• 【發(fā)布單位】81801
• 【發(fā)布文號】省人大常委會第7號
• 【發(fā)布日期】2001-03-30
• 【生效日期】2001-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民代表大會常務(wù)委員會公告

湖北省人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第七號）
 《湖北省實施〈
中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》已由湖北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議于2001年3月30日通過,，現(xiàn)予公布，自2001年6月1日起施行,。



 湖北省人民代表大會常務(wù)委員會

 二00一年三月三十日



 湖北省實施《
中華人民共和國村民委員會組織法》辦法

 （2001年3月30日湖北省第九屆人民代表大會

 常務(wù)委員會第二十四次會議通過）





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國村民委員會組織法》的規(guī)定,，結(jié)合本省實際，制定本辦法,。



 第二條 村民委員會是村民自我管理,、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,，實行民主選舉,、民主決策、民主管理,、民主監(jiān)督,。



 第三條 中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照
中國共產(chǎn)黨章程進行工作,，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，保障村民開展自治活動，支持村民委員會依法開展工作,。



 第四條 各級人民政府負責(zé)《
中華人民共和國村民委員會組織法》和本辦法在本行政區(qū)域內(nèi)的組織實施,，民政部門負責(zé)組織實施的具體工作。

 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民政府通過下列方式對村民委員會的工作進行指導(dǎo)、支持和幫助：

 （一）宣傳法律,、法規(guī)和規(guī)章,，指導(dǎo)村民委員會依法開展工作，促進村的經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展,；

 （二）聽取村民委員會對鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府工作的意見，幫助村民委員會解決工作中遇到的困難,；

 （三）培訓(xùn)村民委員會的成員,；

 （四）定期審計村級財務(wù)；

 （五）法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)該予以指導(dǎo),、支持和幫助的其他事項。

 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民政府不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項。



 第五條 村民委員會應(yīng)當(dāng)依法履行下列職責(zé)：

 （一）向村民會議負責(zé),，召集村民會議,、村民代表會議并報告工作，負責(zé)實施村民會議,、村民代表會議的決定,、決議；

 （二）組織實施本村經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè),；

 （三）支持和組織村民發(fā)展生產(chǎn)，發(fā)展各種形式和多種所有制性質(zhì)的經(jīng)濟,，承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營中相關(guān)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進本村經(jīng)濟發(fā)展,；

 （四）管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財產(chǎn),，教育村民愛護公共財產(chǎn)和合理利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境,；

 （五）宣傳和遵守法律,、法規(guī)、規(guī)章,，教育和督促村民履行計劃生育,、義務(wù)教育、服兵役,、擁軍優(yōu)屬,、搶險救災(zāi)、依法納稅等義務(wù),，教育村民遵守村民自治章程和村規(guī)民約,，維護其合法權(quán)益；

 （六）開展健康有益的文化體育活動,，普及農(nóng)村實用科學(xué)技術(shù)知識,，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、尊老愛幼、扶貧濟困,，反對封建迷信,，樹立社會主義新風(fēng)尚；

 （七）調(diào)解民間糾紛,，促進村民之間,、村與村之間、民族之間的相互團結(jié),，協(xié)調(diào)本村與駐在本村的機關(guān),、團體、部隊和企事業(yè)單位之間的關(guān)系,，組織村民防盜,、防火、防災(zāi)害事故,，協(xié)助政府和有關(guān)部門維護社會治安和農(nóng)村的社會穩(wěn)定,；

 （八）管理本村財務(wù)，建立健全民主理財制度,，定期向村民報告財務(wù)收支情況,，并報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民政府備案,；

 （九）向人民政府反映村民的意見和建議；

 （十）協(xié)助鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民政府開展工作，履行法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。



 第六條 村民委員會會議由村民委員會主任召集并主持,。村民委員會主任因故不能召集和主持的,，由村民委員會副主任或者由村民委員會成員推舉一人召集和主持。

 村民委員會決定問題應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民委員會全體成員的過半數(shù)通過,。



 第七條 村民委員會成員可以獲得適當(dāng)?shù)难a貼,。補貼的具體標(biāo)準(zhǔn)，由村民會議討論決定,，或者授權(quán)村民代表會議討論決定,，報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民政府備案,。

 村民委員會成員的補貼根據(jù)職責(zé)大小和工作實績,，可以有所區(qū)別。鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民政府可以對村民委員會成員的具體補貼標(biāo)準(zhǔn)提出建議。

 村民小組長的補貼標(biāo)準(zhǔn),，由村民委員會提出意見,，村民小組討論決定。



 第八條 村民會議行使下列職權(quán)：

 （一）討論決定本村的發(fā)展規(guī)劃和村民委員會年度工作計劃以及有關(guān)公共事務(wù),、公益事業(yè)的重大事項和重大財務(wù)收支計劃,；

 （二）聽取并審議村民委員會的工作報告、財務(wù)收支情況報告,，評議村民委員會成員的工作,；

 （三）依法制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約,，討論通過村民會議制度,、村民代表會議制度、村財務(wù)制度,、村務(wù)公開制度,；

 （四）撤銷或者改變村民委員會、村民代表會議不適當(dāng)?shù)臎Q定,；

 （五）討論決定本村享受誤工補貼的人數(shù)及補貼標(biāo)準(zhǔn),，村集體經(jīng)濟所得收益的使用，村公益事業(yè)的實施方案,，村集體經(jīng)濟項目的立項,、承包方案，村民的承包經(jīng)營方案,，宅基地的使用方案，救災(zāi)救濟款物的分配方案,；

 （六）討論決定本村農(nóng)田水利基本建設(shè),、修建村級道路、植樹造林等集體生產(chǎn)和公益事業(yè)所需勞務(wù)及承擔(dān)辦法,；

 （七）村民會議認為應(yīng)當(dāng)由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項,；

 （八）授權(quán)村民代表會議討論決定有關(guān)事項，但有關(guān)村民委員會的設(shè)立,、撤銷,、范圍調(diào)整，村民委員會成員的罷免,、補選,，村民自治章程,、村規(guī)民約的制定和修改等事項不得授權(quán)。



 第九條 人數(shù)較多或者居住分散的村,，可以依法推選村民代表,，討論決定村民會議授權(quán)的事項。

 村民代表應(yīng)當(dāng)遵守法律,、法規(guī),、規(guī)章；及時反映聯(lián)系戶的意見,、建議和要求,；支持村民委員會的工作并協(xié)助其完成國家法律法規(guī)規(guī)定的任務(wù)；按時參加村民代表會議,，參與村務(wù)的決策,、管理和監(jiān)督；傳達并執(zhí)行村民會議,、村民代表會議的決議,。村民代表可以列席村民委員會會議，了解村務(wù),，發(fā)展意見,。



 第十條 村民會議每年至少舉行一次。有十分之一以上的村民聯(lián)名提議或者三分之一以上的村民代表提議,，應(yīng)當(dāng)及時召開村民會議,。

 村民代表會議每六個月至少舉行一次，三分之一以上的村民代表提議召開村民代表會議時,，應(yīng)當(dāng)召開村民代表會議,。村民代表會議必須有三分之二以上的村民代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會村民代表的過半數(shù)通過,。



 第十一條 村民會議和村民代表會議由村民委員會召集,，提交村民會議或者村民代表會議討論決定的事項，村民委員會應(yīng)當(dāng)在會議召開的三日以前通知全體村民或者村民代表,。

 村民或者村民代表提議召開村民會議或者村民代表會議,，并達到法定人數(shù)的，村民委員會應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)組織召開,，逾期不召開的,，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民政府應(yīng)當(dāng)督促村民委員會及時召開會議,。



 第十二條 村民委員會實行村務(wù)公開制度。

 下列事項及其有關(guān)依據(jù)和實施情況必須及時公開,，其中涉及財務(wù)的事項應(yīng)當(dāng)每三個月公布一次,，接受村民的監(jiān)督：

 （一）本辦法規(guī)定由村民會議討論決定的事項,；

 （二）集體土地開發(fā)利用情況；征用土地及補償費,、安置補助費的收支情況,；

 （三）執(zhí)行計劃生育方案的情況；

 （四）救災(zāi),、救濟,、移民安置的款物發(fā)放情況；

 （五）村民戶籍關(guān)系變更情況,；

 （六）水電費及其他有償服務(wù)費的收繳情況,；

 （七）村財務(wù)收支和債權(quán)債務(wù)情況；

 （八）涉及本村村民利益,、村民普遍關(guān)心的其他事項,。

 村民委員會應(yīng)當(dāng)征求村民對村務(wù)公開的意見，對村民提出的詢問和意見應(yīng)當(dāng)及時予以答復(fù),。



 第十三條 村民會議或者村民代表會議推選產(chǎn)生村財務(wù)監(jiān)督小組,。財務(wù)監(jiān)督小組由三至七名村民組成。本屆村民委員會的成員及其直系親屬不得擔(dān)任財務(wù)監(jiān)督小組的成員,。財務(wù)監(jiān)督小組對村民會議和村民代表會議負責(zé),。

 財務(wù)監(jiān)督小組對村民委員會的財務(wù)收支活動進行監(jiān)督。村民委員會應(yīng)當(dāng)將財務(wù)收支憑據(jù)定期提交財務(wù)監(jiān)督小組審核,。違反財務(wù)管理制度的支出,，不得列入村財務(wù)開支。

 村民委員會和財務(wù)監(jiān)督小組對財務(wù)開支有不同意見時,，由村民會議或者村民代表會議決定,。



 第十四條 村民委員會可以按照村民居住狀況、歷史習(xí)慣設(shè)立若干村民小組,。村民小組長由村民小組會議推選,，村民委員會成員可以兼任。

 村民小組在村民委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,，執(zhí)行村民委員會的決定,，依法管理屬于本組農(nóng)民集體所有的土地和其他財產(chǎn)，辦理本組的公共事務(wù)和公益事業(yè),。村民小組的重大事項，應(yīng)當(dāng)召開村民小組會議討論決定,；村民小組的事務(wù)參照本辦法第十二條的規(guī)定向組內(nèi)村民公布,。



 第十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)在村民委員會換屆選舉后及時對其成員進行培訓(xùn)，并承擔(dān)培訓(xùn)費用,。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,，組織村民委員會成員進行有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章和科學(xué)技術(shù),、經(jīng)營管理,、財務(wù)會計管理等知識的培訓(xùn)。



 第十六條 村民委員會成員的選舉和罷免,，按照《湖北省村民委員會選舉辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 村民委員會成員不履行或者不依法履行職責(zé)的，村民會議可以依法予以罷免,。



 第十七條 未經(jīng)法定程序,，任何組織或個人不得撤換村民委員會成員，不得阻礙他們履行職責(zé),。未經(jīng)法定程序撤換村民委員會成員的,，村民和被撤換的村民委員會成員可以向所在的縣級民政部門反映。民政部門經(jīng)調(diào)查屬實的,，應(yīng)當(dāng)向作出撤換決定的組織或個人的上級機關(guān)提出處理建議,，由上級機關(guān)對其予以批評教育，責(zé)令限期改正,；情節(jié)嚴重的,，對直接責(zé)任人給予行政處分。



 第十八條 本辦法自2001年6月1日起施行,。1989年8月26日湖北省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過的《湖北省實施〈
中華人民共和國村民委員會組織法（試行）〉辦法》同時廢止,。