• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號】浙江省人民政府令第96號
• 【發(fā)布日期】1998-04-01
• 【生效日期】1998-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民政府令

浙江省人民政府令
 
（第96號）
 《浙江省
機電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》已經(jīng)省人民政府第3次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自一九九八年五月一日起施行,。



 省長 柴松岳

 一九九八年四月一日

 浙江省
機電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為規(guī)范機電設(shè)備采購行為，建立健全機電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)制度,，保護當(dāng)事人的合法權(quán)益,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的機電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)活動。



 第三條 本辦法所稱的機電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo),，是指招標(biāo)人受采購人委托,，事先公布采購條件，由投標(biāo)人競投,，并按國家和本辦法規(guī)定擇優(yōu)選定中標(biāo)人的活動,。

 本辦法所稱招標(biāo)人是指按國家規(guī)定設(shè)立的，具有法人資格和招標(biāo)資格,，從事國內(nèi),、國際機電設(shè)備招標(biāo)業(yè)務(wù)的專職機構(gòu)。

 本辦法所稱采購人是指按本辦法規(guī)定采購機電設(shè)備的法人和其他組織,。

 本辦法所稱投標(biāo)人是指按招標(biāo)文件規(guī)定,，參加競投的供應(yīng)商,、制造商或其他組織,。



 第四條 機電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)必須遵循公開、公平,、公正的競爭原則和誠實,、信譽、效率的服務(wù)原則,。



 第五條 省計劃與經(jīng)濟行政主管部門主管全省機電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)工作,。具體業(yè)務(wù)工作可以委托省機電設(shè)備招標(biāo)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)實施。

 縣級以上人民政府計劃與經(jīng)濟（經(jīng)濟）行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)機電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)管理工作,。



 第六條 在機電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)工作中成效顯著的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。




 第二章 招標(biāo)





 第七條 以國家和地方的建設(shè)資金,、財政撥款,、銀行專項貸款為主要資金來源采購下列機電設(shè)備的，必須進行招標(biāo)：

 （一）機電設(shè)備金額400萬元人民幣以上,、用匯50萬美元以上的,；

 （二）單臺機電設(shè)備金額100萬元人民幣以上、用匯12萬美元以上的,；

 （三）按國家規(guī)定列入招標(biāo)范圍的特定產(chǎn)品,。

 前款規(guī)定范圍以外的機電設(shè)備采購，鼓勵,、提倡招標(biāo),。



 第八條 采購下列機電設(shè)備不招標(biāo)：

 （一）只有獨家制造商能夠生產(chǎn)的,；

 （二）涉及國家安全和秘密的；

 （三）經(jīng)省機關(guān)設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)主管部門認(rèn)定不具備招標(biāo)條件的,。



 第九條 按本辦法規(guī)定必須實行招標(biāo)采購機電設(shè)備的,，采購人在辦理項目審批手續(xù)時，須出具與招標(biāo)人簽訂的《招標(biāo)委托書》,；無《招標(biāo)委托書》的,，有關(guān)審批部門不予審批，財政部門不予撥款,，金融機構(gòu)不予貸款,。



 第十條 采購人有權(quán)自主選擇招標(biāo)人，要求其出示機電設(shè)備招標(biāo)資格證書,，并對招標(biāo)活動實施監(jiān)督,。

 采購人應(yīng)當(dāng)保守招標(biāo)評標(biāo)秘密，并根據(jù)招標(biāo)結(jié)果與中標(biāo)人簽訂合同,。



 第十一條 特大型企業(yè)采購機電設(shè)備,，經(jīng)省機電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)主管部門批準(zhǔn)，可以聯(lián)合專職招標(biāo)機構(gòu)組織招標(biāo),。



 第十二條 機電設(shè)備招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種形式,。

 公開招標(biāo)必須在國家級的招標(biāo)專業(yè)報刊或省級主要報刊上刊登招標(biāo)公告；引進機電設(shè)備招標(biāo)還應(yīng)當(dāng)在因特（Ｉｎｔｅｒｎｅｔ）網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告,。

 邀請招標(biāo)必須有3個以上投標(biāo)人參加,。



 第十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)建立由技術(shù)、經(jīng)濟,、法律等方面專家組成的專家支持系統(tǒng)和計算機網(wǎng)絡(luò)組成的信息支持系統(tǒng),。

 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家參與招標(biāo)文件的編制和審核。招標(biāo)文件必須經(jīng)采購人確認(rèn),，并由招標(biāo)人和采購人對其真實性負(fù)責(zé),。



 第十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,，組織招標(biāo)活動,，并根據(jù)招標(biāo)文件的要求，審查投標(biāo)人資質(zhì),。

 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)保守招標(biāo)評標(biāo)秘密和其他商業(yè)秘密,。

 招標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)接受機電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)主管部門的監(jiān)督管理。




 第三章 投標(biāo)





 第十五條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制和遞交投標(biāo)文件,，并保證投標(biāo)文件的真實性,。

 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件后，在招標(biāo)文件規(guī)定的有效期內(nèi),，不得撒回投標(biāo)文件或修改實質(zhì)性條款,。



 第十六條 投標(biāo)人有下列情形之一的,，其投標(biāo)文件無效：

 （一）投標(biāo)文件與招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容有重大差異的；

 （二）投標(biāo)文件未密封遞交的,；

 （三）法律,、法規(guī)、規(guī)章或招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形,。



 第十七條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向招標(biāo)人繳納投標(biāo)保證金或提供銀行出具的保函,。



 第十八條 投標(biāo)人有出席開標(biāo)大會并獲得唱標(biāo)記錄的權(quán)利。

 投標(biāo)人中標(biāo)的,，招標(biāo)人應(yīng)于合同簽訂之日起10日內(nèi)退還投標(biāo)保證金,；未中標(biāo)的，招標(biāo)應(yīng)于發(fā)出《未中標(biāo)通知書》之日起10日內(nèi)退還投標(biāo)保證金,。




 第四章 開標(biāo)和決標(biāo)





 第十九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)售之日起60日內(nèi)開標(biāo),。



 第二十條 開標(biāo)按招標(biāo)公告或邀請函規(guī)定的時間、地點以公開的方式進行,。

 開標(biāo)大會由招標(biāo)人主持,，采購人、投標(biāo)人,，以及有關(guān)單位代表參加,。開標(biāo)時按投標(biāo)文件遞交的順序拆封，驗證投標(biāo)資格,，唱標(biāo)并作記錄。



 第二十一條 招標(biāo)人負(fù)責(zé)組織評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人,、采購人,，以及有關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟,、法律等方面的專家組成，人數(shù)不少于5人,。



 第二十二條 評標(biāo)委員會成員必須公正嚴(yán)謹(jǐn),，事實求是,，并保守評標(biāo)秘密,。

 評標(biāo)委員會成員與投標(biāo)人有利害關(guān)系的,，應(yīng)當(dāng)主動回避,，采購人也有權(quán)要求其回避,；是否需要回避,，由招標(biāo)人決定。



 第二十三條 評標(biāo)委員會有權(quán)要求投標(biāo)人對其遞交的投標(biāo)文件作必要的澄清和答疑,，對不符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件，有權(quán)決定部分廢標(biāo)或全部廢標(biāo),。



 第二十四條 評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件的要求，對投標(biāo)人的設(shè)備質(zhì)量,、價格,、交貨期,、售后服務(wù)及投標(biāo)人資信情況等因素作綜合評議，以書面形式提出評標(biāo)意見和預(yù)中標(biāo)人方案,。

 招標(biāo)人和采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)評標(biāo)意見和預(yù)中標(biāo)人方案進行決標(biāo),，確定中標(biāo)人,。



 第二十五條 采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書規(guī)定的時間和地點簽訂供貨合同,，并接受機電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)主管部門監(jiān)督,。



 第二十六條 機電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)費用的收取標(biāo)準(zhǔn),，按國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十七條 采購人違反本辦法第七條規(guī)定的,，由機電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)主管部門處以10000元以上30000元以下的罰款,。



 第二十八條 機電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)主管部門和有關(guān)審批部門的工作人員,，違反本辦法第九條規(guī)定,，玩忽職守、濫用職權(quán)的,，由有關(guān)部門給予行政處分,。



 第二十九條 招標(biāo)人,、采購人有下列行為之一的,，招標(biāo)結(jié)果無效，由機電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)主管部門處以10000元以上30000元以下的罰款：

 （一）弄虛作假,，隱瞞招標(biāo)真實情況的,；

 （二）泄漏標(biāo)底或其他評標(biāo)秘密的。



 第三十條 投標(biāo)人有下列（一）,、（二）項行為之一的,，其投標(biāo)文件無效，并由機電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)主管部門處以10000元以下的罰款,；有下列（三）、（四）項行為之一的,，按照《
中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定查處：

 （一）弄虛作假,，隱瞞投標(biāo)真實情況的,；

 （二）干擾評標(biāo),，或貶低其他投標(biāo)人的,；

 （三）投標(biāo)人串通投標(biāo),，抬高標(biāo)價或者壓低標(biāo)價的,；

 （四）投標(biāo)人勾結(jié)招標(biāo)人以排擠其他競爭對手的,。



 第三十一條 不具備機電設(shè)備招標(biāo)資格擅自組織招標(biāo)活動的,，由機電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)主管部門責(zé)令其停止違法行為,，處以50000元以下的罰款,。



 第三十二條 罰款的收繳和實施行政處罰的程序,，按照有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十三條 當(dāng)事人對依照本辦法所作的行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟；當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,、不提起訴訟,，又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的機關(guān)可以依法申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第三十四條 采購人、招標(biāo)人,、投標(biāo)人由于一方過錯給他方造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。



 第三十五條 違反本辦法規(guī)定觸犯刑律的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第三十六條 本辦法自1998年5月1日起施行。