• 【發(fā)布單位】80801
• 【發(fā)布文號(hào)】黑龍江省九屆人大常委會(huì)第7號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-08-15
• 【生效日期】1998-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

黑龍江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第7號(hào)）
 《黑龍江省人工增雨防雹管理?xiàng)l例》已由黑龍江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議于1998年8月15日通過，現(xiàn)予公布,，自1998年10月1日起施行,。



 黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 1998年8月15日

 黑龍江省人工增雨防雹管理?xiàng)l例

 （1998年8月15日黑龍江省第九屆人民代表大會(huì)

 常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過）





 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)人工增雨防雹的管理，有效地開發(fā)利用云水資源,，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)及森林火災(zāi)預(yù)防,、撲火能力，根據(jù)《
中華人民共和國氣象條例》及有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 人工增雨防雹是指利用飛機(jī),、高炮,、火箭等對(duì)一定條件下的云進(jìn)行催化增雨和抑制雹云發(fā)展，以減輕干旱,、冰雹,、森林大火等災(zāi)害的活動(dòng)。



 第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事人工增雨防雹活動(dòng),，必須遵守本條例,。



 第四條 人工增雨防雹是基礎(chǔ)性社會(huì)公益事業(yè)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人工增雨防雹工作的領(lǐng)導(dǎo),，把人工增雨防雹作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)內(nèi)容納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,，擴(kuò)大主要干旱區(qū)和冰雹多發(fā)區(qū)、森林火災(zāi)防護(hù)區(qū)的防護(hù)面積,，提高防災(zāi)減災(zāi)能力,。

 各級(jí)人民政府在人工增雨防雹工作中做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



 第五條 各級(jí)氣象主管部門是人工增雨防雹的主管部門,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人工增雨防雹的規(guī)劃,、計(jì)劃、組織,、協(xié)調(diào)工作,。

 省農(nóng)墾、森工,、監(jiān)獄農(nóng)場等部門的人工增雨防雹工作,，由省氣象主管部門實(shí)行行業(yè)管理，接受省氣象主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,。

 空域主管部門,、人民武裝部、財(cái)政,、計(jì)劃,、公安、民航,、通訊,、交通、農(nóng)業(yè),、水利等部門應(yīng)當(dāng)配合搞好人工增雨防雹工作,。



 第六條 進(jìn)行人工增雨防雹應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的指揮及作業(yè)人員和各種技術(shù)設(shè)備。指揮及作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣以上氣象主管部門組織培訓(xùn),，頒發(fā)由省氣象主管部門統(tǒng)一印制的上崗資格證書,，方可上崗作業(yè),。



 第七條 使用高炮、火箭人工增雨防雹作業(yè)必須具備下列條件：

 （一）有適當(dāng)?shù)奶鞖鈼l件和作業(yè)時(shí)機(jī),；

 （二）有空域主管部門批準(zhǔn)的臨時(shí)性空域,；

 （三）避開人口稠密區(qū)和重要設(shè)施；距國境線內(nèi)10公里以上,；

 （四）在作業(yè)現(xiàn)場能與指揮中心迅速取得通訊聯(lián)系,；

 （五）有具備上崗資格的指揮及作業(yè)人員。



 第八條 人工增雨防雹作業(yè)站（點(diǎn)）設(shè)置,，應(yīng)由縣以上人民政府或省農(nóng)墾,、森工、監(jiān)獄農(nóng)場等部門提前一年向省氣象主管部門提出申請(qǐng),，經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施,。

 經(jīng)批準(zhǔn)的作業(yè)站（點(diǎn)）移動(dòng)時(shí)，所在縣（市）氣象主管部門應(yīng)當(dāng)將作業(yè)站（點(diǎn)）所在地的經(jīng)緯度及地名報(bào)省氣象主管部門備案,。



 第九條 使用飛機(jī),、高炮、火箭等人工增雨防雹作業(yè)前,，必須由要求人工增雨防雹的單位向氣象主管部門提出申請(qǐng),，由氣象主管部門向空域主管部門履行空域申請(qǐng)手續(xù)，在批準(zhǔn)的空域內(nèi),、時(shí)間內(nèi)作業(yè),；未經(jīng)批準(zhǔn)不得實(shí)施作業(yè)。



 第十條 有關(guān)機(jī)場應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)施單位提出的飛機(jī)增雨作業(yè)計(jì)劃,，在空域調(diào)配,、飛機(jī)起飛、降落,、備降和地勤保障等方面予以支持和配合,。



 第十一條 各級(jí)氣象主管部門要建立人工增雨防雹指揮系統(tǒng)、通信系統(tǒng)和天氣監(jiān)測預(yù)報(bào)系統(tǒng),，做到預(yù)報(bào)準(zhǔn)確,、嚴(yán)密跟蹤、反應(yīng)快速,，聯(lián)系暢通,，不斷提高人工增雨防雹的科學(xué)性和效益。

 作業(yè)站（點(diǎn)）在作業(yè)時(shí),，應(yīng)當(dāng)采取現(xiàn)代化技術(shù),，準(zhǔn)確選擇作業(yè)天氣，確定作業(yè)時(shí)機(jī),，記錄,、搜集整理作業(yè)和天氣情況等有關(guān)資料,，進(jìn)行效果分析，上報(bào)作業(yè)情況,。

 試驗(yàn)研究所獲得的人工增雨防雹成果（含產(chǎn)品）,，應(yīng)報(bào)省氣象主管部門組織審定后，方可推廣應(yīng)用,。



 第十二條 人工增雨防雹設(shè)備（含自籌經(jīng)費(fèi)購置的）由省氣象主管部門歸口管理,。各市（行署）、縣（市）,、省農(nóng)墾、森工,、監(jiān)獄農(nóng)場等部門所需人工增雨防雹設(shè)備（含發(fā)射工具,、彈藥），應(yīng)當(dāng)由省氣象主管部門向國家指定的生產(chǎn)企業(yè)和單位統(tǒng)一購買,，經(jīng)省氣象主管部門審查合格后,，核發(fā)使用許可證。



 第十三條 每年開展作業(yè)前,，由市（行署）氣象主管部門組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的增雨防雹設(shè)備,，按軍械管理的規(guī)定進(jìn)行全面檢修或大修。省農(nóng)墾,、森工,、監(jiān)獄農(nóng)場等部門增雨防雹設(shè)備的檢修或大修由本部門組織實(shí)施。

 設(shè)備的購置,、報(bào)廢,、更新由縣以上氣象主管部門和省農(nóng)墾、森工,、監(jiān)獄農(nóng)場等部門提前一年提出計(jì)劃,，經(jīng)省氣象主管部門審批后組織實(shí)施。



 第十四條 使用高炮進(jìn)行人工增雨防雹必須嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè),，每個(gè)作業(yè)站（點(diǎn)）至少安排一名能排除一般故障的炮手負(fù)責(zé)高炮的日常維護(hù),、保養(yǎng)。

 有故障的高炮,、火箭禁止作業(yè),。



 第十五條 作業(yè)站（點(diǎn)）所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)炮庫、臨時(shí)彈藥庫,、炮臺(tái),，并設(shè)有值班室，配備通訊設(shè)施,。

 任何單位和個(gè)人不得在作業(yè)站（點(diǎn)）周圍五百米內(nèi)興建妨礙作業(yè)的建筑物,，不得侵占作業(yè)場地和設(shè)施,。



 第十六條 人工增雨防雹的運(yùn)輸、使用和保管,，應(yīng)遵守有關(guān)爆炸物品管理規(guī)定,。

 人工增雨防雹炮彈應(yīng)當(dāng)存放在當(dāng)?shù)厝嗣裎溲b部或公安部門批準(zhǔn)的專用庫房。作業(yè)臨時(shí)使用的炮彈,，應(yīng)當(dāng)存放在專用的臨時(shí)彈藥庫房,。

 對(duì)不合格彈藥應(yīng)當(dāng)按規(guī)定銷毀。



 第十七條 人工增雨防雹安全工作實(shí)行責(zé)任制管理,?？h（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全保障,，作業(yè)站（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全制度,，確保作業(yè)安全。

 人工增雨防雹活動(dòng)中出現(xiàn)人身傷亡事故,，經(jīng)有關(guān)部門確定事故原因和責(zé)任后,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。

 因開展人工增雨防雹活動(dòng)引起的權(quán)益糾紛由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決,；個(gè)人合法權(quán)益受損害時(shí),，可直接向人民法院起訴。



 第十八條 農(nóng)村人工增雨防雹經(jīng)費(fèi)除省財(cái)政補(bǔ)貼的費(fèi)用外,，不足部分應(yīng)當(dāng)由市（行署）,、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府自行解決,。

 需要人工增雨防雹專項(xiàng)服務(wù)的森工,、農(nóng)墾、糧食,、煙草,、保險(xiǎn)等單位或家庭農(nóng)場、果園等承包者,，必須提供所需經(jīng)費(fèi)和必要條件,。

 各級(jí)人民政府應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)民依照本條例的規(guī)定，自愿出資發(fā)展人工增雨防雹事業(yè),。



 第十九條 縣以上人民政府投入的人工增雨防雹資金由同級(jí)財(cái)政和氣象主管部門負(fù)責(zé)管理,，實(shí)行專款專用,。



 第二十條 作業(yè)人員違反本條例,，有下列行為之一的，由縣以上氣象主管部門處以200元至1000元罰款：

 （一）不遵守操作規(guī)程的；

 （二）使用不合格設(shè)備的,；

 （三）未經(jīng)批準(zhǔn)空域擅自作業(yè)的,；

 （四）損壞或丟失人工增雨防雹設(shè)備的；

 （五）擅離職守貽誤作業(yè)時(shí)機(jī)的,。

 造成損失的,，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)給予賠償；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十一條 違反本條例第十二條規(guī)定，暫時(shí)封存所購設(shè)備,，由氣象主管部門按有關(guān)規(guī)定處理,；違反本條例第十五條第二款規(guī)定，除責(zé)令拆除所建建筑物外,，并處以1000元至2000元罰款,。



 第二十二條 氣象主管部門負(fù)責(zé)人工增雨防雹的工作人員和指揮人員玩忽職守、貽誤作業(yè)時(shí)機(jī)造成損失的,，由其所在單位或上級(jí)主管部門視情節(jié)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或起訴,。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十四條 本條例由省氣象主管部門負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋,。



 第二十五條 本條例自1998年10月1日起施行,。