• 【發(fā)布單位】80608
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1998-07-15
• 【生效日期】1998-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大連市人民政府關(guān)于印發(fā)《大連市 統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法》的通知

 大連市人民政府關(guān)于印發(fā)《大連市
 統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法》的通知
 
（1998年7月15日大政發(fā)〔1998〕55號(hào)）
各區(qū),、市,、縣人民政府,，市政府各委、辦,、局（總公司）：

 現(xiàn)將《大連市統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法》印發(fā)給你們,，并就有關(guān)問題通知如下，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 一,、進(jìn)一步擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面。在鞏固現(xiàn)已參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)的同時(shí),，盡快把尚未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的部分外商投資企業(yè),、私營企業(yè)和個(gè)體勞動(dòng)者納入覆蓋范圍。



 二,、加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的收繳工作,。要采取必要措施，及時(shí)追繳欠繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收繳率，保證按時(shí)足額發(fā)放基本養(yǎng)老金,?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)要由差額繳撥逐步改為全額繳撥，具體辦法,，市政府另行制定,。



 三、加強(qiáng)對(duì)基金收支的管理和監(jiān)督,?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)要實(shí)行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁擠占、挪用和揮霍浪費(fèi),?；鸸?jié)余額，除留足兩個(gè)月的支付外,，全部購買國家債券和存入財(cái)政專戶,，嚴(yán)禁投入其他金融或經(jīng)營性事業(yè)。勞動(dòng),、財(cái)政,、審計(jì)等部門要依法加強(qiáng)監(jiān)督管理，確?；鸬恼Ｊ罩Ш驮鲋?。



 四,、提高社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)的社會(huì)化水平。要逐步將目前由企業(yè)發(fā)放養(yǎng)老金改為社會(huì)化發(fā)放,，積極創(chuàng)造條件將退休人員的管理服務(wù)工作逐步由企業(yè)轉(zhuǎn)向社會(huì),，減輕企業(yè)的社會(huì)事務(wù)負(fù)擔(dān)，到本世紀(jì)末基本養(yǎng)老金要全部實(shí)行社會(huì)化發(fā)放,，退休人員全部實(shí)行社會(huì)化管理和服務(wù),。



 大連市統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法



 根據(jù)《
國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國發(fā)〔1997〕26號(hào)）和省政府《關(guān)于印發(fā)〈遼寧省統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法〉的通知》（遼政發(fā)〔1997〕41號(hào)），為統(tǒng)一我市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,，制定本辦法,。



 一、統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的目標(biāo)和原則

 （一）目標(biāo)：到本世紀(jì)末,，要基本建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求,，適用城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工和個(gè)體勞動(dòng)者，資金來源多渠道,、保障方式多層次,、社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng),、管理服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,。

 （二）原則：企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)方式要堅(jiān)持社會(huì)互濟(jì)與自我保障相結(jié)合，公平與效率相結(jié)合,，行政管理與基金管理分開,；保障水平要與我市社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平及各方面承受能力相適應(yīng)。



 二,、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的范圍和對(duì)象

 本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者（以下簡(jiǎn)稱職工）,，以及城鎮(zhèn)內(nèi)的個(gè)體工商戶及雇員、從事有固定收入經(jīng)營活動(dòng)的自由職業(yè)者（以下簡(jiǎn)稱個(gè)體勞動(dòng)者）,。

 本辦法所稱企業(yè),，包括國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè),、股份制企業(yè),、股份合作制企業(yè)、聯(lián)營企業(yè),、私營企業(yè),、外商投資企業(yè)、外國企業(yè)駐連辦事機(jī)構(gòu),。



 三,、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的來源

 （一）企業(yè)、職工、個(gè)體勞動(dòng)者繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),；

 （二）從破產(chǎn)和出售企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)中清償欠繳和補(bǔ)繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),；

 （三）按規(guī)定收取的滯納金；

 （四）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的增值收入,；

 （五）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的存款利息,；

 （六）財(cái)政補(bǔ)貼；

 （七）其他收入,。



 四,、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)和比例

 （一）繳費(fèi)基數(shù)

 1．職工以本人上個(gè)月工資總額（按國家統(tǒng)計(jì)口徑計(jì)算）為個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)。職工工資總額低于上年度月社會(huì)平均工資60％的,，按60％作為繳費(fèi)基數(shù),；超過上年度月社會(huì)平均工資300％的，按300％作為繳費(fèi)基數(shù),。無法確定工資總額的（含個(gè)體勞動(dòng)者）,，在上年度月社會(huì)平均工資60％－300％之內(nèi)，自行確定繳費(fèi)基數(shù),。

 2．企業(yè)以上個(gè)月全部職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)之和作為企業(yè)的繳費(fèi)基數(shù),。

 （二）繳費(fèi)比例

 1．企業(yè)的繳費(fèi)比例，為企業(yè)繳費(fèi)基數(shù)的19％,；職工個(gè)人的繳費(fèi)比例,，從1997年9月起調(diào)整為本人繳費(fèi)工資的4％，1999年1月起為本人繳費(fèi)工資的5％,，以后每2年提高1個(gè)百分點(diǎn)，最終達(dá)到本人繳費(fèi)工資的8％,。在工資增長(zhǎng)較快的年份,，個(gè)人繳費(fèi)的比例提高速度也適當(dāng)加快。

 2．個(gè)體勞動(dòng)者的繳費(fèi)比例,，為繳費(fèi)基數(shù)的18％,。



 五、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶

 （一）養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的
社會(huì)保障號(hào)碼,，為參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工和個(gè)體勞動(dòng)者（以下簡(jiǎn)稱參保人員）建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶（以下簡(jiǎn)稱個(gè)人帳戶）,，記錄應(yīng)記入的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并依此作為計(jì)發(fā)個(gè)人帳戶養(yǎng)老金的依據(jù),。

 （二）個(gè)人帳戶記入的項(xiàng)目

 1．從1997年9月起,，職工個(gè)人繳納的全部養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和企業(yè)繳納的部分養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，兩項(xiàng)合計(jì)為職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)的11％記入個(gè)人帳戶,；個(gè)體勞動(dòng)者繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的11％記入個(gè)人帳戶,。

 1997年8月31日之前已參保人員，按原規(guī)定記入個(gè)人帳戶的實(shí)際儲(chǔ)存額和利息，與1997年9月1日以后的個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額合并計(jì)算,。

 2．按規(guī)定記入的利息,。

 （三）個(gè)人帳戶支付項(xiàng)目

 1．退休人員按月領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金（含退休后調(diào)整提高的部分）；

 2．退休人員死亡時(shí)的喪葬補(bǔ)助費(fèi),；

 3．退休人員死亡后,，其供養(yǎng)直系親屬的一次性救濟(jì)費(fèi)；

 4．退休人員1998年1月1日后死亡,，其供養(yǎng)直系親屬按月領(lǐng)取的救濟(jì)費(fèi),；

 5．法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)從個(gè)人帳戶中支付的其他項(xiàng)目,。

 參保人員退休后的上述各項(xiàng)待遇,，先在個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額中支付；個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額不足支付時(shí),，從統(tǒng)籌基金中支付,，直至失去領(lǐng)取條件時(shí)止。

 （四）個(gè)人帳戶管理

 1．個(gè)人帳戶的記帳利息,，由市勞動(dòng)行政部門根據(jù)銀行居民定期存款利息,，并參考全市上一年度職工社會(huì)平均工資增長(zhǎng)率確定。

 2．養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)記入的個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額本息按年進(jìn)行結(jié)算,，并為參保人員出具《個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額對(duì)帳單》,。

 3．參保人員退休后，個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額的余額繼續(xù)記息,。

 4．參保人員個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額在退休之前不得支取,，另有規(guī)定的除外。

 5．參保人員跨統(tǒng)籌范圍變動(dòng)工作單位的,，在轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系時(shí),，其個(gè)人帳戶中1998年1月1日以后的個(gè)人帳戶本息和1997年底前個(gè)人繳費(fèi)部分本息隨同轉(zhuǎn)移，不得從轉(zhuǎn)移額中扣除管理費(fèi),。年中調(diào)轉(zhuǎn)的職工,，對(duì)當(dāng)年的記帳額，只轉(zhuǎn)本金,，由調(diào)入地區(qū)對(duì)職工調(diào)轉(zhuǎn)當(dāng)年記帳額一并計(jì)息,。參保人員到未實(shí)行個(gè)人帳戶制度的單位工作的，其個(gè)人帳戶仍由原養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理,。

 6．參保人員退休前死亡（含因工死亡）的,，其個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額中個(gè)人繳費(fèi)部分的本息，一次性支付給指定的法定繼承人或受益人,。

 7．參保人員退休后死亡的,，其個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額按個(gè)人帳戶支付項(xiàng)目支出后的剩余部分，以個(gè)人繳費(fèi)本息在個(gè)人帳戶中的同比例數(shù)額，一次性支付給指定的法定繼承人或受益人,。

 8．參保人員去境外定居的,，根據(jù)本人申請(qǐng)，可將個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額中個(gè)人繳費(fèi)部分的本息,，一次性支付給本人,，并終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

 9．1996年12月底前參加工作,，繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）不滿10年,，1997年1月1日以后參加工作，繳費(fèi)不滿15年的,，雖達(dá)到退休年齡或未達(dá)到退休年齡但因病,、非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力的，不享受基本養(yǎng)老金待遇,，將個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人,，終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。



 六,、享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的條件

 （一）達(dá)到規(guī)定的退休年齡,；

 （二）按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；

 （三）1997年1月以后參加工作,，個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年以上,；1996年12月底以前參加工作，個(gè)人繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）累計(jì)滿10年以上,。

 同時(shí)符合上述條件的參保人員,，退休時(shí)經(jīng)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)發(fā)給退休證，由養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月支付基本養(yǎng)老金,。



 七,、基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)辦法

 （一）參保人員退休，其基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法按大政辦發(fā)〔1997〕99號(hào)文件執(zhí)行,；

 （二）離休人員的待遇,，仍按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,；

 （三）退休人員基本養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn),，為當(dāng)?shù)卦诼毬毠ぷ畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的90％。參保人員退休時(shí)基本養(yǎng)老金低于最低基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)時(shí),，可享受最低標(biāo)準(zhǔn)（國家,、省、市另有規(guī)定的除外）,；

 （四）退休人員的基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),，由市政府根據(jù)國家規(guī)定適時(shí)調(diào)整，市勞動(dòng)行政部門公布。



 八,、若干問題的處理意見

 （一）參保人員在失業(yè)期間達(dá)到退休條件的,，可向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門申請(qǐng)辦理退休，由養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月支付基本養(yǎng)老金,。

 （二）新參加工作（含復(fù)員,、轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人）的職工,，以報(bào)到并領(lǐng)取工資的當(dāng)月開始按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),。當(dāng)月無法確定繳費(fèi)基數(shù)的，可在第二個(gè)月同時(shí)繳納兩個(gè)月的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),。

 （三）新組建的企業(yè),，應(yīng)從企業(yè)職工發(fā)工資當(dāng)月開始按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。當(dāng)月無法確定繳費(fèi)基數(shù)的,，可在第二個(gè)月同時(shí)繳納兩個(gè)月的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),。

 （四）個(gè)體勞動(dòng)者參加投保的個(gè)人繳費(fèi)年限應(yīng)同其在企業(yè)參加投保的個(gè)人繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）累計(jì)計(jì)算。

 （五）企業(yè)為職工繳納的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),，所需費(fèi)用的20％由稅前列支,，具體辦法按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 九,、本辦法實(shí)施中的具體問題,，由市勞動(dòng)行政部門解釋。



 十,、本辦法自1998年1月1日起實(shí)施,，以前規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行,。