• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號(hào)】穗府[1989]39號(hào)
• 【發(fā)布日期】1989-04-17
• 【生效日期】1989-04-17
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

廣州市社會(huì)文化市場(chǎng)管理暫行辦法

 廣州市社會(huì)文化市場(chǎng)管理暫行辦法
 
（穗府（1989）39號(hào)1989年9月17日）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)本市社會(huì)文化市場(chǎng)管理,，根據(jù)
中華人民共和國(guó)憲法和有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合本市的實(shí)際情況，特制定本暫行辦法,。



 第二條 凡以商品形式進(jìn)入廣州地區(qū)流通領(lǐng)域的精神產(chǎn)品和文化娛樂(lè)項(xiàng)目,，都屬于本市社會(huì)文化市場(chǎng)管理的范圍。具體包括：

 （一）音像制品的發(fā)行,、銷(xiāo)售,、出租和播放；

 （二）圖書(shū),、報(bào)刊,、圖片、年歷等有思想藝術(shù)內(nèi)容的印刷出版物的批發(fā),、銷(xiāo)售和出租,，以及不屬文物管理范疇的字畫(huà)的銷(xiāo)售；

 （三）音樂(lè)茶座,、歌舞廳,、舞廳（會(huì)）、桌球室,、保齡球室,、游樂(lè)場(chǎng)、電子游戲室等營(yíng)業(yè)性的單項(xiàng)或綜合性的文化娛樂(lè)場(chǎng)所,；

 （四）輕音樂(lè)隊(duì),、茶座樂(lè)隊(duì)、伴舞樂(lè)隊(duì),，健美,、時(shí)裝藝術(shù)、民間藝術(shù)表演,，人體藝術(shù)展覽以及其他集體,、個(gè)體的營(yíng)業(yè)性演出和游藝活動(dòng),；

 （五）營(yíng)業(yè)性藝術(shù)教育和招徒授藝；

 （六）需要納入社會(huì)文化市場(chǎng)管理的其他營(yíng)業(yè)性精神文化產(chǎn)品,、文化娛樂(lè)項(xiàng)目,。



 第三條 社會(huì)文化市場(chǎng)的管理，必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,。扶持有益的,，允許無(wú)害的，抵制有害的,，打擊犯罪的。保障社會(huì)主義精神文明建設(shè)的健康發(fā)展,。



 第四條 廣州市社會(huì)文化管理委員會(huì)在市政府領(lǐng)導(dǎo)下,，代表市政府對(duì)廣州地區(qū)（含中央、省,、地方和部隊(duì)駐穗機(jī)構(gòu)）的社會(huì)文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)行綜合管理,。

 廣州市社會(huì)文化管理委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室的職責(zé)是執(zhí)行市社會(huì)文化管理委員會(huì)的決定,，對(duì)廣州地區(qū)社會(huì)文化市場(chǎng)的管理進(jìn)行指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、檢查,、監(jiān)督,、服務(wù)，從宏觀上做好調(diào)控管理工作,。




 第二章 經(jīng)營(yíng)管理





 第五條 開(kāi)辦社會(huì)文化項(xiàng)目活動(dòng)的單位或個(gè)人,，必須向社會(huì)文化歸口管理部門(mén)辦理申報(bào)手續(xù)，經(jīng)同意發(fā)給營(yíng)業(yè)許可證（有的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,，還需公安部門(mén)發(fā)安全合格證）后,，再由工商行政管理部門(mén)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，方準(zhǔn)營(yíng)業(yè),。

 從事藝術(shù)表演,、藝術(shù)教育活動(dòng)培訓(xùn)的從業(yè)人員，還須持有專(zhuān)業(yè)考核合格證明,。



 第六條 營(yíng)業(yè)者如要改變經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,、營(yíng)業(yè)范圍，改變名稱(chēng),、地點(diǎn)和負(fù)責(zé)人,，以及合并、停業(yè),、歇業(yè)等,，均須報(bào)原審批主管部門(mén)核準(zhǔn)，并向工商行政管理部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)。



 第七條 營(yíng)業(yè)者應(yīng)遵守國(guó)家法律,、法規(guī)和政策規(guī)定,，接受管理部門(mén)的管理。各級(jí)管理人員要做到清廉,、秉公辦事,。



 第八條 營(yíng)業(yè)者經(jīng)營(yíng)的精神產(chǎn)品及文化娛樂(lè)活動(dòng)，必須內(nèi)容健康,，不得傳播反動(dòng)和封建迷信思想,，不得經(jīng)營(yíng)淫穢出版物。



 第九條 營(yíng)業(yè)收費(fèi)價(jià)格須執(zhí)行物價(jià)部門(mén)規(guī)定,，維護(hù)消費(fèi)者的利益,。



 第十條 社會(huì)文化市場(chǎng)的日常管理實(shí)行分類(lèi)歸口的辦法。營(yíng)業(yè)性歌舞廳,、舞會(huì),、音樂(lè)茶座、樂(lè)隊(duì),、桌球室,、電子游戲室、游樂(lè)場(chǎng),、游藝活動(dòng),、健美和時(shí)裝表演、字畫(huà)銷(xiāo)售,、業(yè)余和民間職業(yè)劇團(tuán)以及民間藝人的演出,、業(yè)余文化藝術(shù)培訓(xùn)等文化娛樂(lè)業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，由文化部門(mén)負(fù)責(zé)管理,；音像制品的銷(xiāo)售,、出租和播放，以及營(yíng)業(yè)性攝像服務(wù),，由廣播電視部門(mén)管理,；印刷出版、租售書(shū)報(bào)刊,，由新聞出版部門(mén)負(fù)責(zé)管理,。上述管理部門(mén)，分別負(fù)責(zé)歸口管理項(xiàng)目的審批,、檢查和執(zhí)罰工作,，并接受同級(jí)社會(huì)文化管理委員會(huì)的監(jiān)督和指導(dǎo)。

 公安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)文化經(jīng)營(yíng)單位的安全和違法犯罪行為進(jìn)行檢查處理,；工商行政管理部門(mén)對(duì)社會(huì)文化市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理,，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng),，取締非法經(jīng)營(yíng)；海關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)文化市場(chǎng)的走私和進(jìn)口物品進(jìn)行檢查處理,。



 第十一條 市區(qū)內(nèi)有樂(lè)隊(duì)的音樂(lè)茶座,，在廣州地區(qū)的中央、省,、部隊(duì)所屬單位經(jīng)營(yíng)的社會(huì)文化項(xiàng)目,，外資、中外合資和市屬有影響的賓館,、酒店的文化娛樂(lè)業(yè),，大型游樂(lè)場(chǎng)，集體和個(gè)體經(jīng)營(yíng)的書(shū)報(bào)刊的批發(fā),，錄像放映和錄像帶的發(fā)行,、出租，全市性的藝術(shù)表演,，業(yè)余和民間職業(yè)劇團(tuán)以及民間藝人的演出，業(yè)余文化藝術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng),，分別由市各個(gè)職能部門(mén)統(tǒng)一管理,，其他由區(qū)（縣）有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)管理。



 第十二條 各級(jí)文化,、廣播電視,、新聞出版等管理部門(mén)，可按《廣州市行政事業(yè)性收費(fèi)財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》并經(jīng)物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn),，向經(jīng)營(yíng)者收取管理費(fèi),。

 管理費(fèi)用于管理業(yè)務(wù)、改善管理設(shè)施和獎(jiǎng)勵(lì)有功單位或個(gè)人,。

 各級(jí)社會(huì)文化管理委員會(huì)可從同級(jí)各歸口管理部門(mén)收取的管理費(fèi)總額中提取10％作為管理費(fèi)用,。




 第三章 獎(jiǎng)懲





 第十三條 對(duì)執(zhí)行本暫行辦法，加強(qiáng)社會(huì)文化市場(chǎng)管理,，成績(jī)顯著的單位或個(gè)人,，給予精神鼓勵(lì)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。



 第十四條 對(duì)違反本暫行辦法有關(guān)規(guī)定者,，視其情節(jié)輕重,，給予警告、沒(méi)收非法所得,、罰款,、停業(yè)整頓直至吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照等處罰；情節(jié)嚴(yán)重的,，應(yīng)追究當(dāng)事人,、單位負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任,，觸犯刑律者，依法追究刑事責(zé)任,。



 第十五條 對(duì)違反本暫行辦法的音像制品,、印刷出版物和演出活動(dòng)，報(bào)社,、電臺(tái),、電視臺(tái)及其他經(jīng)營(yíng)廣告業(yè)務(wù)單位不得為其刑登、播放廣告,。違者,，應(yīng)承擔(dān)法律負(fù)責(zé)。



 第十六條 罰沒(méi)收入,，全部上繳地方財(cái)政,。




 第四章 附則



 第十七條 各歸口管理部門(mén)可根據(jù)本暫行辦法，制定有關(guān)項(xiàng)目管理的實(shí)施細(xì)則,。



 第十八條 本暫行辦法的具體運(yùn)用,，由廣州市社會(huì)文化管理委員會(huì)負(fù)責(zé)。



 第十九條 本暫行辦法自公布之起試行,。解釋權(quán)屬?gòu)V州市社會(huì)文化管理委員會(huì),。

 本市過(guò)去頒布的有關(guān)社會(huì)文化市場(chǎng)管理的規(guī)定，如與本暫行辦法不相符,，以本暫行辦法為準(zhǔn),。