• 【發(fā)布單位】81504
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-08-11
• 【生效日期】1996-08-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

濟南市私營企業(yè)管理規(guī)定

 濟南市私營企業(yè)管理規(guī)定
 
（1996年7月28日山東省濟南市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過1996年8月11日山東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議批準(zhǔn)）

 第一條 為規(guī)范私營企業(yè)的經(jīng)濟活動，維護私營企業(yè)的合法權(quán)益,，促進私營企業(yè)的健康發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實際,，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)私營企業(yè)的管理,。



 第三條 本規(guī)定所稱私營企業(yè)是指企業(yè)資產(chǎn)屬于私人所有,、雇工八人以上，經(jīng)工商行政管理機關(guān)依法登記的營利性經(jīng)濟組織,。

 私人投資比例超過百分之五十一（含百分之五十一）的聯(lián)營企業(yè)及私人控股的股份制企業(yè),，按私營企業(yè)管理。



 第四條 私營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的組成部分,。各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵,、引導(dǎo)和扶持私營經(jīng)濟的發(fā)展。

 私營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營,、公平競爭,，不得損害社會公共利益和消費者的合法權(quán)益。



 第五條 市,、縣（市）工商行政管理部門負(fù)責(zé)本規(guī)定的具體組織實施,。

 政府其他有關(guān)職能部門按照各自職責(zé)對私營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行監(jiān)督、指導(dǎo),。

 私營企業(yè)需要由行業(yè)主管部門辦理的事項,，各級私營企業(yè)協(xié)會可以協(xié)助辦理,。



 第六條 私營企業(yè)享有下列權(quán)利：

 （一）核準(zhǔn)登記的名稱在規(guī)定的范圍內(nèi)享有專用權(quán)；

 （二）在核準(zhǔn)登記的范圍內(nèi)自主生產(chǎn)經(jīng)營,，決定企業(yè)機構(gòu)設(shè)置,，依照有關(guān)規(guī)定聘用或者辭退職工；

 （三）依法取得土地使用權(quán),、專利權(quán)和注冊商標(biāo)的專用權(quán),；

 （四）向銀行等金融機構(gòu)申請貸款；

 （五）依法決定企業(yè)職工工資分配方式和工資水平,；

 （六）依法申請減,、免稅；

 （七）拒絕任何單位違反法律,、法規(guī)和規(guī)章要求提供的人力,、物力、財力,；

 （八）拒絕法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定以外的評比、評優(yōu),、達標(biāo),、鑒定、考核,、考試等活動,；

 （九）組織本企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員參加國家規(guī)定的技術(shù)職稱評定，決定企業(yè)內(nèi)部具有專業(yè)技術(shù)職稱人員的聘用,；

 （十）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。



 第七條 私營企業(yè)投資人可以依法自主選擇獨資,、合伙,、有限責(zé)任公司的組織形式。

 具有法人資格的私營企業(yè)可以依照《
中華人民共和國公司法》的規(guī)定發(fā)起設(shè)立股份有限公司,。

 三個以上具有法人資格的私營企業(yè)可以按照有關(guān)規(guī)定發(fā)起設(shè)立集團公司,。



 第八條 對生產(chǎn)名優(yōu)新特產(chǎn)品、出口創(chuàng)匯產(chǎn)品,、傳統(tǒng)工藝品,、專利產(chǎn)品或注冊資金達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的私營企業(yè)，其名稱中可以冠以“濟南市”字樣,。

 私營科技企業(yè)經(jīng)科技行政部門批準(zhǔn),，可以使用科研院所、研究中心的名稱，并享受有關(guān)優(yōu)惠政策,。



 第九條 私營企業(yè)可以與其他性質(zhì)的經(jīng)濟組織聯(lián)合經(jīng)營,，聯(lián)營各方的權(quán)利和義務(wù)依法協(xié)議確定。

 私營企業(yè)可以依法承包,、租賃,、兼并、購買國有,、集體及其他性質(zhì)企業(yè),。

 私營企業(yè)可以依法與外商舉辦合資,、合作企業(yè),，可以到境外經(jīng)商辦企業(yè)。



 第十條 私營企業(yè)應(yīng)當(dāng)將營業(yè)執(zhí)照懸掛于主要生產(chǎn)經(jīng)營場所,。

 除工商行政管理機關(guān)外,，其他任何單位和個人不得暫扣、吊銷私營企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照,。



 第十一條 征用,、拆遷私營企業(yè)合法使用的生產(chǎn)經(jīng)營場所的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律,、法規(guī)給予安置和補償,。



 第十二條 禁止任何單位和個人侵占、破壞私營企業(yè)的合法經(jīng)營場所,、擾亂私營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序,，禁止哄搶、破壞,、敲詐私營企業(yè)的財產(chǎn),。



 第十三條 私營企業(yè)聘用本市國有、集體企業(yè)下崗職工,，并依法辦理勞動用工手續(xù)的,，各級政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在資金等方面予以扶持。

 鼓勵轉(zhuǎn)業(yè),、退伍軍人和大中專畢業(yè)生到私營企業(yè)工作,。所在私營企業(yè)有勞動工資管理機構(gòu)的，其勞動,、人事關(guān)系及檔案由企業(yè)管理,；無勞動工資管理機構(gòu)的，可由當(dāng)?shù)貏趧?、人事服?wù)機構(gòu)管理,。



 第十四條 外地來本市投資的私營企業(yè)投資人及其配偶、未成年子女，可以按照有關(guān)規(guī)定辦理落戶手續(xù),。已落戶的,，與當(dāng)?shù)鼐用裣碛型鹊臋?quán)利與義務(wù)。



 第十五條 私營企業(yè)的共同投資人,、聘用的經(jīng)營管理人員,、雇工，不得超越授權(quán)范圍占有,、挪用,、處置本企業(yè)的財產(chǎn)；不得私自以企業(yè)資產(chǎn)為本人或他人提供擔(dān)保,；不得超越企業(yè)授權(quán)行使經(jīng)營管理權(quán),；不得泄露企業(yè)的商業(yè)秘密。



 第十六條 鼓勵創(chuàng)辦社會福利型,、科技型,、外向型私營企業(yè)，鼓勵私營企業(yè)參與國際貿(mào)易活動和國際技術(shù)合作交流,，并享受國有,、集體企業(yè)同等待遇。



 第十七條 鼓勵私營企業(yè)參加公益活動和建設(shè),。



 第十八條 私營企業(yè)的發(fā)票等合法商事憑證,，與其他經(jīng)濟性質(zhì)企業(yè)出具的商事憑證具有同等法律效力。



 第十九條 私營企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

 （一）依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,；

 （二）執(zhí)行國家有關(guān)質(zhì)量,、計量、衛(wèi)生防疫等標(biāo)準(zhǔn),，保證產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,；

 （三）依法建立健全財務(wù)等各項內(nèi)部管理制度；

 （四）及時辦理稅務(wù)登記,，照章納稅,；

 （五）依法保障職工的合法權(quán)益；

 （六）教育和引導(dǎo)職工遵紀(jì)守法,；

 （七）保證安全生產(chǎn)經(jīng)營,，防火、防盜,、防災(zāi)害事故,；

 （八）保護自然資源、生態(tài)環(huán)境,；

 （九）接受國家行政管理機關(guān)的依法監(jiān)督管理和社會公眾的監(jiān)督,；

 （十）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。



 第二十條 私營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立工會組織,，并為其開展活動提供必要的條件,。



 第二十一條 私營企業(yè)不得以任何形式掛靠機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會團體,。機關(guān),、企事業(yè)單位和社會團體不得以任何形式接受私營企業(yè)的掛靠。



 第二十二條 對合法經(jīng)營,、依法繳納稅費,、為社會做出突出貢獻的私營企業(yè)和投資人，各級人民政府及有關(guān)部門可給予表彰,、獎勵,，也可以授予榮譽稱號。



 第二十三條 私營企業(yè)因解散,、被撤銷,、破產(chǎn)或其他法律,、法規(guī)規(guī)定的原因終止的,，應(yīng)當(dāng)依法清理債權(quán)債務(wù)。



 第二十四條 有下列行為之一的,，由工商行政管理部門予以處罰：

 （一）私營企業(yè)不按規(guī)定懸掛營業(yè)執(zhí)照的,，處以一百元罰款；

 （二）私營企業(yè)掛靠機關(guān),、企事業(yè)單位和社會團體的,，限期解除掛靠，并處五千元以下罰款,；對被掛靠單位,，沒收違法所得，并處以一萬元以下罰款,；

 （三）泄露私營企業(yè)商業(yè)秘密的,，按《
中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定予以處罰。



 第二十五條 有下列行為之一的,，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》進行處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

 （一）侵占,、破壞私營企業(yè)的合法經(jīng)營場所的；

 （二）擾亂私營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的,；

 （三）哄搶,、破壞、敲詐私營企業(yè)財產(chǎn)的。



 第二十六條 對單位和個人違反本規(guī)定的其他行為,，由有關(guān)部門依法予以處理,。



 第二十七條 工商行政管理等部門的工作人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件,；對當(dāng)事人給予處罰時,，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書；執(zhí)行罰沒款時,，應(yīng)當(dāng)使用財政部門統(tǒng)一印制的罰沒收據(jù),。罰沒收入一律交同級財政。



 第二十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議；對上一級機關(guān)的復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi),，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi),，直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第二十九條 私營企業(yè)對違反本規(guī)定侵犯其合法權(quán)益的單位和個人,，可以向人民政府控告，并可以依法向人民法院起訴,。人民政府和人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以受理,。



 第三十條 工商行政管理等部門的工作人員違反本規(guī)定，濫用職權(quán),、徇私舞弊,、收受賄賂，由所在單位或者上級主管機關(guān)給以行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十一條 本規(guī)定自公布之日起施行,。