• 【發(fā)布單位】81002
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-08-21
• 【生效日期】1998-08-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省政府辦公廳關(guān)于深化成品油 流通體制改革規(guī)范成品油流通市場秩序的通知

 江蘇省政府辦公廳關(guān)于深化成品油
 流通體制改革規(guī)范成品油流通市場秩序的通知
 
（1998年8月21日蘇政辦發(fā)〔1998〕86號）
各市,、縣人民政府,，省各委,、辦,、廳,、局,，省各直屬單位：

 自1994年國務(wù)院決定對全國原油成品油流通體制改革以來,，我省的原油成品油流通體制改革工作取得了很大成績,，對穩(wěn)定我省成品油市場,，促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，發(fā)揮了積極作用,。但目前在成品油流通領(lǐng)域中仍存著市場競爭無序、重復(fù)和違規(guī)建設(shè),、一些經(jīng)營者行為不規(guī)范等問題,。最近國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于研究原油,、成品油價格及有關(guān)問題的會議紀要》（國閱〔1998〕58號）,、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于組建中國石油天然氣集團公司和中國石油化工集團公司有關(guān)石油公司劃轉(zhuǎn)問題的通知》（國辦發(fā)〔1998〕14號）等文件，對石油石化體制改革重組及其配套措施作出了具體規(guī)定和明確要求,。根據(jù)上述文件精神,，為深化我省流通體制改革,，規(guī)范成品油流通市場秩序，經(jīng)省政府同意,，特作如下通知：



 一,、加強宏觀管理，確保市場穩(wěn)定,。

 根據(jù)國務(wù)院辦公廳有關(guān)文件精神,，江蘇地區(qū)石油資源配置供應(yīng)由中國石化集團公司負責,。江蘇省石油集團有限公司（下稱“省石油集團公司”）作為中國石化集團公司在江蘇的唯一銷售機構(gòu),，對江蘇省的成品油供應(yīng)和市場穩(wěn)定全面負責,。省石油集團公司要按《省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)江蘇省人民政府和中國東聯(lián)石化集團有限責任公司交接協(xié)議的通知》（蘇政辦發(fā)〔1998〕8號）的要求,，在省計經(jīng)委及有關(guān)部門的指導(dǎo)下,，進一步強化石油流通行業(yè)管理工作,，協(xié)助做好成品油市場調(diào)查,、需求預(yù)測及資源申報工作，配合做好省內(nèi)成品油市場的管理和協(xié)調(diào)工作,，對國家安排我省的成品油資源繼續(xù)做好統(tǒng)一配置,、統(tǒng)一調(diào)度,、統(tǒng)一結(jié)算工作，組織省內(nèi)成品油批發(fā)企業(yè)和儲運企業(yè)搞好進銷調(diào)存,。各級政府和有關(guān)部門要繼續(xù)貫徹執(zhí)行省政府《關(guān)于貫徹國務(wù)院國發(fā)〔1994〕21號文件的通知》（蘇政發(fā)〔1994〕59號）,、《省政府批轉(zhuǎn)省石油市場整頓監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于江蘇省貫徹成品油流通體制改革實施辦法的通知》（蘇政發(fā)〔1994〕116號）精神,，積極支持和幫助省石油集團公司搞好統(tǒng)一配置,、統(tǒng)一調(diào)度,、統(tǒng)一結(jié)算工作,，確保成品油供應(yīng)和市場穩(wěn)定，促進國民經(jīng)濟的發(fā)展,。



 二、規(guī)范經(jīng)營渠道,，整頓經(jīng)營秩序,。

 省石油集團公司要結(jié)合我省實際，按照積極,、穩(wěn)妥,、有序的原則,，對儲運設(shè)施完備、有一定經(jīng)營規(guī)模及資金資信狀況較好的社會成品油批發(fā)經(jīng)營單位,，采取聯(lián)合,、參股、租賃,、兼并,、收購等多種形式，逐步將其納入石化集團管理,。加入江蘇省石油集團的社會成品油批發(fā)經(jīng)營單位,，可繼續(xù)從事批發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)，實行統(tǒng)一管理,。其他單位,、公司（包括煉廠）不得從事成品油批發(fā)業(yè)務(wù)。未經(jīng)國家批準,，任何境外企業(yè)不得在省內(nèi)從事成品油批發(fā)和零售業(yè)務(wù),。今后我省原則上不再批準成立新的成品油批發(fā)經(jīng)營單位,。



 三,、實行統(tǒng)一配送，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。

 省石油集團公司要按照國家有關(guān)文件精神,，積極組織開展成品油統(tǒng)一配送業(yè)務(wù),。社會成品油零售經(jīng)營單位（加油站,、代購代銷點）要按照國家規(guī)定的零售價格代銷成品油,。省石油集團公司要加強管理,，完善配送制度,，確保及時供應(yīng),，提供優(yōu)質(zhì)油品和方便快捷的服務(wù),，維護消費者利益,。



 四,、產(chǎn)銷密切合作,，統(tǒng)一收購配置。

 省內(nèi)所有的煉油企業(yè)（含地方煉廠）禁止向社會經(jīng)營單位銷售成品油,，全部資源都必須由省石油集團公司全額收購,，納入統(tǒng)一配置,。省石油集團公司要積極采取多種形式與煉油企業(yè)實行產(chǎn)銷聯(lián)合。對各煉油企業(yè)自建,、聯(lián)營的儲運銷售企業(yè),、加油站、三產(chǎn)企業(yè)用油,，由省石油集團公司以批發(fā)價供應(yīng),，生產(chǎn)企業(yè)不能以出廠價供應(yīng),。



 五,、統(tǒng)一規(guī)劃,，嚴格審批成品油儲運設(shè)施及零售網(wǎng)點,。

 要繼續(xù)加強成品油儲運設(shè)施及零售網(wǎng)點建設(shè)的管理。各級政府及有關(guān)部門要支持省石油集團公司加快發(fā)展儲運設(shè)施和經(jīng)營網(wǎng)點建設(shè),，進一步增強市場調(diào)控能力,，提高競爭力。各級計劃部門要科學規(guī)劃,，合理布局,，切實抓好成品油儲運設(shè)施及零售網(wǎng)點建設(shè)。成品油儲運設(shè)施由省計經(jīng)委統(tǒng)一規(guī)劃和審批,。成品油零售網(wǎng)點由省轄市計委根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展需要統(tǒng)一規(guī)劃和審批,。審批前應(yīng)聽取各級石油公司意見，以防止盲目投資,、重復(fù)建設(shè),，造成新的浪費。



 六,、加強市場監(jiān)管,，規(guī)范經(jīng)營行為。

 各有關(guān)部門要加大對成品油流通市場的監(jiān)督檢查力度,。我省所有成品油生產(chǎn),、經(jīng)營企業(yè)都必須嚴格執(zhí)行國家和省規(guī)定的出廠、批發(fā)、零售價格,，實行全省統(tǒng)一價格,，不得以任何方式變相違反國家價格政策。各級物價部門要采取切實措施,，監(jiān)督檢查批發(fā)價格執(zhí)行情況,，確保零售價格執(zhí)行到位，嚴肅查處違反國家價格政策的行為,。工商,、技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)等管理部門要嚴厲打擊成品油走私轉(zhuǎn)私,、摻雜使假,、短斤少兩、偷稅漏稅等不法行為,。繼續(xù)做好石油市場整頓監(jiān)督工作,，建立健全有序競爭機制和價格調(diào)節(jié)機制，保障我省成品油市場的穩(wěn)定和健康發(fā)展,。

 以上通知,，希即認真貫徹執(zhí)行,。