• 【發(fā)布單位】吉林省吉林市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2005-01-20
• 【生效日期】2005-01-20
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

吉林市環(huán)境保護(hù)條例（2005修正）

吉林市環(huán)境保護(hù)條例（2005修正）
 
（1998年11月20日吉林市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò) 1999年1月7日吉林省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn) 2004年12月28日吉林市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議修改 2005年1月20日吉林省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)）






第一章 總則




第一條 為防治環(huán)境污染和其他公害，保護(hù)和改善生活,、生態(tài)環(huán)境,，保障人體健康，促進(jìn)本市社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)。




第三條 市,、縣（市,、區(qū)）人民政府對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，實(shí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,，定期向同級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境保護(hù)工作和環(huán)境質(zhì)量狀況,。



 市、縣（市,、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。



 公安、交通,、鐵路等負(fù)有環(huán)境監(jiān)督管理職能的部門(mén)依法對(duì)環(huán)境污染防治實(shí)施監(jiān)督管理,。



 土地、礦產(chǎn),、林業(yè),、水利、農(nóng)業(yè)等部門(mén)依法對(duì)資源的保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理,。




第四條 市,、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)把環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃與城市規(guī)劃,，將環(huán)境保護(hù)投資納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,，建立環(huán)境保護(hù)基金，制定和實(shí)施有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì),、技術(shù)政策和措施,，重點(diǎn)治理現(xiàn)有污染源，防止新污染源的產(chǎn)生,，加快環(huán)境綜合整治,，合理確定功能區(qū)和建設(shè)布局，加強(qiáng)城市環(huán)境建設(shè),，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一,。




第五條 市、縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)重視環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究和環(huán)境保護(hù)宣傳教育,，普及環(huán)境保護(hù)法律和科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)全體公民環(huán)境意識(shí)和環(huán)境法制觀(guān)念,。




第二章 環(huán)境監(jiān)督管理




第六條 市,、縣（市、區(qū)）人民政府依據(jù)本轄區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,，負(fù)責(zé)組織制定本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計(jì)劃,，并組織實(shí)施。




第七條 市人民政府負(fù)責(zé)確定本市城區(qū)的環(huán)境功能區(qū),，縣（市）人民政府負(fù)責(zé)確定本行政區(qū)的環(huán)境功能區(qū),。




第八條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)全市的環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作，組織全市環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),，并對(duì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)成員單位進(jìn)行資質(zhì)審查和定期考核,。



 市、縣（市,、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)本行政區(qū)的環(huán)境質(zhì)量和污染源進(jìn)行監(jiān)測(cè),，其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是環(huán)境執(zhí)法的依據(jù),。



 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)爭(zhēng)議的裁定,。




第九條 市、縣（市,、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià),，并定期向社會(huì)發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)。




第十條 市,、縣（市,、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或其他依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)，有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)的排污單位和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,，被檢查單位必須如實(shí)反映情況,，提供必要的數(shù)據(jù)、資料,。檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,。




第十一條 排放污染物的單位和個(gè)人必須按照有關(guān)規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)登記排污狀況。



 污染物排放種類(lèi),、數(shù)量,、濃度有重大變化或改變排放方式、排放去向時(shí),，應(yīng)提前十五日向原登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),，辦理變更登記手續(xù),。




第十二條 實(shí)行污染物排放總量控制和排放污染物許可證制度。



 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織制訂污染物排放總量控制計(jì)劃,，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后下達(dá),，市、縣（市,、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依據(jù)污染物排放總量控制計(jì)劃,，對(duì)排放污染物的單位和個(gè)人核發(fā)《排放污染物許可證》?！杜欧盼廴疚镌S可證》具體發(fā)放辦法由市人民政府負(fù)責(zé)制定,。



 排放污染物的單位和個(gè)人必須按照《排放污染物許可證》的規(guī)定排放污染物，禁止無(wú)證排放,。




第十三條 排放污染物的單位和個(gè)人必須按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)繳納排污費(fèi),。繳納排污費(fèi)后，并不免除其消除污染,、排除危害和賠償損失的責(zé)任,。



 排污費(fèi)必須按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定管理和使用。




第十四條 建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目,，必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),。



 建設(shè)單位必須在項(xiàng)目可行性研究階段，委托持有環(huán)境影響評(píng)價(jià)資格證書(shū)的單位編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）,。并依照規(guī)定的程序,，報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。



 環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）的編制,，必須依據(jù)污染物排放總量控制計(jì)劃,，并使用環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。



 環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論的可靠性和準(zhǔn)確性承擔(dān)責(zé)任,。



 對(duì)環(huán)境有影響的飲食娛樂(lè)服務(wù)業(yè)實(shí)行環(huán)境審核制度,。




第十五條 建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)投入使用。建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中的環(huán)境保護(hù)篇章,，經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后,，該建設(shè)項(xiàng)目方可施工。建設(shè)項(xiàng)目投入使用前,，防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格,，并申領(lǐng)《排放污染物許可證》。



 施工單位在施工時(shí),，必須保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)h(huán)境,。采取措施防止粉塵,、噪聲、振動(dòng)等對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)h(huán)境的污染和危害,。




第十六條 新建工業(yè)企業(yè)和現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造,，應(yīng)當(dāng)采用資源利用率高、污染物排放量少的設(shè)備和工藝,，采用經(jīng)濟(jì)合理的廢物綜合利用技術(shù)和污染物處理技術(shù),。




第十七條 禁止建設(shè)不符合環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目。



 禁止引進(jìn)不符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備,。



 禁止將產(chǎn)生嚴(yán)重污染的項(xiàng)目,，以任何形式轉(zhuǎn)移給不具備污染防治能力的單位和個(gè)人。



 禁止將被國(guó)家列入淘汰名錄的工藝和設(shè)備轉(zhuǎn)移給其他單位和個(gè)人,。




第十八條 對(duì)造成環(huán)境嚴(yán)重污染的排污單位進(jìn)行限期治理,。



 限期治理決定按有關(guān)規(guī)定由各級(jí)人民政府或者其授權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)作出。



 被限期治理的排污單位,，必須如期完成治理任務(wù),。




第十九條 污染防治設(shè)施實(shí)行年檢制度。年度檢測(cè)由市,、縣（市,、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。



 擁有污染防治設(shè)施的單位和個(gè)人,，必須加強(qiáng)設(shè)施管理,，其運(yùn)行效果必須達(dá)到設(shè)計(jì)要求。



 污染防治設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),，不得擅自拆除或者閑置,。



 排放污染物的單位和個(gè)人,，必須建設(shè)規(guī)范的排污口,，設(shè)置固定標(biāo)志和排污計(jì)量裝置。




第二十條 生產(chǎn),、銷(xiāo)售環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品,，必須符合國(guó)家或者省規(guī)定的環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案,。




第二十一條 因突發(fā)事件造成或可能造成環(huán)境污染事故的單位和個(gè)人,，必須立即采取處理措施，并及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和個(gè)人,，同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告,，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)必須立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。



 當(dāng)環(huán)境受到嚴(yán)重污染,，威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí),，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)立即采取有效措施,，解除或減輕危害。




第二十二條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)發(fā)現(xiàn)的下列情況,，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)督促處理,，縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)處理不當(dāng)?shù)?，可由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)直接處理：



 （一）違反本條例規(guī)定批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的,；



 （二）應(yīng)當(dāng)查處的環(huán)境違法行為，不予查處或者處理不當(dāng)?shù)模?


 （三）應(yīng)當(dāng)征收的排污費(fèi),，不能全面和足額征收的,；



 （四）市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)認(rèn)為需要直接處理的其他情況。




第二十三條 跨行政區(qū)域的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作,，由有關(guān)人民政府協(xié)商解決,，或者由其共同的上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決。




第三章 防治環(huán)境空氣污染




第二十四條 環(huán)境空氣質(zhì)量實(shí)行分區(qū)管理,。北山,、龍?zhí)渡胶退苫ê约敖衔幕瘏^(qū)為環(huán)境空氣質(zhì)量一類(lèi)區(qū)；哈達(dá)灣工業(yè)區(qū)為環(huán)境空氣質(zhì)量三類(lèi)區(qū),；其他區(qū)域?yàn)榄h(huán)境空氣質(zhì)量二類(lèi)區(qū),。



 在哈達(dá)灣工業(yè)區(qū)新建產(chǎn)生工業(yè)廢氣的工程項(xiàng)目，按二類(lèi)環(huán)境空氣功能區(qū)管理,，向環(huán)境空氣排放污染物總量不得增加,。




第二十五條 城市應(yīng)發(fā)展集中供熱和聯(lián)片取暖。



 本市城區(qū)禁止新建沸騰型燃煤鍋爐及10噸（不含10噸）以下燃煤取暖鍋爐,；城鎮(zhèn)禁止新建沸騰型燃煤鍋爐及2噸（不含2噸）以下燃煤取暖鍋爐,。




第二十六條 城市區(qū)域內(nèi)應(yīng)進(jìn)行綠化和硬覆蓋，消除裸露地面,，防止塵土污染環(huán)境,。




第二十七條 嚴(yán)格限制含有毒物質(zhì)的廢氣和粉塵的排放，確需排放的必須經(jīng)過(guò)凈化處理,，不得超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),。



 排放含放射性物質(zhì)的氣體和氣溶膠，必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，不得超標(biāo)準(zhǔn)排放,。



 排放惡臭氣體或者其他有害氣體，必須采取措施達(dá)標(biāo)排放并防止污染周?chē)h(huán)境,。




第二十八條 運(yùn)輸,、裝卸、貯存能夠散發(fā)有毒、有害氣體或者粉塵的物質(zhì)時(shí),，必須采取密閉或者其他防護(hù)措施,。




第二十九條 禁止在城區(qū)內(nèi)焚燒瀝青、油氈,、橡膠,、塑料、皮革以及其他產(chǎn)生有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì),。



 熬制瀝青必須采取封閉措施,，防止瀝青煙塵污染。




第三十條 城區(qū)內(nèi)禁止室外炭類(lèi)燒烤食品,。制做,、加工食品過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣禁止低空排放。各類(lèi)商業(yè),、服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn),，禁止燃燒原煤進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者取暖。




第三十一條 在用機(jī)動(dòng)車(chē)和燃油船舶排放的尾氣實(shí)行年度強(qiáng)檢制度和抽測(cè),，對(duì)新出廠(chǎng)的機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)行抽測(cè),。



 鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車(chē)使用清潔燃料，禁止使用含鉛汽油,。



 任何單位和個(gè)人不得制造,、銷(xiāo)售、進(jìn)口和使用超過(guò)國(guó)家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛和船舶,。




第四章 防治水污染




第三十二條 地面水體實(shí)行分類(lèi)管理,。松花湖和松花江豐滿(mǎn)大壩至清源大橋江段為地面水二類(lèi)水體；其他水體按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 松花湖和松花江豐滿(mǎn)大壩至清源大橋江段內(nèi)不得新建排污口,，已有的限期治理或搬遷。




第三十三條 城市應(yīng)建設(shè)污水集中處理設(shè)施,。



 工業(yè)廢水和生活污水必須經(jīng)處理后達(dá)到國(guó)家或者省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后排放,。



 含病原體的污水，必須經(jīng)過(guò)消毒處理達(dá)標(biāo)后排放,。



 含熱廢水應(yīng)采取措施后排放,。



 排放低放射性物質(zhì)的廢水,，必須符合國(guó)家有關(guān)放射性防護(hù)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),。禁止排放含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水。




第三十四條 禁止向水體排放油類(lèi),、酸液,、堿液或者劇毒廢液。



 禁止向水體排放或者傾倒工業(yè)廢渣、城市生活垃圾,、放射性固體廢物,。



 禁止將含有汞、鎘,、砷,、鉻、氰化物,、黃磷等可溶性劇毒廢渣直接埋入地下,。



 存放可溶性劇毒廢渣的場(chǎng)所，必須采取防水,、防滲漏,、防流失等措施。




第三十五條 禁止在水體清洗車(chē)輛,。



 禁止在水體清洗裝貯過(guò)油類(lèi),、酸液、堿液等有毒有害污染物的容器,。




第三十六條 船舶排放含油污水和生活污水,，必須符合船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。



 船舶產(chǎn)生的廢油,、殘油必須回收利用或處理,，禁止向水體排放或者直接埋入地下。



 禁止向水體傾倒船舶垃圾,。



 船舶裝載運(yùn)輸油類(lèi)或者有毒貨物,，必須采取防溢流和防滲漏措施后方可運(yùn)輸。




第三十七條 禁止利用滲井,、滲坑,、坑道等其他不正當(dāng)方式排放、傾倒工業(yè)廢水,、含病原體的污水和其他廢棄物,。



 禁止在無(wú)良好隔滲層地區(qū)使用無(wú)防止?jié)B漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者貯存含有毒污染物的廢水,、含病原體的污水和其他廢棄物,。



 建設(shè)排污管線(xiàn)、化糞池和其他地下工程或者進(jìn)行地下勘探,、采礦,，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止污染地下水,。




第五章 防治其他污染




第三十八條 產(chǎn)生環(huán)境噪聲和振動(dòng)污染的單位和個(gè)人,，必須采取措施,，減輕噪聲和振動(dòng)對(duì)周?chē)h(huán)境的影響，其排放的噪聲和振動(dòng),，不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。




第三十九條 在城區(qū)內(nèi)，未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),，施工單位不得在21時(shí)至次日7時(shí)進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的施工作業(yè)和采沙疏浚作業(yè),。



 機(jī)動(dòng)車(chē)輛在本市市區(qū)禁止鳴喇叭。



 禁止在住宅區(qū)和商業(yè)活動(dòng)場(chǎng)所使用室外揚(yáng)聲器,。



 飲食娛樂(lè)服務(wù)業(yè)所產(chǎn)生的噪聲必須符合所在區(qū)域的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn),。




第四十條 產(chǎn)生固體廢物的單位和個(gè)人，必須按照有關(guān)規(guī)定對(duì)固體廢物進(jìn)行處理,、處置或者綜合利用,。



 禁止隨意傾倒固體廢物。




第四十一條 城市生活垃圾處理場(chǎng)和工業(yè)固體廢物堆埋場(chǎng)應(yīng)采取防治污染的措施,。



 生活垃圾處理場(chǎng)和工業(yè)固體廢物堆埋場(chǎng)的選址,，必須征得當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)同意。




第四十二條 收集,、貯存,、處置工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物的單位和個(gè)人必須持有環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)核發(fā)的許可證。



 綜合利用工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物的單位和個(gè)人,，必須到市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)辦理審批手續(xù),。




第四十三條 嚴(yán)格控制生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用不易回收利用,、不易處置或者在自然環(huán)境中不易消納的包裝物,、餐具、農(nóng)用薄膜,。




第四十四條 產(chǎn)生放射性,、電磁輻射、光和熱污染的單位和個(gè)人,，必須遵守國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定,，防止污染環(huán)境。




第六章 保護(hù)生態(tài)環(huán)境




第四十五條 市,、縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)土地、礦藏,、森林,、水等自然資源的管理和保護(hù)，開(kāi)發(fā)利用自然資源時(shí),，應(yīng)采取保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的措施,。




第四十六條 市,、縣（市,、區(qū)）人民政府對(duì)重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域,、野生動(dòng)植物自然分布區(qū)域及越冬水禽棲息地，應(yīng)采取措施加以保護(hù),。




第四十七條 市,、縣（市、區(qū)）人民政府要加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù),，推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),，合理使用化肥農(nóng)藥，防治土壤污染,，防止植被破壞,、水土流失、水源枯竭和種源滅絕,，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán),。



 禁止使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的污水進(jìn)行養(yǎng)殖和灌溉。




第四十八條 市,、縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)松花湖生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，防止松花湖水質(zhì)污染和水土流失,。依法嚴(yán)格查處破壞松花湖生態(tài)環(huán)境的違法行為,。




第四十九條 城鄉(xiāng)建設(shè)和改造應(yīng)按照總體規(guī)劃和環(huán)境功能分區(qū)，合理安排產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，控制建筑密度,，確保綠地面積。




第七章 法律責(zé)任




第五十條 違反本條例,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)按下列規(guī)定,，給予處罰。構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任,。



 （一）違反第十條、第十一條,、第二十九條,、第三十一條第一款、第三款,、第三十九條第二款,、第三款、第四款規(guī)定,，拒絕現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查或者在檢查時(shí)弄虛作假,，拒報(bào)或者謊報(bào)有關(guān)污染物排放申報(bào)事項(xiàng),，未經(jīng)批準(zhǔn)焚燒產(chǎn)生有毒有害煙塵、惡臭氣體的物質(zhì)和熬制瀝青,，拒絕尾氣監(jiān)測(cè)或者監(jiān)測(cè)過(guò)程中弄虛作假,，生產(chǎn)、銷(xiāo)售,、使用尾氣超標(biāo)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛,，在城區(qū)內(nèi)鳴喇叭，在居民區(qū),、商業(yè)區(qū)使用室外揚(yáng)聲器,，飲食娛樂(lè)服務(wù)業(yè)產(chǎn)生噪聲超過(guò)所在區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令改正,，并處以300元至3000元罰款,。



 （二）違反第十二條第三款，拒絕辦理《排放污染物許可證》的,，處以50000元以下罰款,，并加倍收繳排污費(fèi)；未按《排放污染物許可證》規(guī)定排放污染物的,，責(zé)令其按規(guī)定排放,，并處以5000元至10000元罰款。



 （三）違反第十三條第一款,、第十九條第一款規(guī)定,，未按規(guī)定繳納排污費(fèi)的，要追繳排污費(fèi)及滯納金,；拒絕年檢或者在年檢時(shí)弄虛作假的,，責(zé)令改正；對(duì)上述違法行為并處以1000元至10000元罰款,。



 （四）違反第十四條,、第十五條規(guī)定，建設(shè)單位未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)而擅自施工的,，責(zé)令補(bǔ)做環(huán)境影響評(píng)價(jià),，拒不執(zhí)行的，責(zé)令其停止施工,，并處以該項(xiàng)目總投資額0.5‰至5‰的罰款,，對(duì)單位負(fù)責(zé)人處以200元以下的罰款；初步設(shè)計(jì)中的環(huán)境保護(hù)篇章未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的,，除責(zé)令其停止施工,、補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)外，并處以設(shè)計(jì)費(fèi)用總額10％至30％的罰款,；污染防治設(shè)施沒(méi)有建成而投產(chǎn)的,，除責(zé)令停止生產(chǎn)外,，并處以5000元至50000元罰款；污染防治設(shè)施未達(dá)到有關(guān)規(guī)定而投產(chǎn)的,，除責(zé)令其改進(jìn)外,，并處以2000元至20000元罰款；無(wú)資格證書(shū)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)或者評(píng)價(jià)結(jié)論錯(cuò)誤造成損失的,，并處以評(píng)價(jià)所得三倍以下的罰款,，對(duì)直接責(zé)任人處以500元至5000元罰款,。



 （五）違反第十七條第一款,、第二款規(guī)定，新建不符合環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,，除責(zé)令其停止建設(shè)或者關(guān)閉外,，并處以20000元至200000元罰款；引進(jìn)不符合環(huán)境保護(hù)要求的技術(shù)和設(shè)備,，除責(zé)令限期改進(jìn)外,，并處以引進(jìn)費(fèi)用1％至5％的罰款，逾期達(dá)不到要求的,，禁止使用,。



 （六）違反第十七條第三款、第四款,、第二十條,、第二十七條、第三十三條第二款,、第三十八條,、第四十條第二款、第四十一條第一款,、第四十二條第二款規(guī)定,，向沒(méi)有污染防治能力的單位和個(gè)人轉(zhuǎn)移產(chǎn)生嚴(yán)重污染項(xiàng)目的，將列入淘汰名錄的工藝和設(shè)備轉(zhuǎn)移給他人使用的,，未經(jīng)備案生產(chǎn)和銷(xiāo)售環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品的,，未經(jīng)資質(zhì)查驗(yàn)承接污染防治工程設(shè)計(jì)和施工的，排放的工業(yè)廢水和生活污水未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)排放的,，產(chǎn)生的噪聲和振動(dòng)超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，未在規(guī)定地點(diǎn)和場(chǎng)所傾倒固體廢物的，擅自關(guān)閉,、閑置或者拆除固體廢物專(zhuān)設(shè)堆放場(chǎng)所的,，未按規(guī)定辦理綜合利用審批手續(xù)的，責(zé)令改正,，并處以5000元至50000元罰款,。



 （七）違反第十八條規(guī)定,，逾期未完成限期治理任務(wù)的，除加倍征收排污費(fèi)外,，并處以10000元至100000元罰款,，或者責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉,。



 （八）違反第十九條第二款,、第三款、第四款規(guī)定,，污染防治設(shè)施運(yùn)行效果未達(dá)到設(shè)計(jì)要求的,，未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門(mén)同意，擅自拆除或者閑置污染防治設(shè)施的,，處以500元至5000元罰款,；擅自拆除或者閑置污染防治設(shè)施，污染物超標(biāo)排放的,，除責(zé)令其重新安裝使用外,，處以500元至30000元罰款，并加倍征收排污費(fèi),；未按規(guī)定建設(shè)規(guī)范排污口的,，除責(zé)令其限期建設(shè)外，并處以2000元至20000元罰款,。



 （九）違反第二十一條規(guī)定,，對(duì)造成污染事故的單位和個(gè)人處以10000元至50000元罰款；對(duì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,，處直接損失額的30％罰款,。



 （十）違反第三十條規(guī)定，責(zé)令改正,，并處以500元以下罰款,。



 （十一）違反第三十二條第二款規(guī)定，新建排污口的,，責(zé)令其拆除,，已排污的加處其應(yīng)交排污費(fèi)2倍的罰款。



 （十二）違反第三十三條第三款,、第四款,、第五款、第三十四條第一款,、第二款,、第三十五條第二款、第三十六條、第三十七條,、第四十七條第二款規(guī)定,，棄置、傾倒,、排放污染物的,，責(zé)令改正，并處以5000元至100000元罰款,。



 （十三）違反第三十四條第三款,、第四款規(guī)定，貯存,、堆放污染物或者廢棄物的,，責(zé)令改正，并處以2000元至50000元罰款,。



 （十四）違反第三十五條第一款,、第三十九條第一款規(guī)定,，在水體中清洗車(chē)輛的,，未經(jīng)批準(zhǔn)夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè)和進(jìn)行采沙疏浚作業(yè)的，責(zé)令改正,，并處以200元至2000元罰款,。



 （十五）違反第四十二條第一款規(guī)定，無(wú)許可證或者不按照許可證規(guī)定從事收集,、貯存,、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，除責(zé)令其停止違法行為,，并處以違法所得一倍以下的罰款,。




第五十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,，對(duì)復(fù)議不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),，向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,，也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第五十二條 妨礙,、阻撓環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)及依照有關(guān)法律規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)及其執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，由各級(jí)公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第五十三條 監(jiān)督執(zhí)法人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)構(gòu)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第八章 附則




第五十四條 本條例由吉林市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。




第五十五條 本條例罰款幅度的具體標(biāo)準(zhǔn),，由吉林市人民政府制定辦法,。




第五十六條 本條例自公布之日起施行。