤銷,，并對其負(fù)責(zé)人和主要責(zé)任人按本辦法第八十三條規(guī)定予以處理。



 第七十八條 違反本辦法規(guī)定給其他單位和個人造成經(jīng)濟(jì)損失的,，應(yīng)當(dāng)依法給以賠償,。



 第七十九條 對違法建設(shè)工程的建設(shè)、設(shè)計,、施工單位的負(fù)責(zé)人及其主要責(zé)任人，由城市規(guī)劃行政主管部門分別處以五百元以上二千元以下罰款,。構(gòu)成犯罪的,，應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任。



 第八十條 對當(dāng)事人進(jìn)行行政處罰時,，應(yīng)當(dāng)按照《
中華人民共和國行政處罰法》辦理。



 第八十一條 當(dāng)事人對行政處罰不服的,，可以自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)向同級人民政府或者作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級主管機(jī)關(guān)申請復(fù)議,；對復(fù)議決定不服的,，可以自收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴又不履行行政處罰決定的,，作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第八十二條 拒絕,、阻撓行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)、違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的,，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰,；構(gòu)成犯罪的,，應(yīng)當(dāng)依法追究其刑事責(zé)任。



 第八十三條 市,、縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門的工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其所在部門或上級機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究其刑事責(zé)任,。




 第七章 附則



 第八十四條 本辦法所稱嚴(yán)重影響城市規(guī)劃是指：破壞城市規(guī)劃的用地結(jié)構(gòu)及空間布局；妨礙重點工程的規(guī)劃實施,；侵占城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施用地,；占壓城市道路規(guī)劃控制線或地下管線,；侵占防洪河道或溝渠,、危及城市安全；影響機(jī)場凈空和經(jīng)批準(zhǔn)的微波通道,；嚴(yán)重污染城市環(huán)境或破壞城市景觀；占用城市公共綠地或防護(hù)林帶,；破壞風(fēng)景名勝保護(hù),、名泉保護(hù)及文物保護(hù)等建設(shè)行為。



 第八十五條 濟(jì)南市人民政府可以根據(jù)本辦法和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定濟(jì)南市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定,。



 第八十六條 本辦法自一九九八年一月一日起施行,。