• 【發(fā)布單位】81801
• 【發(fā)布文號(hào)】省人大常委會(huì)第7號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-03-30
• 【生效日期】2001-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第七號(hào)）
 《湖北省實(shí)施〈
中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》已由湖北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議于2001年3月30日通過(guò),，現(xiàn)予公布,，自2001年6月1日起施行。



 湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 二00一年三月三十日



 湖北省實(shí)施《
中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》辦法

 （2001年3月30日湖北省第九屆人民代表大會(huì)

 常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)）





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 村民委員會(huì)是村民自我管理,、自我教育,、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉,、民主決策,、民主管理、民主監(jiān)督,。



 第三條 中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織,，按照
中國(guó)共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，保障村民開(kāi)展自治活動(dòng),，支持村民委員會(huì)依法開(kāi)展工作。



 第四條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)《
中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和本辦法在本行政區(qū)域內(nèi)的組織實(shí)施，民政部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施的具體工作,。

 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府通過(guò)下列方式對(duì)村民委員會(huì)的工作進(jìn)行指導(dǎo),、支持和幫助：

 （一）宣傳法律,、法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)村民委員會(huì)依法開(kāi)展工作,，促進(jìn)村的經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,；

 （二）聽(tīng)取村民委員會(huì)對(duì)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府工作的意見(jiàn)，幫助村民委員會(huì)解決工作中遇到的困難,；

 （三）培訓(xùn)村民委員會(huì)的成員,；

 （四）定期審計(jì)村級(jí)財(cái)務(wù)；

 （五）法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)該予以指導(dǎo),、支持和幫助的其他事項(xiàng)。

 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民政府不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。



 第五條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行下列職責(zé)：

 （一）向村民會(huì)議負(fù)責(zé),，召集村民會(huì)議,、村民代表會(huì)議并報(bào)告工作，負(fù)責(zé)實(shí)施村民會(huì)議,、村民代表會(huì)議的決定,、決議；

 （二）組織實(shí)施本村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè),；

 （三）支持和組織村民發(fā)展生產(chǎn)，發(fā)展各種形式和多種所有制性質(zhì)的經(jīng)濟(jì),，承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中相關(guān)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作,，促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；

 （四）管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn),，教育村民愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和合理利用自然資源,，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境；

 （五）宣傳和遵守法律,、法規(guī),、規(guī)章，教育和督促村民履行計(jì)劃生育、義務(wù)教育,、服兵役,、擁軍優(yōu)屬、搶險(xiǎn)救災(zāi),、依法納稅等義務(wù),，教育村民遵守村民自治章程和村規(guī)民約，維護(hù)其合法權(quán)益,；

 （六）開(kāi)展健康有益的文化體育活動(dòng),，普及農(nóng)村實(shí)用科學(xué)技術(shù)知識(shí)，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗,、尊老愛(ài)幼,、扶貧濟(jì)困,，反對(duì)封建迷信,，樹(shù)立社會(huì)主義新風(fēng)尚；

 （七）調(diào)解民間糾紛,，促進(jìn)村民之間,、村與村之間、民族之間的相互團(tuán)結(jié),，協(xié)調(diào)本村與駐在本村的機(jī)關(guān),、團(tuán)體、部隊(duì)和企事業(yè)單位之間的關(guān)系,，組織村民防盜,、防火、防災(zāi)害事故,，協(xié)助政府和有關(guān)部門(mén)維護(hù)社會(huì)治安和農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定,；

 （八）管理本村財(cái)務(wù)，建立健全民主理財(cái)制度,，定期向村民報(bào)告財(cái)務(wù)收支情況,，并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民政府備案,；

 （九）向人民政府反映村民的意見(jiàn)和建議；

 （十）協(xié)助鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民政府開(kāi)展工作，履行法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。



 第六條 村民委員會(huì)會(huì)議由村民委員會(huì)主任召集并主持。村民委員會(huì)主任因故不能召集和主持的,，由村民委員會(huì)副主任或者由村民委員會(huì)成員推舉一人召集和主持,。

 村民委員會(huì)決定問(wèn)題應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民委員會(huì)全體成員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。



 第七條 村民委員會(huì)成員可以獲得適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼,。補(bǔ)貼的具體標(biāo)準(zhǔn),，由村民會(huì)議討論決定，或者授權(quán)村民代表會(huì)議討論決定,，報(bào)鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府備案,。

 村民委員會(huì)成員的補(bǔ)貼根據(jù)職責(zé)大小和工作實(shí)績(jī),，可以有所區(qū)別。鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民政府可以對(duì)村民委員會(huì)成員的具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提出建議。

 村民小組長(zhǎng)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，由村民委員會(huì)提出意見(jiàn),，村民小組討論決定,。



 第八條 村民會(huì)議行使下列職權(quán)：

 （一）討論決定本村的發(fā)展規(guī)劃和村民委員會(huì)年度工作計(jì)劃以及有關(guān)公共事務(wù),、公益事業(yè)的重大事項(xiàng)和重大財(cái)務(wù)收支計(jì)劃；

 （二）聽(tīng)取并審議村民委員會(huì)的工作報(bào)告,、財(cái)務(wù)收支情況報(bào)告,，評(píng)議村民委員會(huì)成員的工作；

 （三）依法制定和修改村民自治章程,、村規(guī)民約,，討論通過(guò)村民會(huì)議制度,、村民代表會(huì)議制度,、村財(cái)務(wù)制度、村務(wù)公開(kāi)制度,；

 （四）撤銷(xiāo)或者改變村民委員會(huì),、村民代表會(huì)議不適當(dāng)?shù)臎Q定；

 （五）討論決定本村享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用,，村公益事業(yè)的實(shí)施方案，村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng),、承包方案,，村民的承包經(jīng)營(yíng)方案，宅基地的使用方案，救災(zāi)救濟(jì)款物的分配方案,；

 （六）討論決定本村農(nóng)田水利基本建設(shè),、修建村級(jí)道路、植樹(shù)造林等集體生產(chǎn)和公益事業(yè)所需勞務(wù)及承擔(dān)辦法,；

 （七）村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng),；

 （八）授權(quán)村民代表會(huì)議討論決定有關(guān)事項(xiàng)，但有關(guān)村民委員會(huì)的設(shè)立,、撤銷(xiāo),、范圍調(diào)整，村民委員會(huì)成員的罷免,、補(bǔ)選,，村民自治章程、村規(guī)民約的制定和修改等事項(xiàng)不得授權(quán),。



 第九條 人數(shù)較多或者居住分散的村,，可以依法推選村民代表，討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng),。

 村民代表應(yīng)當(dāng)遵守法律,、法規(guī)、規(guī)章,；及時(shí)反映聯(lián)系戶的意見(jiàn),、建議和要求；支持村民委員會(huì)的工作并協(xié)助其完成國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的任務(wù),；按時(shí)參加村民代表會(huì)議,，參與村務(wù)的決策、管理和監(jiān)督,；傳達(dá)并執(zhí)行村民會(huì)議,、村民代表會(huì)議的決議。村民代表可以列席村民委員會(huì)會(huì)議,，了解村務(wù),，發(fā)展意見(jiàn)。



 第十條 村民會(huì)議每年至少舉行一次,。有十分之一以上的村民聯(lián)名提議或者三分之一以上的村民代表提議,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開(kāi)村民會(huì)議。

 村民代表會(huì)議每六個(gè)月至少舉行一次,，三分之一以上的村民代表提議召開(kāi)村民代表會(huì)議時(shí),，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)村民代表會(huì)議。村民代表會(huì)議必須有三分之二以上的村民代表參加,，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)村民代表的過(guò)半數(shù)通過(guò),。



 第十一條 村民會(huì)議和村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)召集,，提交村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在會(huì)議召開(kāi)的三日以前通知全體村民或者村民代表,。

 村民或者村民代表提議召開(kāi)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議,，并達(dá)到法定人數(shù)的，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)組織召開(kāi),，逾期不召開(kāi)的,，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民政府應(yīng)當(dāng)督促村民委員會(huì)及時(shí)召開(kāi)會(huì)議,。



 第十二條 村民委員會(huì)實(shí)行村務(wù)公開(kāi)制度。

 下列事項(xiàng)及其有關(guān)依據(jù)和實(shí)施情況必須及時(shí)公開(kāi),，其中涉及財(cái)務(wù)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)每三個(gè)月公布一次,，接受村民的監(jiān)督：

 （一）本辦法規(guī)定由村民會(huì)議討論決定的事項(xiàng)；

 （二）集體土地開(kāi)發(fā)利用情況,；征用土地及補(bǔ)償費(fèi),、安置補(bǔ)助費(fèi)的收支情況；

 （三）執(zhí)行計(jì)劃生育方案的情況,；

 （四）救災(zāi),、救濟(jì)、移民安置的款物發(fā)放情況,；

 （五）村民戶籍關(guān)系變更情況,；

 （六）水電費(fèi)及其他有償服務(wù)費(fèi)的收繳情況；

 （七）村財(cái)務(wù)收支和債權(quán)債務(wù)情況,；

 （八）涉及本村村民利益,、村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng),。

 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)征求村民對(duì)村務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn),，對(duì)村民提出的詢(xún)問(wèn)和意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以答復(fù)。



 第十三條 村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生村財(cái)務(wù)監(jiān)督小組,。財(cái)務(wù)監(jiān)督小組由三至七名村民組成,。本屆村民委員會(huì)的成員及其直系親屬不得擔(dān)任財(cái)務(wù)監(jiān)督小組的成員。財(cái)務(wù)監(jiān)督小組對(duì)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議負(fù)責(zé),。

 財(cái)務(wù)監(jiān)督小組對(duì)村民委員會(huì)的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將財(cái)務(wù)收支憑據(jù)定期提交財(cái)務(wù)監(jiān)督小組審核。違反財(cái)務(wù)管理制度的支出,，不得列入村財(cái)務(wù)開(kāi)支,。

 村民委員會(huì)和財(cái)務(wù)監(jiān)督小組對(duì)財(cái)務(wù)開(kāi)支有不同意見(jiàn)時(shí)，由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定,。



 第十四條 村民委員會(huì)可以按照村民居住狀況,、歷史習(xí)慣設(shè)立若干村民小組,。村民小組長(zhǎng)由村民小組會(huì)議推選，村民委員會(huì)成員可以兼任,。

 村民小組在村民委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,，執(zhí)行村民委員會(huì)的決定，依法管理屬于本組農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn),，辦理本組的公共事務(wù)和公益事業(yè),。村民小組的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)村民小組會(huì)議討論決定,；村民小組的事務(wù)參照本辦法第十二條的規(guī)定向組內(nèi)村民公布,。



 第十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在村民委員會(huì)換屆選舉后及時(shí)對(duì)其成員進(jìn)行培訓(xùn)，并承擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)用,。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,，組織村民委員會(huì)成員進(jìn)行有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章和科學(xué)技術(shù),、經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理等知識(shí)的培訓(xùn),。



 第十六條 村民委員會(huì)成員的選舉和罷免,，按照《湖北省村民委員會(huì)選舉辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 村民委員會(huì)成員不履行或者不依法履行職責(zé)的,，村民會(huì)議可以依法予以罷免,。



 第十七條 未經(jīng)法定程序，任何組織或個(gè)人不得撤換村民委員會(huì)成員,，不得阻礙他們履行職責(zé),。未經(jīng)法定程序撤換村民委員會(huì)成員的，村民和被撤換的村民委員會(huì)成員可以向所在的縣級(jí)民政部門(mén)反映,。民政部門(mén)經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的,，應(yīng)當(dāng)向作出撤換決定的組織或個(gè)人的上級(jí)機(jī)關(guān)提出處理建議，由上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)其予以批評(píng)教育,，責(zé)令限期改正,；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分,。



 第十八條 本辦法自2001年6月1日起施行,。1989年8月26日湖北省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)的《湖北省實(shí)施〈
中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法（試行）〉辦法》同時(shí)廢止。