• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號(hào)】湘政辦發(fā)[1997]3號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-03-05
• 【生效日期】1997-03-05
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省煤炭局等單位 關(guān)于全省煤炭行業(yè)實(shí)施“安居工程”意見(jiàn)的通知

 湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省煤炭局等單位
 關(guān)于全省煤炭行業(yè)實(shí)施“安居工程”意見(jiàn)的通知
 
（湘政辦發(fā)〔1997〕3號(hào)1997年3月5日）
各行政公署,，自治州,、市、縣人民政府,，省直機(jī)關(guān)各單位：

 省煤炭局,、省計(jì)委、省建委,、省財(cái)政廳,、省國(guó)土測(cè)繪局、省房改辦《關(guān)于全省煤炭行業(yè)實(shí)施“安居工程”的意見(jiàn)》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 湖南省人民政府辦公廳

 一九九七年三月五日

 關(guān)于全省煤炭行業(yè)實(shí)施“安居工程”的意見(jiàn)



省人民政府：

 我省縣屬以上國(guó)有煤炭企業(yè)事業(yè)單位210家,，分布在13個(gè)地州市60個(gè)縣（市）內(nèi),，居住職工21萬(wàn)戶94．5萬(wàn)人。由于大多數(shù)煤礦是60年代末70年代初扭轉(zhuǎn)“北煤南運(yùn)”局面時(shí)按“先生產(chǎn)后生活”的原則建設(shè)的,，職工住宅及配套設(shè)施先天不足,，加之投產(chǎn)后煤礦長(zhǎng)期政策性虧損，因此,，住房建設(shè)嚴(yán)重滯后,。全省煤炭行業(yè)現(xiàn)有住宅295萬(wàn)平方米，其中非成套住房和危房占47．5％,，人均居住面積僅3．12平方米,；尚有無(wú)房戶4．55萬(wàn)戶，占總數(shù)的21．7％,。煤炭職工生活困難特別是住房緊缺問(wèn)題已成為影響社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的一個(gè)重要因素,。為盡快改善煤炭職工居住條件，實(shí)現(xiàn)到本世紀(jì)末人均居住面積達(dá)到10平方米的目標(biāo),，現(xiàn)就在全省煤炭行業(yè)實(shí)施“安居工程”,，加快解決煤炭職工住房問(wèn)題提出以下意見(jiàn)：



 一、全省縣屬以上國(guó)有煤炭企業(yè)事業(yè)單位的住房建設(shè)統(tǒng)一實(shí)施“安居工程”計(jì)劃,。在住房建設(shè)期間一律執(zhí)行省人民政府湘政發(fā)〔1994〕18號(hào)和湘政辦發(fā)〔1996〕7號(hào)文件規(guī)定的優(yōu)惠政策（其中固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅按零稅率執(zhí)行）,。具體工作由省煤炭局和省建委共同組織實(shí)施。



 二,、實(shí)施煤炭“安居工程”所需建設(shè)用地,，國(guó)有土地以行政劃撥方式供給；征用農(nóng)村集體土地,，繳納征地費(fèi),、房屋拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)以及其他附著物補(bǔ)償費(fèi)，免征地方分成的耕地占用稅、國(guó)家建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)用地附加費(fèi),，免征菜地魚(yú)池開(kāi)發(fā)建設(shè)基金,、通信設(shè)施建設(shè)基金、交通設(shè)施建設(shè)基金等,，減繳基本農(nóng)田造地費(fèi),。國(guó)土部門應(yīng)及時(shí)辦理征地審批手續(xù)。征地拆遷由各地政府負(fù)責(zé)組織,，征地后的勞動(dòng)力安排由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決,。



 三、煤炭行業(yè)“安居工程”招投標(biāo),，在同等條件下優(yōu)先照顧省內(nèi)煤炭設(shè)計(jì)施工單位,。由煤炭基建隊(duì)伍承建的，參與煤炭行業(yè)勞保統(tǒng)籌,，免征勞保統(tǒng)籌基金,。



 四、為解決煤炭資源開(kāi)采枯竭后煤礦職工的生活和就業(yè)困難,，煤炭“安居工程”要盡可能安排興建在就近的市鎮(zhèn),。各地煤炭單位住宅建設(shè)要相對(duì)集中，統(tǒng)一規(guī)劃,，連片開(kāi)發(fā),，形成一批具有一定規(guī)模、配套齊全,、經(jīng)濟(jì)適用,、生活方便的礦工生活小區(qū)。對(duì)遷入市鎮(zhèn)的煤礦安居住宅的居民,，免征城市建設(shè)增容費(fèi),。



 五、煤炭行業(yè)“安居工程”的組織協(xié)調(diào)工作由省建委,、省房改辦牽頭,，省計(jì)委、省財(cái)政廳,、省國(guó)土測(cè)繪局,、省煤炭局參加；申報(bào)工作由省煤炭局負(fù)責(zé),；項(xiàng)目立項(xiàng)和年度基建投資計(jì)劃由省計(jì)委按現(xiàn)行固定資產(chǎn)
投資管理辦法審批下達(dá)（中央在湘單位由省煤炭局報(bào)煤炭部下達(dá)）,。



 六、煤炭行業(yè)“安居工程”各項(xiàng)稅費(fèi)減免,，由省財(cái)政廳,、省建委會(huì)同有關(guān)部門審定。建設(shè)單位在取得申報(bào)項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)和“安居工程”基建投資計(jì)劃后，持當(dāng)?shù)卣Ｊ召M(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)具的收費(fèi)清單,，經(jīng)省建委會(huì)同有關(guān)單位核減后,，到各地有關(guān)部門辦理繳費(fèi)和有關(guān)手續(xù)。各地政府及有關(guān)部門按《湖南省煤炭行業(yè)安居工程稅費(fèi)減免審批表》收費(fèi),。



 七,、煤炭企業(yè)事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)“安居工程”建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),，加大住房制度改革力度,，多渠道籌集和管好用好建房資金。申報(bào)煤炭“安居工程”的單位要按照“個(gè)人存儲(chǔ),、單位資助,、統(tǒng)一管理、專項(xiàng)使用”的原則,，建立住房公積金制度,。煤炭職工住房公積金的歸集和使用審批由省煤炭行業(yè)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理。出售公有住房的收入,，全部留歸售房單位,，納入單位住房基金，經(jīng)省煤炭行業(yè)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,，用于本單位職工住房建設(shè)和住房制度改革,。



 八、屬于國(guó)家安居工程試點(diǎn)城市內(nèi)的煤炭企業(yè)事業(yè)單位,，可優(yōu)先向所在城市計(jì)委,、房改辦、人民銀行申請(qǐng)國(guó)家安居工程貸款規(guī)模,，經(jīng)所在城市貸款承辦銀行審查同意后,，報(bào)省計(jì)委、省房改辦,，省人民銀行綜合平衡,，統(tǒng)籌安排。國(guó)家安居工程年度貸款投資計(jì)劃由省計(jì)委商省人民銀行和有關(guān)貸款銀行后審批下達(dá),。允許建設(shè)單位以“安居工程”建設(shè)項(xiàng)目作抵押取得貸款,。

 以上意見(jiàn)如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地各部門貫徹執(zhí)行,。



 省煤炭局

 省計(jì)委

 省建委

 省財(cái)政廳

 省國(guó)土測(cè)繪局

 省房改辦

 一九九七年一月十二日