• 【發(fā)布單位】湖北省人民政府
• 【發(fā)布文號】第327號
• 【發(fā)布日期】2008-12-30
• 【生效日期】2009-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省地震安全性評價管理辦法

湖北省地震安全性評價管理辦法 

(第327號)





 （2008年12月15日湖北省人民政府常務會議審議通過 2008年12月30日湖北省人民政府令第327號公布 自2009年3月1日起施行）




第一條 為了加強對地震安全性評價工作的管理，確定科學合理的抗震設防要求,，防御與減輕地震災害,，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《
中華人民共和國防震減災法》（以下簡稱《防震減災法》）,、《
地震安全性評價管理條例》等法律,、法規(guī),，結合本省實際，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱地震安全性評價,，是指對工程建設場地進行地震烈度復核、地震危險性分析,、設計地震動參數(shù)的確定,、地震小區(qū)劃、場址及周圍地震地質(zhì)穩(wěn)定性評價,、場區(qū)地震災害預測等方面的工作,。



 本辦法所稱抗震設防要求，是指依法確定的建設工程抗御地震破壞的準則和抗震設計應采用的地震烈度或者地震動參數(shù),。




第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設和地震安全性評價的單位及個人,，均應遵守本辦法。




第四條 省地震工作主管部門負責全省的地震安全性評價監(jiān)督管理工作,。



 縣級以上地震工作主管部門（含受本級政府指定,，負責管理地震工作的部門或機構，下同）負責本行政區(qū)域內(nèi)地震安全性評價的監(jiān)督管理工作,。



 各級發(fā)展改革,、財政、建設,、水利,、土地、交通等有關行政部門應當按照各自職責,，配合地震工作主管部門做好與地震安全性評價相關的管理工作,。




第五條 新建、擴建,、改建建設工程必須達到抗震設防要求,。本辦法第六條規(guī)定以外的建設工程，必須按照國家頒布的地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設防要求進行抗震設防,，可以不進行專門的地震安全性評價,。



 縣級以上地震工作主管部門應當向社會公布地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖，并提供相關咨詢服務,。




第六條 下列重要工程和可能產(chǎn)生嚴重次生災害的建設工程必須進行專門的地震安全性評價工作,，并根據(jù)地震安全性評價結果，確定抗震設防要求：



 （一）交通工程



 1.高速公路和高速鐵路工程,；



 2.多孔跨徑總長大于等于1000米或者單孔跨徑大于等于150米的公路,、鐵路橋梁，長度大于等于3000米的隧道，城市道路上的大跨度橋,、高架橋,、地下鐵路、地下公路,、城市快速軌道交通工程,；



 3.Ⅰ、Ⅱ級干線鐵路的鐵路樞紐建筑,、大型站的客運候車樓,、一級以上汽車客運站以及一級以上長途汽車站客運候車樓和50萬人口以上城市的物流調(diào)配中心；



 4.新建,、擴建民用航空機場,，4D以上機場中的航空站樓、航管樓,、大型機庫項目,；



 5.二級以上港口客運站和停靠5000噸以上泊位的貨運港口工程（含候船室,、碼頭,、泊位等）。



 （二）能源工程



 1.單機容量30萬千瓦以上或者規(guī)劃總容量120萬千瓦以上的火力發(fā)電工程（含熱電聯(lián)產(chǎn)工程）,；



 2.單機容量10萬千瓦或者總裝機容量30萬千瓦以上的水力發(fā)電工程,；



 3.500千伏以上變電站（所）,、開關站,，500千伏以上輸電線路大跨越站和重要電力調(diào)度中心；



 4.大中型抽水蓄能電站和風力發(fā)電工程,。



 （三）廣播電視,、通信與信息工程



 1.省級和50萬人口以上城市廣播電視中心主體工程，高度在100米以上或者總發(fā)射功率大于200千瓦的廣播電視發(fā)射塔,；



 2.通信樞紐工程,、本地網(wǎng)匯接局、應急通信指揮用房和金融,、證券,、保險、鐵路,、民航,、電力、海關,、稅務等重要信息系統(tǒng)工程,。



 （四）工業(yè)與民用建筑、公共設施



 1.大型礦山,、化工,、鋼鐵,、有色金屬等工程；



 2.100米以上高層建筑工程,；



 3.大型影劇院,、會展中心和商場，大型及觀眾席容量很多的中型體育場和體育館（含旅游館）,；



 4.省級檔案館,、科技館、展覽館,、圖書館,，存放國家一、二級珍貴文物的博物館,，教學樓和學生公寓樓,；



 5.大中城市急救中心、中心血站和疾病預防與控制中心,，大中城市的三級以上醫(yī)院和縣級二級以上醫(yī)院的住院部,、醫(yī)技樓、門診樓,；



 6.規(guī)劃人口20萬以上城市各類救災,、應急指揮中心，郵政樞紐,；



 7.城市日供水10萬噸以上和日污水處理20萬噸以上的主體工程,。



 （五）特殊工程



 核電站、核反應堆,、核供熱裝置及核廢料處理工程,。



 （六）可能產(chǎn)生嚴重次生災害的工程



 1.易燃、易爆,、劇毒,、放射性物質(zhì)生產(chǎn)和存儲設施工程；



 2.研究,、生產(chǎn)和存放傳染性生物制品和細菌與病毒的設施工程,；



 3.3萬立方米以上的貯油工程，氣態(tài)5萬立方米以上,、液態(tài)1000立方米以上的貯氣工程,，規(guī)劃人口20萬以上城市輸油、輸氣管道及其他輸送設施工程,；



 4.庫容量在1000萬立方米以上的水庫,、水電站的大壩，壩高超過70米的高壩，位于大,、中城市市區(qū)內(nèi)或上游的Ⅲ級擋水建筑（不涉及壩體及壩上建筑的除險加固工程除外）,。



 （七）其他工程



 1.位于地震動參數(shù)區(qū)劃分界線8公里范圍內(nèi)的新建、擴建,、改建建設工程,；



 2.地震研究程度和資料詳細程度較差的邊遠地區(qū)的重要建設工程；



 3.國務院地震工作主管部門,、省地震工作主管部門與發(fā)展改革行政部門或有關專業(yè)主管部門共同確定的其他必須進行地震安全性評價的建設工程,。




第七條 下列地區(qū)應當開展地震小區(qū)劃工作：



 （一）省地震重點監(jiān)視防御城市和地震重點監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的大中城市；



 （二）地震研究程度比較差的地區(qū),；



 （三）占地范圍較大,，跨越不同工程地質(zhì)條件區(qū)域的大型廠礦企業(yè)以及新建開發(fā)區(qū)。



 已開展地震小區(qū)劃工作的區(qū)域,，應當公布地震小區(qū)劃結果,。對于不需要進行專門地震安全性評價的建設工程，必須按照地震小區(qū)劃結果確定的抗震設防要求和抗震加固標準進行抗震設防或抗震加固,。




第八條 進行地震安全性評價和確定抗震設防要求,，必須納入建設管理程序。按照本辦法規(guī)定必須進行地震安全性評價的建設工程,，負責項目審批的行政部門應當將地震安全性評價結果納入建設工程可行性研究報告的審查內(nèi)容,，對可行性研究報告中未包含地震安全性評價結果的項目不予審批、核準,；屬于備案類項目的,，有關項目審批部門按規(guī)定備案后，應通知同級地震工作主管部門,。未進行地震安全性評價和確定抗震設防要求的,，建設行政部門和其他專業(yè)主管部門不得批準設計和施工。



 進行地震安全性評價的經(jīng)費應當納入工程建設項目投資計劃,，在工程建設前期費用中支出。




第九條 建設單位應當委托具備相應資質(zhì)的單位承擔地震安全性評價工作,。



 從事地震安全性評價工作的單位,，必須取得國家或者省級地震工作主管部門頒發(fā)的地震安全性評價資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)承攬地震安全性評價業(yè)務,。



 地震安全性評價單位開展地震安全性評價業(yè)務,，須持資質(zhì)證書到工程項目所在地縣級以上地震工作主管部門進行資質(zhì)驗證和項目登記。




第十條 地震安全性評價單位對建設工程進行地震安全性評價后,，應當編制該建設工程的地震安全性評價報告,，并將評價報告按下列工程范圍報送國務院地震工作主管部門或省地震工作主管部門：



 （一）國家重大建設工程、跨省（直轄市）行政區(qū)域的建設工程,、核電站和核設施建設工程的地震安全性評價報告按規(guī)定報國務院地震工作主管部門審定,；



 （二）其他建設工程的地震安全性評價報告，報省地震工作主管部門審定,。



 省地震工作主管部門應當自收到地震安全性評價報告之日起15日內(nèi)進行審定,，依法確定建設工程的抗震設防要求。省地震工作主管部門在審定前應委托省地震安全性評定委員會對地震安全性評價報告進行審查,。



 省地震工作主管部門在確定建設工程抗震設防要求后,，應當以書面形式通知建設單位，告知建設工程所在地的縣級以上地震工作主管部門,，并按規(guī)定報國務院地震工作主管部門備案,。




第十一條 省地震安全性評定委員會由地震安全性評價相關學科的專家組成，其日常工作由省地震工作主管部門負責,。



 省地震安全性評定委員會應當按照國家地震安全性評價的技術規(guī)范和其他有關技術規(guī)范,，對地震安全性評價報告進行審查，形成評審意見,。




第十二條 縣級以上地震工作主管部門,、發(fā)展改革行政部門、建設行政部門和其他專業(yè)主管部門應當按照各自職責,，對與防震減災有關的工作進行監(jiān)督檢查,，使建設工程具備必要的抗震設防能力。



 有關建設單位,、設計單位不按照抗震設防要求和抗震設計規(guī)范進行抗震設計和施工的,，縣級以上地震工作主管部門可以聯(lián)合發(fā)展改革行政部門、建設行政部門或者其他有關專業(yè)主管部門進行監(jiān)督檢查,，予以通報,，并由有關部門按照《防震減災法》的規(guī)定予以處理。



 未依法進行地震安全性評價,，或者未按照經(jīng)審定的地震安全性評價報告所確定的抗震設防要求進行抗震設防的,，由縣級以上地震工作主管部門按照《防震減災法》的規(guī)定給予處罰。




第十三條 未取得地震安全性評價資質(zhì)證書的單位承攬地震安全性評價業(yè)務的,，或者地震安全性評價單位超越其資質(zhì)許可范圍承攬地震安全性評價業(yè)務的,，其評價結果無效，由縣級以上地震工作主管部門按照《地震安全性評價管理條例》的規(guī)定給予處罰,。




第十四條 當事人對地震工作主管部門作出的行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。當事人逾期不申請行政復議或提起行政訴訟,，又不履行行政處罰決定的,，作出行政處罰決定的行政機關可以申請人民法院強制執(zhí)行,。




第十五條 負責工程建設項目審批和地震安全性評價審批工作的國家工作人員玩忽職守、濫用職權,、徇私舞弊造成后果的,，由有關主管部門按照規(guī)定給予行政處分；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




第十六條 本辦法自2009年3月1日起施行。湖北省人民政府1999年10月15日公布的《湖北省工程建設場地地震安全性評價管理辦法》（湖北省人民政府令第183號）同時廢止,。