• 【發(fā)布單位】82501
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-08-22
• 【生效日期】1998-08-22
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• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例

 陜西省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例
 
（1994年9月5日陜西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過根據(jù)1998年8月22日陜西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議《關(guān)于修改〈陜西省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例〉的決定》修正）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理,，明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任,，保護(hù)用戶和消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序,，根據(jù)《
中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于經(jīng)過開采、加工,、制作并用于銷售的產(chǎn)品,。

 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售（含安裝、修理）活動的,，必須遵守本條例,。

 法律、行政法規(guī)對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理另有規(guī)定的,，依照有關(guān)的規(guī)定執(zhí)行,。



 第三條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推行產(chǎn)品質(zhì)量獎勵制度，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量,。



 第四條 省技術(shù)監(jiān)督行政主管部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全省的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作，規(guī)劃,、考核和認(rèn)可產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量獎勵和質(zhì)量認(rèn)證的有關(guān)工作，處理產(chǎn)品質(zhì)量糾紛,，查處重大產(chǎn)品質(zhì)量違法案件,。

 市（地）、縣（市,、區(qū)）技術(shù)監(jiān)督行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作,，處理產(chǎn)品質(zhì)量糾紛，查處產(chǎn)品質(zhì)量違法案件,。



 第五條 各級工商,、衛(wèi)生等行政管理部門和各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作,。



 第六條 用戶、消費(fèi)者以及用戶,、消費(fèi)者組織和新聞媒介,，對產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行社會監(jiān)督。




 第二章 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理





 第七條 產(chǎn)品的生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和科學(xué)的質(zhì)量管理方法,，建立質(zhì)量管理制度,，提高產(chǎn)品質(zhì)量。企業(yè)可以按照國家的有關(guān)規(guī)定,，自愿申請企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證或產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,。獲準(zhǔn)認(rèn)證的產(chǎn)品依法免受檢查和檢驗(yàn)。



 第八條 各級技術(shù)監(jiān)督行政主管部門和各行業(yè)主管部門有權(quán)對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,。監(jiān)督檢查以監(jiān)督抽查為主要方式,。

 全省性的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查計(jì)劃，由省技術(shù)監(jiān)督行政主管部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)下達(dá)并組織實(shí)施,。市（地）,、縣（市、區(qū)）的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查計(jì)劃,，需經(jīng)上一級技術(shù)監(jiān)督行政主管部門協(xié)調(diào)審批,。各級行業(yè)主管部門組織產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查,，需經(jīng)同級技術(shù)監(jiān)督行政主管部門協(xié)調(diào)后方可實(shí)施。在規(guī)定的檢驗(yàn)周期內(nèi),，不得重復(fù)檢查,，并不得抽取樣品。

 違反規(guī)定抽樣或在同一檢驗(yàn)周期內(nèi)重復(fù)檢查的,，被檢查方有權(quán)拒絕,。

 監(jiān)督檢查的結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時公布。



 第九條 監(jiān)督抽查不得向被抽查者收費(fèi),。技術(shù)監(jiān)督行政主管部門組織的監(jiān)督抽查所需的檢驗(yàn)費(fèi)用由同級財(cái)政撥款,。

 統(tǒng)一監(jiān)督檢查、定期監(jiān)督檢查和其他形式的監(jiān)督檢查所需檢驗(yàn)費(fèi)用,，按照國家和省有關(guān)規(guī)定收取,。



 第十條 本省對可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的種子、農(nóng)藥,、化肥,、重要建筑材料等產(chǎn)品和群眾反映強(qiáng)烈的其他有質(zhì)量問題的產(chǎn)品，實(shí)行售前報(bào)驗(yàn)制度,。

 售前報(bào)驗(yàn)的產(chǎn)品目錄,，由省技術(shù)監(jiān)督行政主管部門提出，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。



 第十一條 縣級以上技術(shù)監(jiān)督行政主管部門產(chǎn)品質(zhì)量行政執(zhí)法人員的主要職責(zé)是：

 （一）查閱,、復(fù)制有關(guān)的票據(jù)、帳冊,、憑證,、業(yè)務(wù)函電和其他資料，用照相,、錄音,、錄像等手段取得所需的證明材料；

 （二）進(jìn)入產(chǎn)品存放地檢查,；

 （三）對有嚴(yán)重質(zhì)量問題或有重大質(zhì)量嫌疑的產(chǎn)品,，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以先行登記保存,；

 （四）對違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下,，對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的,，可以當(dāng)場作出處罰決定，并填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書,，當(dāng)場交付當(dāng)事人,；

 （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。

 產(chǎn)品質(zhì)量行政執(zhí)法人員在行使前款規(guī)定的職責(zé)時,，必須有兩人以上同時參與，并向當(dāng)事人出示技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法證件,。



 第十二條 技術(shù)監(jiān)督行政主管部門對登記保存的產(chǎn)品,，應(yīng)當(dāng)從登記保存之日起七日內(nèi)作出處理決定。

 因產(chǎn)品檢驗(yàn)技術(shù)要求在七日內(nèi)不能作出處理決定的,，必須報(bào)經(jīng)上一級技術(shù)監(jiān)督行政主管部門批準(zhǔn),，實(shí)施封存。封存期限不得超過三十日,，并作出處理決定。




 第三章 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)





 第十三條 技術(shù)監(jiān)督行政主管部門設(shè)置和授權(quán)承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu),，以及其他向社會提供產(chǎn)品質(zhì)量公證檢驗(yàn)結(jié)果的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),，必須經(jīng)國家和省技術(shù)監(jiān)督行政主管部門考核合格，發(fā)給合格證書和標(biāo)志,。

 處理產(chǎn)品質(zhì)量爭議,，應(yīng)以依法設(shè)置和授權(quán)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。



 第十四條 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)時,，必須持有技術(shù)監(jiān)督行政主管部門批準(zhǔn)的監(jiān)督檢查計(jì)劃和有關(guān)憑證,，并按照國家規(guī)定的抽樣方法和數(shù)量抽取樣品。檢驗(yàn)所需的樣品由被檢驗(yàn)方提供,。被檢驗(yàn)方對檢驗(yàn)結(jié)果無異議的,，留樣期滿后，除檢驗(yàn)損耗部分外,，樣品應(yīng)退還被檢驗(yàn)方,。



 第十五條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的依據(jù)是：

 （一）有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn),、按國家規(guī)定制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

 （二）合同,、產(chǎn)品說明中的質(zhì)量約定和技術(shù)條件,；

 （三）國家和省技術(shù)監(jiān)督行政主管部門批準(zhǔn)的產(chǎn)品質(zhì)量評價(jià)規(guī)則。



 第十六條 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須對其出具的檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé),，不得偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和檢驗(yàn)結(jié)論,。

 被檢驗(yàn)方對檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可在接到檢驗(yàn)結(jié)果通知之日起十五日內(nèi)申請復(fù)驗(yàn)，由下達(dá)檢驗(yàn)任務(wù)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門受理并另行指定產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)復(fù)驗(yàn),。復(fù)驗(yàn)結(jié)論為終局結(jié)論,，所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。




 第四章 生產(chǎn),、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任





 第十七條 生產(chǎn),、銷售的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

 （一）質(zhì)量、標(biāo)識,、包裝應(yīng)符合
產(chǎn)品質(zhì)量法第
十四條,、第
十五條、第十六條的規(guī)定,；

 （二）產(chǎn)品標(biāo)識標(biāo)注按法律,、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

 （三）食品,、飲料,、藥品、農(nóng)藥,、化肥,、化妝品以及其他有規(guī)定要求的產(chǎn)品，在產(chǎn)品或包裝上應(yīng)標(biāo)明產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編號,、主要成份,、生產(chǎn)和失效日期，并附中文使用說明書,；

 （四）機(jī)器,、設(shè)備、儀器儀表,，結(jié)構(gòu)性能復(fù)雜的耐用消費(fèi)品,，應(yīng)有安裝調(diào)試、使用維修方法和保養(yǎng)條件的中文使用說明書,；

 （五）用購進(jìn)產(chǎn)品組裝或分裝的產(chǎn)品,，其標(biāo)識應(yīng)符合本款（一）、（二）,、（三）項(xiàng)的規(guī)定,；

 （六）質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但仍有使用價(jià)值并符合安全,、衛(wèi)生要求的產(chǎn)品,，應(yīng)在產(chǎn)品或包裝的顯著部位標(biāo)明處理品字樣。

 失去使用價(jià)值的產(chǎn)品和質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)影響人體健康,，危及人身,、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品,，由技術(shù)監(jiān)督行政主管部門會同有關(guān)部門監(jiān)督銷毀或作必要的技術(shù)處理。



 第十八條 禁止生產(chǎn),、銷售下列產(chǎn)品：

 （一）不符合保障人體健康,，人身、財(cái)產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)的,；

 （二）失效,、變質(zhì)的；

 （三）偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志,、名優(yōu)標(biāo)志,、條碼標(biāo)志、生產(chǎn)許可證標(biāo)志,、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號,、產(chǎn)品質(zhì)量證明的；

 （四）偽造,、冒用或者隱匿產(chǎn)地,、廠名、廠址或冒用產(chǎn)品監(jiān)制單位的,；

 （五）偽造生產(chǎn)或失效日期的,；

 （六）以不足含量冒充明示含量或以不合格品冒充合格品的；

 （七）摻雜使假,、以假充真、以次充好,、以舊充新的,；

 （八）國家明令淘汰和有關(guān)法律、法規(guī)禁止的,。



 第十九條 有下列情形之一的產(chǎn)品,，必須經(jīng)改正符合規(guī)定后，方可生產(chǎn),、銷售：

 （一）無檢驗(yàn)合格證或產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)準(zhǔn)銷證明的,；

 （二）與明示標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品說明,、實(shí)物樣品等表明的質(zhì)量狀況不符,，以及屬于處理品而未標(biāo)明的；

 （三）標(biāo)識,、包裝不符合規(guī)定的,；

 （四）未按規(guī)定標(biāo)明許可證編號、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號,、報(bào)驗(yàn)標(biāo)識的,。



 第二十條 國家對產(chǎn)品質(zhì)量保證期限有明確規(guī)定的,，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；國家未規(guī)定質(zhì)量保證期限的,，生產(chǎn)者或銷售者應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品特性,，以書面文字明示質(zhì)量保證期限。

 在規(guī)定或明示的質(zhì)量保證期限內(nèi),，產(chǎn)品不具備應(yīng)當(dāng)具備的使用性能或不符合明示的質(zhì)量狀況的,，銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換,、退貨,。給購買產(chǎn)品的用戶、消費(fèi)者造成直接經(jīng)濟(jì)損失的,，銷售者應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的賠償,。屬于生產(chǎn)、供貨方責(zé)任的,，銷售者可以依法追償,。

 銷售者明示銷售的處理品，不適用前款規(guī)定,。

 因產(chǎn)品存在缺陷造成人身,、他人財(cái)產(chǎn)損害的，受害人可以依照
產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定要求賠償,。



 第二十一條 因產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生糾紛,，當(dāng)事人可以通過協(xié)商或申請技術(shù)監(jiān)督行政主管部門、工商行政管理部門以及消費(fèi)者協(xié)會調(diào)解解決,；不愿通過協(xié)商,、調(diào)解解決或協(xié)商、調(diào)解無效的,，可以申請仲裁,，也可以直接向人民法院起訴。



 第二十二條 出租場地或設(shè)備者發(fā)現(xiàn)承租人生產(chǎn),、銷售本條例禁止生產(chǎn),、銷售的產(chǎn)品，應(yīng)立即向主管部門或其他有關(guān)部門舉報(bào),。



 第二十三條 產(chǎn)品生產(chǎn)者印制名優(yōu)標(biāo)志,、認(rèn)證標(biāo)志和其他含有產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)的印刷品時，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)的證明文件,。生產(chǎn)者不能提供的,，印制者不得承接印制。

 印制者不得將印制的標(biāo)志,、包裝物等提供給非產(chǎn)品生產(chǎn)者,。



 第二十四條 生產(chǎn)者,、銷售者申請刊播、設(shè)置,、張貼廣告時,，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)的質(zhì)量證明文件；廣告經(jīng)營者和報(bào)刊,、廣播電臺,、電視臺應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定查驗(yàn),，沒有質(zhì)量證明文件或廣告內(nèi)容不實(shí)的,，不得代理、設(shè)計(jì),、制作和發(fā)布,。



 第二十五條 產(chǎn)品的監(jiān)制者必須經(jīng)省技術(shù)監(jiān)督行政主管部門審查認(rèn)可，監(jiān)制者應(yīng)對所監(jiān)制的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé),。各級行政機(jī)關(guān)及其依法設(shè)置的承擔(dān)公正檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),，不得承辦產(chǎn)品的監(jiān)制、監(jiān)檢,、監(jiān)銷活動,。

 法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十六條 違反本條例規(guī)定,，生產(chǎn)、銷售下列產(chǎn)品的,，責(zé)令停止生產(chǎn),、銷售，沒收違法生產(chǎn),、銷售的產(chǎn)品或監(jiān)督對產(chǎn)品作技術(shù)處理。有銷售所得的,，沒收其違法銷售所得,；并處以違法銷售所得一倍以上五倍以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷其營業(yè)執(zhí)照：

 （一）不符合保障人體健康和人身,、財(cái)產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)的；

 （二）摻雜,、摻假,，以假充真，以次充好,，或以不合格品冒充合格品,，以不足含量冒充明示含量的,；

 （三）失效、變質(zhì)的,；

 （四）國家明令淘汰的,；

 （五）未按規(guī)定售前報(bào)驗(yàn)的。

 執(zhí)行前款規(guī)定的處罰時,，對于無銷售收入或生產(chǎn),、銷售者拒絕提供發(fā)票、帳冊及有關(guān)資料使銷售收入難以確認(rèn)的,，可處以二萬元以下罰款,。



 第二十七條 偽造產(chǎn)地，標(biāo)注虛假生產(chǎn),、失效日期,，偽造、冒用或不標(biāo)明廠名,、廠址,，偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志,、條碼標(biāo)志,、質(zhì)量證明、產(chǎn)品監(jiān)制等質(zhì)量標(biāo)志和生產(chǎn)許可證的,，沒收其違法銷售所得,，并處以違法銷售所得一倍以上三倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，還可沒收其銷售的產(chǎn)品,。



 第二十八條 屬于處理品未予顯著標(biāo)明而銷售的，責(zé)令改正,；拒不改正的,，沒收違法銷售所得，可以并處違法銷售所得一倍以下的罰款,。



 第二十九條 生產(chǎn),、銷售產(chǎn)品的包裝、標(biāo)識不符合本條例規(guī)定的,，限期改正,；拒不改正或重犯者，責(zé)令停止生產(chǎn),、銷售,，并處以該批產(chǎn)品總值百分之十五至百分之二十的罰款。



 第三十條 已銷售的產(chǎn)品存在質(zhì)量問題,，銷售者不予修理,、更換,、退貨和賠償損失的，可處以該產(chǎn)品價(jià)格一倍以上二倍以下的罰款,，并責(zé)令改正,。



 第三十一條 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，責(zé)令限期改正,；拒不改正的，可處以所收檢驗(yàn)費(fèi)或樣品價(jià)值一倍以上三倍以下的罰款,；造成損失的,，責(zé)令賠償，情節(jié)嚴(yán)重的,，取消考核認(rèn)可的質(zhì)量檢驗(yàn)資格：

 （一）未經(jīng)考核合格或不按統(tǒng)一計(jì)劃和授權(quán)范圍,，擅自進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)并出具數(shù)據(jù)的；

 （二）不按標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定抽取樣品或返還樣品的,；

 （三）偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)或結(jié)論的,。



 第三十二條 出租場地或設(shè)備者明知承租人生產(chǎn)、銷售本條例禁止生產(chǎn),、銷售的產(chǎn)品不舉報(bào)的,，可對出租人處一千元以上五千元以下的罰款。



 第三十三條 擅自轉(zhuǎn)移,、銷毀,、銷售被登記保存的產(chǎn)品的，處以被登記保存產(chǎn)品總值一倍以上三倍以下的罰款,；轉(zhuǎn)移產(chǎn)品的,，責(zé)令追回；銷售產(chǎn)品的,，沒收違法所得,。



 第三十四條 本條例規(guī)定的吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰，由工商行政管理部門決定,。其他行政處罰由技術(shù)監(jiān)督行政主管部門或者工商行政管理部門按照國務(wù)院規(guī)定的職權(quán)范圍決定,。對同一違法行為，不得重復(fù)處罰,。

 法律、行政法規(guī)對行政處罰另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。

 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十五條 依照本條例,，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照,、處以二萬元以上罰款的,，當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。



 第三十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請復(fù)議或向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請、不起訴又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十七條 產(chǎn)品質(zhì)量行政執(zhí)法人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊,、包庇違法行為的，由其主管部門給予行政處分,；給當(dāng)事人造成損失的,，依法予以賠償；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第三十八條 軍工企業(yè)生產(chǎn)的民用產(chǎn)品適用本條例。



 第三十九條 本條例具體應(yīng)用中的問題,，由省技術(shù)監(jiān)督行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十條 本條例自公布之日起施行。