• 【發(fā)布單位】青海省循化撒拉族自治縣
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2005-05-28
• 【生效日期】2005-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

循化撒拉族自治縣縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例

循化撒拉族自治縣縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例
 
（2005年4月1日循化撒拉族自治縣第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議審議通過(guò) 2005年5月28日青海省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn) 自2005年7月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美,、文明的生活和工作環(huán)境,，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合本縣實(shí)際,，制定本條例。




第二條 本條例適用于本縣縣人民政府所在地鎮(zhèn)的規(guī)劃區(qū),。




第三條 縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生工作,，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分區(qū)負(fù)責(zé),、專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合,、公眾參與和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合、教育與處罰相結(jié)合的原則,。




第四條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)將縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，逐步加大投入，加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，改善市容和環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)工作條件,，提高市容和環(huán)境衛(wèi)生管理水平。



 縣人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要,，組織編制市容和環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃,，并認(rèn)真組織實(shí)施。



 鼓勵(lì)單位,、組織和個(gè)人投資建設(shè)市容和環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施及從事環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)業(yè),。




第五條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)的宣傳、教育工作,，提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),，教育公民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。



 對(duì)在市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人縣人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




第六條 縣人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作,。



 工商、交通,、公安,、衛(wèi)生等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)做好市容和環(huán)境衛(wèi)生的管理工作。




第七條 維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生是全社會(huì)的責(zé)任,。一切單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生，尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng),，服從市容和環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法人員的管理,，不得妨礙和阻撓執(zhí)法人員履行職責(zé)，有權(quán)對(duì)損害市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行勸阻和舉報(bào)。




第二章 市容管理




第八條 縣人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,，參照國(guó)家城市容貌標(biāo)準(zhǔn),，結(jié)合本縣實(shí)際，制定包括建筑景觀,、公共設(shè)施,、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化,、廣告標(biāo)志,、公共場(chǎng)所、美化亮化等內(nèi)容的城市容貌標(biāo)準(zhǔn),，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施,。



 縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑物和設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合本地的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。



 縣人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定臨時(shí)性商業(yè)廣告的宣傳和張貼場(chǎng)地,。




第九條 縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑物,、構(gòu)筑物和其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好,、美觀,，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。




第十條 設(shè)置宣傳欄,、公告欄,、標(biāo)牌、霓虹燈,、燈箱等戶外設(shè)施應(yīng)當(dāng)做到文字規(guī)范,，內(nèi)容健康，符合各種安全技術(shù)規(guī)范,。



 戶外設(shè)施的所有者,、使用者或者管理者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)設(shè)施的日常維修保養(yǎng)和安全檢查，圖案,、文字,、燈光顯示不全或者污損、腐蝕,、陳舊的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗更換、修復(fù),；對(duì)存在安全隱患或者失去使用價(jià)值的設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整修和拆除。



 設(shè)置大型戶外廣告應(yīng)當(dāng)在征得縣人民政府建設(shè)行政主管部門同意后,，按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),。




第十一條 市政,、郵政、電信,、交通,、電力等公用設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)征得縣人民政府建設(shè)行政主管部門的同意，符合城市規(guī)劃和安全技術(shù)要求,，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),。所有權(quán)單位、設(shè)置單位或者管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,，定期維護(hù),，保持整潔完好；設(shè)施破損的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修更新,。




第十二條 任何單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）不得在縣城主要道路建筑物臨街的陰陽(yáng)臺(tái)和窗外堆放或者吊掛有礙市容觀瞻的物品,；



 （二）不得在建筑物,、構(gòu)筑物、樹木和其他設(shè)施上涂寫刻畫,；



 （三）未經(jīng)批準(zhǔn)不得在建筑物,、構(gòu)筑物、樹木和其他設(shè)施上張貼,、張掛宣傳品等,。經(jīng)批準(zhǔn)張貼標(biāo)語(yǔ)、張掛宣傳品的,，期滿后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除,；



 （四）不得從陰陽(yáng)臺(tái)、窗口向外潑水和拋棄雜物,；



 （五）禁止在縣城道路,、廣場(chǎng)碾場(chǎng)、曬糧,、制煤磚,、堆置糞土等雜物和清洗車輛；



 （六）縣城主要道路臨街新建建筑物的垃圾通道口和排煙孔不得朝向街道或者公共場(chǎng)所,。已設(shè)置的應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,，保持清潔，對(duì)市容和環(huán)境衛(wèi)生影響較大的,，應(yīng)當(dāng)限期改造,。




第十三條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)愛護(hù)花草樹木，保護(hù)沿街樹木,、綠地,、花壇,，禁止踩踏,、攀折花草樹木和向綠化帶,、草坪傾倒污水和拋撒廢棄物。




第十四條 客貨運(yùn)輸車輛在縣城內(nèi)行駛,，司乘人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）保持車容整潔,，凡車體有污跡的須清洗干凈；



 （二）按指定的地點(diǎn)停放車輛,；



 （三）運(yùn)載液體,、散裝貨物和垃圾的車輛，應(yīng)當(dāng)密封,、包扎,、覆蓋，不得沿途泄漏,、遺撒,；



 （四）不得沿途或者在臨時(shí)停靠點(diǎn)拋撒,、丟棄垃圾和雜物,。




第十五條 任何單位和個(gè)人不得在縣城主要道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料，搭建建筑物,、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,。因建設(shè)等特殊需要，在道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地臨時(shí)堆放物料,，搭建非永久性建筑物,、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣人民政府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),。




第十六條 臨街的建設(shè)工程施工場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)封閉作業(yè),，文明施工，停工場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)作必要的覆蓋,；工程竣工后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理、平整場(chǎng)地,。




第十七條 在縣城主要道路和公共場(chǎng)地臨時(shí)舉辦各種商業(yè)活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣人民政府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。



 經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用道路及其他公共場(chǎng)地從事商業(yè)活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)在指定地段和期限內(nèi)經(jīng)營(yíng),，并應(yīng)當(dāng)保持周圍市容環(huán)境衛(wèi)生整潔。




第十八條 在縣城內(nèi)飼養(yǎng)家畜家禽應(yīng)當(dāng)圈養(yǎng),，交易或者屠宰畜禽應(yīng)當(dāng)在指定的場(chǎng)所進(jìn)行,。




第三章 環(huán)境衛(wèi)生管理




第十九條 縣城內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)布局合理,，方便群眾,。



 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者管理者，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理,，定期清洗,、消毒，保持整潔,、完好和有效使用,。破損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù),、更換,。




第二十條 禁止損毀環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，不得擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，因建設(shè)需要等原因確需拆除的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先提出拆除方案，經(jīng)縣人民政府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后,，堅(jiān)持先建后拆的原則,。




第二十一條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣城發(fā)展的需要，制定公共廁所建設(shè)規(guī)劃,，并按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè),、改造或者支持督促有關(guān)單位新建、改建公共廁所,。



 城區(qū)公共廁所由產(chǎn)權(quán)所有人或者受托人管理,，單位和居民庭院的公共廁所由所在單位或者居民管理。公共廁所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生,，做到定期粉刷,、經(jīng)常消毒。



 倡導(dǎo)沿街單位內(nèi)部廁所對(duì)外開放,，并設(shè)置明顯標(biāo)志,。




第二十二條 環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作實(shí)行衛(wèi)生區(qū)域負(fù)責(zé)制，保潔單位按下列規(guī)定確定：



 （一）縣城道路（含兩側(cè)人行道）,、綠化帶由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé),；



 （二）機(jī)關(guān)、學(xué)校,、部隊(duì),、企事業(yè)等單位周邊區(qū)域按劃定的責(zé)任區(qū)段由相關(guān)單位負(fù)責(zé)；



 （三）集貿(mào)市場(chǎng)、汽車站,、商場(chǎng),、飯店、文化,、體育等場(chǎng)所由經(jīng)營(yíng)或者管理單位負(fù)責(zé),；



 （四）實(shí)行物業(yè)管理的住宅樓（區(qū)）由物業(yè)單位負(fù)責(zé)，未實(shí)行物業(yè)管理的住宅樓（區(qū)）由建設(shè)或者管理單位指定專人負(fù)責(zé),；



 （五）施工工地由施工單位負(fù)責(zé),，待建地塊由業(yè)主負(fù)責(zé),；



 （六）在縣城道路和公共場(chǎng)地舉辦各種宣傳,、咨詢、展銷等活動(dòng)的,，由主辦單位負(fù)責(zé),。




第二十三條 在縣城主要道路臨街門店從事理發(fā)、餐飲等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置下水道或者排污設(shè)施,，未設(shè)置的應(yīng)當(dāng)限期改造,。




第二十四條 禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為：



 （一）隨地吐痰、便溺,，亂倒污水,、糞便；



 （二）亂扔瓜果皮核,、紙屑,、煙頭以及各種包裝廢棄物等；



 （三）在街道,、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所或者垃圾收集容器內(nèi)焚燒垃圾,、樹葉或者其他廢棄物的；



 （四）亂倒,、亂堆渣土,、垃圾或者其他廢棄物；



 （五）將未經(jīng)沉淀處理,，含有固體廢棄物的污水直接排入下水管道,；



 （六）向街道檢查井、雨水井內(nèi)傾倒污水污物,；



 （七）其他影響環(huán)境衛(wèi)生的行為,。




第二十五條 在公共場(chǎng)所燃放煙花爆竹，燃放單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng),，保持公共場(chǎng)所潔凈,、衛(wèi)生。




第二十六條 醫(yī)院,、醫(yī)療診所,、屠宰場(chǎng)等場(chǎng)所產(chǎn)生的特種垃圾,，必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理，禁止隨意傾倒,。




第二十七條 單位,、商店、飯館,、賓館,、住宅樓、門店,、小吃部和個(gè)人攤點(diǎn),、街巷居民、城鄉(xiāng)結(jié)合處村民的生活垃圾,、建筑垃圾由責(zé)任單位（個(gè)人）自行清理,、清運(yùn)，也可委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位有償清運(yùn),?？h城主要道路兩側(cè)居民或者經(jīng)營(yíng)單位產(chǎn)生的生活垃圾，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位定時(shí),、定點(diǎn)清運(yùn),。




第二十八條 縣城環(huán)境衛(wèi)生的清掃時(shí)間、保潔標(biāo)準(zhǔn)和生活廢棄物的傾倒地點(diǎn),、方式,，由縣人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定。




第二十九條 縣城環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行社會(huì)化服務(wù),，垃圾的清運(yùn)和處理實(shí)行服務(wù)性收費(fèi),。凡委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃、收集,、運(yùn)輸和處理垃圾及其他廢棄物的,，應(yīng)當(dāng)交納服務(wù)費(fèi)。




第四章 罰則




第三十條 本條例規(guī)定的行政處罰,，由縣人民政府建設(shè)行政主管部門或者其委托的組織負(fù)責(zé)實(shí)施,。




第三十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，責(zé)令改正,，可以并處五元以上十元以下的罰款：



 （一）隨地吐痰、便溺或者亂扔瓜果皮核,、紙屑,、煙頭以及各種包裝廢棄物的；



 （二）踩踏、攀折花草樹木或者向綠化帶,、草坪傾倒污水和拋撒廢棄物的,；



 （三）機(jī)動(dòng)車輛車容不潔，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的,；



 （四）在縣城主要道路建筑物的臨街陰陽(yáng)臺(tái)和窗外,，堆放或者吊掛有礙市容觀瞻物品的；



 （五）從陰陽(yáng)臺(tái),、窗口向外潑水和拋棄雜物的,；



 （六）不按規(guī)定圈養(yǎng)家畜家禽，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的,。




第三十二條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，責(zé)令改正,，可以并處二十元以上五十元以下的罰款：



 （一）在建筑物,、構(gòu)筑物、樹木或者其他設(shè)施上涂寫,、刻畫或者未經(jīng)批準(zhǔn)張貼、張掛宣傳品的,；



 （二）在道路,、廣場(chǎng)碾場(chǎng)、曬糧,、制煤磚,、堆置糞土等雜物或者清洗車輛的；



 （三）將未經(jīng)沉淀處理含有固體廢棄物的污水直接排入下水管道或者向街道檢查井,、雨水井傾倒污水污物的,；



 （四）不在指定的場(chǎng)所屠宰或者交易畜禽的；



 （五）司乘人員沿途或者在臨時(shí)?？奎c(diǎn)拋撒,、丟棄垃圾雜物的；



 （六）未經(jīng)批準(zhǔn),，占用道路和公共場(chǎng)地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)或者舉辦各種商業(yè)活動(dòng)的,；



 （七）在街道、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所或者垃圾收集容器內(nèi)焚燒垃圾,、樹葉等廢棄物的,；



 （八）在公共場(chǎng)所燃放煙花爆竹，燃放者未及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)的,；



 （九）不按規(guī)定的地點(diǎn)或者方式傾倒垃圾或者其他廢棄物的,。




第三十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正或者恢復(fù)原狀,，可以并處一百元以上三百元以下的罰款：



 （一）未經(jīng)批準(zhǔn),，在縣城主要道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料，搭建建筑物,、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的,；



 （二）設(shè)置的宣傳欄、公告欄,、標(biāo)牌,、霓虹燈、燈箱等戶外設(shè)施破損殘缺,、污損不潔,、限期不整改的；



 （三）環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人不履行義務(wù)或者責(zé)任區(qū)衛(wèi)生不符合要求的,；



 （四）臨街的建設(shè)工程施工場(chǎng)地不按規(guī)定封閉作業(yè),、清理場(chǎng)地的；



 （五）毀壞樹木或者擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,；



 （六）在主要街道臨街從事餐飲,、理發(fā)等活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者向街道傾倒污水、拋撒污物的,；



 （七）擅自設(shè)置郵政,、電信、交通,、電力等設(shè)施,，不符合城市規(guī)劃要求的；



 （八）擅自設(shè)置大型戶外廣告,，影響市容的,。




第三十四條 車輛運(yùn)輸液體、散裝貨物和垃圾,，不作密封,、包扎、覆蓋處理,，沿途泄漏,、遺撒的，責(zé)令清除,，并按污染面積每平方米處以十元的罰款,。




第三十五條 損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，由縣人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀,，可以并處一百元以上五百元以下的罰款,。盜竊,、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的，由公安機(jī)關(guān)處罰,；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第三十六條 產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)保證公用設(shè)施的安全,，因公用設(shè)施缺損,，造成人員傷亡或者經(jīng)濟(jì)損失的，產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)依法予以賠償,。




第三十七條 拒絕,、阻撓市容環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)或者侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員,，違反治安管理的,，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十八條 縣人民政府建設(shè)行政主管部門及有關(guān)行政管理部門的工作人員有下列情形之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）對(duì)違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，不依法進(jìn)行調(diào)查處理的,；



 （二）違法批準(zhǔn)或者同意市容和環(huán)境衛(wèi)生管理事項(xiàng)的,；



 （三）違法實(shí)施行政處罰或者以行政處罰代替糾正違法行為的；



 （四）在市容和環(huán)境衛(wèi)生管理中違反規(guī)定收取費(fèi)用或者侵占,、私分公私財(cái)物的；



 （五）違反行政執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定,，造成惡劣影響的,；



 （六）有其他玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊行為的,。




第三十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不向人民法院提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的,，作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




第五章 附則




第四十條 本條例應(yīng)用中的具體問(wèn)題,，由循化撒拉族自治縣人民政府負(fù)責(zé)解釋,。




第四十一條 本條例自2005年7月1日起施行。