• 【發(fā)布單位】81504
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1996-08-11
• 【生效日期】1996-08-11
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

濟(jì)南市私營(yíng)企業(yè)管理規(guī)定

 濟(jì)南市私營(yíng)企業(yè)管理規(guī)定
 
（1996年7月28日山東省濟(jì)南市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過1996年8月11日山東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議批準(zhǔn)）

 第一條 為規(guī)范私營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),，維護(hù)私營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)私營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)私營(yíng)企業(yè)的管理。



 第三條 本規(guī)定所稱私營(yíng)企業(yè)是指企業(yè)資產(chǎn)屬于私人所有,、雇工八人以上,，經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)依法登記的營(yíng)利性經(jīng)濟(jì)組織,。

 私人投資比例超過百分之五十一（含百分之五十一）的聯(lián)營(yíng)企業(yè)及私人控股的股份制企業(yè)，按私營(yíng)企業(yè)管理,。



 第四條 私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的組成部分,。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、引導(dǎo)和扶持私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。

 私營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng),、公平競(jìng)爭(zhēng)，不得損害社會(huì)公共利益和消費(fèi)者的合法權(quán)益,。



 第五條 市,、縣（市）工商行政管理部門負(fù)責(zé)本規(guī)定的具體組織實(shí)施。

 政府其他有關(guān)職能部門按照各自職責(zé)對(duì)私營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,、指導(dǎo),。

 私營(yíng)企業(yè)需要由行業(yè)主管部門辦理的事項(xiàng)，各級(jí)私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)可以協(xié)助辦理,。



 第六條 私營(yíng)企業(yè)享有下列權(quán)利：

 （一）核準(zhǔn)登記的名稱在規(guī)定的范圍內(nèi)享有專用權(quán),；

 （二）在核準(zhǔn)登記的范圍內(nèi)自主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，決定企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置,，依照有關(guān)規(guī)定聘用或者辭退職工,；

 （三）依法取得土地使用權(quán)、專利權(quán)和注冊(cè)商標(biāo)的專用權(quán),；

 （四）向銀行等金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款,；

 （五）依法決定企業(yè)職工工資分配方式和工資水平；

 （六）依法申請(qǐng)減,、免稅,；

 （七）拒絕任何單位違反法律、法規(guī)和規(guī)章要求提供的人力,、物力,、財(cái)力；

 （八）拒絕法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定以外的評(píng)比,、評(píng)優(yōu)、達(dá)標(biāo),、鑒定,、考核、考試等活動(dòng),；

 （九）組織本企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員參加國(guó)家規(guī)定的技術(shù)職稱評(píng)定,，決定企業(yè)內(nèi)部具有專業(yè)技術(shù)職稱人員的聘用；

 （十）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利,。



 第七條 私營(yíng)企業(yè)投資人可以依法自主選擇獨(dú)資,、合伙、有限責(zé)任公司的組織形式,。

 具有法人資格的私營(yíng)企業(yè)可以依照《
中華人民共和國(guó)公司法》的規(guī)定發(fā)起設(shè)立股份有限公司,。

 三個(gè)以上具有法人資格的私營(yíng)企業(yè)可以按照有關(guān)規(guī)定發(fā)起設(shè)立集團(tuán)公司。



 第八條 對(duì)生產(chǎn)名優(yōu)新特產(chǎn)品,、出口創(chuàng)匯產(chǎn)品,、傳統(tǒng)工藝品、專利產(chǎn)品或注冊(cè)資金達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的私營(yíng)企業(yè),，其名稱中可以冠以“濟(jì)南市”字樣,。

 私營(yíng)科技企業(yè)經(jīng)科技行政部門批準(zhǔn)，可以使用科研院所,、研究中心的名稱,，并享受有關(guān)優(yōu)惠政策。



 第九條 私營(yíng)企業(yè)可以與其他性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合經(jīng)營(yíng),，聯(lián)營(yíng)各方的權(quán)利和義務(wù)依法協(xié)議確定,。

 私營(yíng)企業(yè)可以依法承包、租賃,、兼并,、購(gòu)買國(guó)有、集體及其他性質(zhì)企業(yè),。

 私營(yíng)企業(yè)可以依法與外商舉辦合資、合作企業(yè),，可以到境外經(jīng)商辦企業(yè),。



 第十條 私營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將營(yíng)業(yè)執(zhí)照懸掛于主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

 除工商行政管理機(jī)關(guān)外,，其他任何單位和個(gè)人不得暫扣,、吊銷私營(yíng)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。



 第十一條 征用,、拆遷私營(yíng)企業(yè)合法使用的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)給予安置和補(bǔ)償,。



 第十二條 禁止任何單位和個(gè)人侵占,、破壞私營(yíng)企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、擾亂私營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,，禁止哄搶,、破壞、敲詐私營(yíng)企業(yè)的財(cái)產(chǎn),。



 第十三條 私營(yíng)企業(yè)聘用本市國(guó)有,、集體企業(yè)下崗職工,，并依法辦理勞動(dòng)用工手續(xù)的，各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在資金等方面予以扶持,。

 鼓勵(lì)轉(zhuǎn)業(yè),、退伍軍人和大中專畢業(yè)生到私營(yíng)企業(yè)工作。所在私營(yíng)企業(yè)有勞動(dòng)工資管理機(jī)構(gòu)的,，其勞動(dòng),、人事關(guān)系及檔案由企業(yè)管理；無(wú)勞動(dòng)工資管理機(jī)構(gòu)的,，可由當(dāng)?shù)貏趧?dòng),、人事服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。



 第十四條 外地來(lái)本市投資的私營(yíng)企業(yè)投資人及其配偶,、未成年子女,，可以按照有關(guān)規(guī)定辦理落戶手續(xù)。已落戶的,，與當(dāng)?shù)鼐用裣碛型鹊臋?quán)利與義務(wù),。



 第十五條 私營(yíng)企業(yè)的共同投資人、聘用的經(jīng)營(yíng)管理人員,、雇工,，不得超越授權(quán)范圍占有、挪用,、處置本企業(yè)的財(cái)產(chǎn),；不得私自以企業(yè)資產(chǎn)為本人或他人提供擔(dān)保；不得超越企業(yè)授權(quán)行使經(jīng)營(yíng)管理權(quán),；不得泄露企業(yè)的商業(yè)秘密,。



 第十六條 鼓勵(lì)創(chuàng)辦社會(huì)福利型、科技型,、外向型私營(yíng)企業(yè),，鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)參與國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)和國(guó)際技術(shù)合作交流，并享受國(guó)有,、集體企業(yè)同等待遇,。



 第十七條 鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)參加公益活動(dòng)和建設(shè)。



 第十八條 私營(yíng)企業(yè)的發(fā)票等合法商事憑證,，與其他經(jīng)濟(jì)性質(zhì)企業(yè)出具的商事憑證具有同等法律效力,。



 第十九條 私營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

 （一）依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

 （二）執(zhí)行國(guó)家有關(guān)質(zhì)量,、計(jì)量,、衛(wèi)生防疫等標(biāo)準(zhǔn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量；

 （三）依法建立健全財(cái)務(wù)等各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,；

 （四）及時(shí)辦理稅務(wù)登記,，照章納稅；

 （五）依法保障職工的合法權(quán)益,；

 （六）教育和引導(dǎo)職工遵紀(jì)守法,；

 （七）保證安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，防火,、防盜,、防災(zāi)害事故；

 （八）保護(hù)自然資源,、生態(tài)環(huán)境,；

 （九）接受國(guó)家行政管理機(jī)關(guān)的依法監(jiān)督管理和社會(huì)公眾的監(jiān)督；

 （十）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù),。



 第二十條 私營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立工會(huì)組織，并為其開展活動(dòng)提供必要的條件,。



 第二十一條 私營(yíng)企業(yè)不得以任何形式掛靠機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體。機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體不得以任何形式接受私營(yíng)企業(yè)的掛靠,。



 第二十二條 對(duì)合法經(jīng)營(yíng)、依法繳納稅費(fèi),、為社會(huì)做出突出貢獻(xiàn)的私營(yíng)企業(yè)和投資人,，各級(jí)人民政府及有關(guān)部門可給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì),，也可以授予榮譽(yù)稱號(hào),。



 第二十三條 私營(yíng)企業(yè)因解散、被撤銷,、破產(chǎn)或其他法律,、法規(guī)規(guī)定的原因終止的,，應(yīng)當(dāng)依法清理債權(quán)債務(wù),。



 第二十四條 有下列行為之一的，由工商行政管理部門予以處罰：

 （一）私營(yíng)企業(yè)不按規(guī)定懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,，處以一百元罰款,；

 （二）私營(yíng)企業(yè)掛靠機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的,，限期解除掛靠,，并處五千元以下罰款；對(duì)被掛靠單位,，沒收違法所得,，并處以一萬(wàn)元以下罰款,；

 （三）泄露私營(yíng)企業(yè)商業(yè)秘密的，按《
中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定予以處罰,。



 第二十五條 有下列行為之一的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

 （一）侵占、破壞私營(yíng)企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的,；

 （二）擾亂私營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的,；

 （三）哄搶、破壞,、敲詐私營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的,。



 第二十六條 對(duì)單位和個(gè)人違反本規(guī)定的其他行為，由有關(guān)部門依法予以處理,。



 第二十七條 工商行政管理等部門的工作人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件；對(duì)當(dāng)事人給予處罰時(shí),，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書,；執(zhí)行罰沒款時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒收據(jù),。罰沒收入一律交同級(jí)財(cái)政,。



 第二十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,；對(duì)上一級(jí)機(jī)關(guān)的復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi),，向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十九條 私營(yíng)企業(yè)對(duì)違反本規(guī)定侵犯其合法權(quán)益的單位和個(gè)人,，可以向人民政府控告,，并可以依法向人民法院起訴。人民政府和人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以受理,。



 第三十條 工商行政管理等部門的工作人員違反本規(guī)定,，濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂,，由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給以行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十一條 本規(guī)定自公布之日起施行,。