• 【發(fā)布單位】82805
• 【發(fā)布文號】第106號
• 【發(fā)布日期】1998-11-12
• 【生效日期】1998-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

銀川市人民政府令

銀川市人民政府令
 
（第106號）
 《銀川市城市供熱管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)1998年10月29日銀川市人民政府第76次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 1998年11月12日

 銀川市城市供熱管理暫行辦法





 第一條 為加強全市城市供熱管理,，維護供熱單位和用戶的合法權(quán)益,，根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際,，制定本辦法,。



 第二條 城市供熱應(yīng)逐步實現(xiàn)向集中供熱過度。供熱建設(shè)應(yīng)納入城市總體規(guī)劃,，并根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展需要,，有計劃地實施。



 第三條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)經(jīng)營供熱的單位及用戶,，均應(yīng)遵守本辦法,。



 第四條 銀川市建設(shè)委員會（以下簡稱：市建委）是全市城市供熱的行政主管部門。

 銀川市城市供熱管理辦公室具體負責供熱管理日常工作,。其主要職責是：

 （一）貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū),、銀川市城市供熱的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,；

 （二）總結(jié)交流供熱管理的經(jīng)驗,，推廣供熱行業(yè)的先進技術(shù)，做好供熱管理工作,；

 （三）處理與供熱有關(guān)的糾紛,；

 （四）監(jiān)督檢查本辦法的實施情況；

 （五）受市建委委托查處違反本辦法的行為,。



 第五條 供熱單位應(yīng)具備下列基本條件：

 （一）有與供熱面積相適應(yīng)的供熱設(shè)備,，供熱設(shè)備必須能夠正常使用；

 （二）有相應(yīng)的專業(yè)管理技術(shù)人員及培訓合格的司爐,、維修,、化驗等人員；

 （三）有滿足正常供熱需要的資金,；

 不具備供熱資質(zhì)的單位可委托有供熱資質(zhì)的單位進行經(jīng)營管理,。



 第六條 新建,、改建,、擴建供熱工程的單位應(yīng)持建設(shè)方案及審批文件到市建委備案。



 第七條 供熱外網(wǎng)應(yīng)由供熱單位統(tǒng)一建設(shè)和管理,。



 第八條 房屋的采暖系統(tǒng)必須在建筑物地溝入口處安裝入口裝置（壓力表,、溫度計）。本辦法實施前未設(shè)置的,，應(yīng)限期安裝,。



 第九條 供熱單位應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

 （一）當年11月1日至次年3月末最后一天（計151－152公歷天）必須保證供熱，并根據(jù)實際情況或者按照市人民政府的要求提前或者延長供熱期,；

 （二）供熱期間保證用戶的室內(nèi)采暖溫度不低于16℃,；

 （三）對司爐、維修等人員進行定期或者不定期的培訓,，督促,、檢查司爐、維修等人員持證上崗,；并建立健全崗位責任制度和各項管理制度,。在供熱期間向用戶公布值班地點、值班電話及服務(wù)公約,；

 （四）嚴格按照規(guī)定標準收取采暖費,，采暖費必須專款專用,，供熱單位不得改變采暖費的用途,；

 （五）負責供熱設(shè)備的維修、養(yǎng)護和更新改造（供熱單位和用戶另有協(xié)定的除外），供熱設(shè)備的維修和更新改造必須在當年9月底以前完成,；

 （六）供熱開始前應(yīng)當進行點火調(diào)試,，供熱系統(tǒng)的冷態(tài)試運轉(zhuǎn)及試壓、充水等工作必須在當年10月底前完成,；

 （七）每年9月底以前,，必須到市建委按照要求登記備案，接受市建委監(jiān)督檢查,，并嚴格遵守環(huán)保,、勞動、消防部門的有關(guān)規(guī)定,。



 第十條 供熱單位在供熱期內(nèi)因意外事故或者其他不可抗拒原因需暫停供熱的,，應(yīng)及時通知用戶，并迅速采取有效措施恢復(fù)供熱,。停熱時間超過12小時,，必須報告市建委。



 第十一條 用戶應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

 （一）愛護供熱設(shè)備,，保持供熱設(shè)備的完好,，積極配合供熱單位對供熱設(shè)備的檢修、維護工作,。用戶采暖設(shè)施達不到供熱技術(shù)要求的,，必須在供熱前維修完備；

 （二）不得擅自增加散熱器,，擴大采暖面積或者拆改室內(nèi)采暖設(shè)備,；

 （三）嚴禁取用供熱系統(tǒng)循環(huán)水；

 （四）按照規(guī)定的期限,、標準向供熱單位交納采暖費,。



 第十二條 供熱單位與用戶應(yīng)按
合同法的要求簽定供熱合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù),。供熱合同內(nèi)容應(yīng)包括供,、停暖日期、供熱參數(shù),、室內(nèi)溫度,、事故及維護、收費標準和結(jié)算辦法,、用戶應(yīng)遵守的規(guī)定等,。



 第十三條 任何單位和個人不得占壓供熱管線，不得在供熱管線安全防護范圍內(nèi)修建建筑物,、構(gòu)筑物,；不得堆料,、排放污水、挖坑取土,、爆破作業(yè),。



 第十四條 凡新參加集中供熱的用戶應(yīng)向供熱單位繳納供熱增容費。



 第十五條 供熱單位違反本辦法的,，由市建委視情節(jié)輕重,，給予下列處罰：

 （一）供熱工程建設(shè)方案及審批文件未進行備案的，責令其補辦手續(xù),，并處以500元以下的罰款,；

 （二）在規(guī)定的供熱期間擅自推遲或者提前結(jié)束供熱或因管理不善等原因造成停止供熱的，責令其立即供熱,，并按停止供熱天數(shù)每天處以500元罰款,，同時將未供熱期間的采暖費退還給用戶；

 （三）因供熱單位責任造成用戶室內(nèi)溫度連續(xù)10日達不到16℃的,，責令限期改正,，逾期不改的處以1000元至2000元罰款；

 （四）每年不按規(guī)定到市建委登記的,，處以500元至1000元罰款,。



 第十六條 用戶違反本辦法有下列行為之一的，由市建委責令其改正,，并處以500元至1000元的罰款：

 （一）擅自開啟,、關(guān)閉供熱管網(wǎng)閥門的,；

 （二）擅自增加暖氣容量的,；

 （三）擅自排放使用供熱管網(wǎng)熱水的；

 （四）擅自安裝水嘴,、放風的,。



 第十七條 采暖用戶無正當理由拒絕繳納采暖費的，責令其限期繳納,，逾期仍不繳納的,，按日累計加收應(yīng)繳采暖費3％的滯納金；拒不繳納的,，經(jīng)市建委同意,，供熱單位可以對其停止供熱。



 第十八條 用戶不按技術(shù)規(guī)定維修采暖設(shè)施的,，限期整改,，逾期仍未整改影響整體供熱的，經(jīng)市建委同意可停止對其供熱,。



 第十九條 在供熱管線安全防護范圍內(nèi)修建建筑物,、構(gòu)筑物、堆放物料、排放污水,、挖坑取土,、爆破作業(yè)的單位和個人，責令其停止損害,，恢復(fù)原狀,，并處以500元至1000元罰款。



 第二十條 當事人對行政處罰不服的,，可自接到處罰決定書之日起15日內(nèi)向同級人民政府申請復(fù)議,；對復(fù)議決定不服的，可自接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴,。當事人也可直接向人民法院起訴,。

 當事人對行政處罰逾期不申請復(fù)議，又不起訴,，也不執(zhí)行處罰決定的,，由作出處罰的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。



 第二十一條 本辦法由銀川市建設(shè)委員會和銀川市法制局負責解釋,。



 第二十二條 本辦法自1998年11月1日起施行,。