• 【發(fā)布單位】深圳市人大常委會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】深圳市人大常委會(huì)公告第84號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-10-14
• 【生效日期】2009-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例

深圳市文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例 

(深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第84號(hào))





 （2008年7月22日深圳市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò) 2008年9月26日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn) 2008年10月14日深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第84號(hào)公布 自2009年1月1日起施行）




第一章 總則




第一條 為了深入實(shí)施文化立市戰(zhàn)略,，健全完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)和保障機(jī)制，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,，增強(qiáng)文化軟實(shí)力,，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合深圳市（以下簡(jiǎn)稱本市）實(shí)際,，制定本條例。




第二條 本條例所稱的文化產(chǎn)業(yè),，是指為社會(huì)公眾提供文化,、娛樂(lè)產(chǎn)品和服務(wù)的活動(dòng)，以及與這些活動(dòng)有關(guān)聯(lián)的活動(dòng)的集合,。



 本條例所稱的文化企業(yè),，是指從事前款規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。




第三條 促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：



 （一）統(tǒng)籌規(guī)劃,、協(xié)調(diào)發(fā)展,；



 （二）鼓勵(lì)自主創(chuàng)新,；



 （三）扶持特色和優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)；



 （四）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),；



 （五）社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,。




第四條 市、區(qū)人民政府（以下簡(jiǎn)稱市,、區(qū)政府）應(yīng)當(dāng)制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃。



 市,、區(qū)政府在制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí),，應(yīng)當(dāng)采取多種形式廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)。




第五條 市,、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，制定相應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)政策,；對(duì)納入政府投資導(dǎo)向目錄的鼓勵(lì)性文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)予以引導(dǎo)、扶持,。




第六條 市,、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)在土地、資金,、人才等方面,，優(yōu)先支持發(fā)展新興和原創(chuàng)文化產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持特色和優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè),，積極促進(jìn)民族和傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)化,。



 鼓勵(lì)和支持非公有制文化企業(yè)的發(fā)展。




第七條 市政府文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展行政事務(wù)機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：



 （一）貫徹執(zhí)行有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律,、法規(guī)和規(guī)章,；



 （二）組織擬定、實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策,；



 （三）參與制訂政府投資導(dǎo)向目錄,，參與政府投資的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的論證和審核；



 （四）對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行綜合協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和服務(wù),；



 （五）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)以及文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的預(yù)申報(bào)工作,，推進(jìn)重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),；



 （六）組織和指導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)展示交易、信息平臺(tái),、公共技術(shù)平臺(tái)的建設(shè),；



 （七）按照有關(guān)規(guī)定監(jiān)管文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,；



 （八）法律、法規(guī)規(guī)定和市政府賦予的其他職責(zé),。



 市政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。




第二章 創(chuàng)業(yè)發(fā)展扶持




第八條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)建立健全文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息,、技術(shù),、交易服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建本市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持體系,，營(yíng)造有利于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)立知名文化品牌的環(huán)境,。




第九條 市、區(qū)政府和司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè),，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與司法保護(hù)機(jī)制,。積極提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，支持和指導(dǎo)文化企業(yè)增強(qiáng)自我維權(quán)的意識(shí)和能力,。




第十條 市,、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)扶持文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地的建設(shè)，支持建立以企業(yè)為主導(dǎo),、市場(chǎng)化運(yùn)作的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地,，引導(dǎo)相關(guān)文化企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地。打造國(guó)家級(jí)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū),，積極吸引知名文化企業(yè),、中介組織和研究培訓(xùn)機(jī)構(gòu)把總部或者研發(fā)、制造,、采購(gòu),、財(cái)務(wù)中心設(shè)在園區(qū)。



 支持將舊城區(qū),、舊村,、舊工業(yè)區(qū)改造成為文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地。




第十一條 引導(dǎo)依法成立各類文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì),。




第十二條 鼓勵(lì)發(fā)展獨(dú)立公正,、規(guī)范運(yùn)作的文化中介機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)服務(wù)功能,。



 鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)開拓,、投資融資、產(chǎn)權(quán)交易,、文化經(jīng)紀(jì),、資質(zhì)認(rèn)定等方面為文化企業(yè)提供服務(wù)。




第十三條 國(guó)家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體,，在使用政府財(cái)政性資金采購(gòu)文化產(chǎn)品和服務(wù)時(shí),，在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)本國(guó)自主創(chuàng)新型的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。




第十四條 文化企業(yè)可以按照有關(guān)規(guī)定享受國(guó)家,、省以及本市扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,。經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，也可以選擇享受國(guó)家,、省以及本市扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,。




第十五條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)建立科學(xué),、合理的評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制,。對(duì)獲得年度最佳創(chuàng)意成果轉(zhuǎn)化、年度最大出口量文化企業(yè)以及為本市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),。




第三章 出口扶持




第十六條 鼓勵(lì)和支持文化企業(yè)依法從事下列文化產(chǎn)品和服務(wù)出口業(yè)務(wù)：



 （一）赴境外開展音樂(lè),、戲劇、雜技,、民間文藝等商業(yè)演出,；



 （二）赴境外開展圖書、報(bào)刊,、電子出版物,、藝術(shù)品,、工藝美術(shù)品等商業(yè)展覽,、展銷活動(dòng)。




第十七條 鼓勵(lì)和支持文化企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定與國(guó)際著名文化制作,、經(jīng)紀(jì),、營(yíng)銷機(jī)構(gòu)合作，利用境外合作者的資金,、技術(shù)和營(yíng)銷渠道,，生產(chǎn)制作科技含量高、資金密集型的出口文化產(chǎn)品和服務(wù),，開展國(guó)際營(yíng)銷,。




第十八條 市、區(qū)政府以及相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為文化企業(yè)從事文化產(chǎn)品和服務(wù)出口業(yè)務(wù)提供指導(dǎo)和支持,，并在研發(fā)設(shè)計(jì),、境外投資、對(duì)外合作,、出國(guó)參展,、廣告宣傳、整體推廣,、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),、金融保險(xiǎn),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公共信息服務(wù)等方面給予扶持,。




第十九條 市,、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)充分利用中國(guó)（深圳）國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)等文化產(chǎn)品和服務(wù)展示交易平臺(tái)，推動(dòng)文化產(chǎn)品和服務(wù)出口,。



 市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展行政事務(wù)機(jī)構(gòu),、相關(guān)行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)組織有影響的文化商業(yè)項(xiàng)目到境外參加國(guó)際演出、評(píng)比和展覽活動(dòng),。




第四章 資金支持




第二十條 金融機(jī)構(gòu),、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)以及中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為文化企業(yè)提供相關(guān)服務(wù),。



 支持文化企業(yè)通過(guò)發(fā)行債券,、股票等方式在國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)籌集資金。




第二十一條 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)和特色品牌文化企業(yè)以及文化企業(yè)的文化創(chuàng)意,、成果轉(zhuǎn)化,、重大文化項(xiàng)目和文化人才的培養(yǎng)。



 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法由市政府另行制定,。




第二十二條 建立和完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金投入績(jī)效評(píng)估機(jī)制,。



 市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展行政事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行年度評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果報(bào)告市政府,；市財(cái)政,、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查專項(xiàng)資金的管理和使用情況。




第五章 人才培養(yǎng)與引進(jìn)




第二十三條 市,、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)建立文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制,，并將文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)納入人才工作規(guī)劃和人才引進(jìn)目錄。



 編制人才工作規(guī)劃和人才引進(jìn)目錄時(shí),，對(duì)涉及文化產(chǎn)業(yè)人才的內(nèi)容,，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)文化企業(yè)、文化行業(yè)協(xié)會(huì)的意見(jiàn),。




第二十四條 鼓勵(lì)和支持高等院校,、科研機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和文化企業(yè)建立具有規(guī)?；?、專業(yè)化、市場(chǎng)化,、國(guó)際化的文化產(chǎn)業(yè)教學(xué),、科研和培訓(xùn)基地。



 鼓勵(lì)高等院校根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要調(diào)整專業(yè)設(shè)置。



 鼓勵(lì)和支持高等院校,、科研機(jī)構(gòu)與境外機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)人才,。




第二十五條 鼓勵(lì)和支持民族（傳統(tǒng)）文化的技藝大師、傳人收徒授業(yè),。



 以師承關(guān)系學(xué)習(xí)民族（傳統(tǒng)）技藝,，取得相應(yīng)職業(yè)資格的，可以享受相應(yīng)的人才待遇,。




第二十六條 市政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要,，制定相應(yīng)的政策，建立靈活用人機(jī)制,，支持用人單位引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)中的高端人才和緊缺的專業(yè)人才,。




第六章 附則




第二十七條 市政府應(yīng)當(dāng)在本條例實(shí)施之日起六個(gè)月內(nèi)制定相應(yīng)的配套辦法。




第二十八條 外資從事文化產(chǎn)業(yè)依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。




第二十九條 本條例自2009年1月1日起施行。