• 【發(fā)布單位】82802
• 【發(fā)布文號】寧政辦發(fā)[2000]57號
• 【發(fā)布日期】2000-06-05
• 【生效日期】2000-06-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于 進(jìn)一步做好殘疾人勞動就業(yè)工作的實施辦法》的通知

 寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于
 進(jìn)一步做好殘疾人勞動就業(yè)工作的實施辦法》的通知
 
（寧政辦發(fā)〔2000〕57號2000年6月5日）
固原行署,，各市、縣（區(qū)）人民政府,，自治區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 自治區(qū)殘聯(lián),、勞動保障廳,、計委、民政廳,、財政廳,、國稅局、地稅局,、工商局,、衛(wèi)生廳、教育廳《關(guān)于進(jìn)一步做好殘疾人勞動就業(yè)工作的實施辦法》,，已經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 關(guān)于進(jìn)一步做好殘疾人勞動就業(yè)工作的實施辦法

 （自治區(qū)殘聯(lián) 勞動保障廳 計委 民政廳 財政廳 國稅局

 地稅局 工商局 衛(wèi)生廳 教育廳 2000年5月1日）



 自治區(qū)黨委,、政府歷來十分重視殘疾人勞動就業(yè)工作，特別是《寧夏回族自治區(qū)安排殘疾人按比例就業(yè)規(guī)定》（寧政發(fā)〔1996〕12號）的頒布和《自治區(qū)人民政府關(guān)于實施“愛心助殘工程”的通知》（寧政發(fā)〔1999〕19號）的頒發(fā),，有力地推進(jìn)了我區(qū)殘疾人就業(yè)工作的開展,，殘疾人就業(yè)率從“八五”末的63％提高到現(xiàn)在的17％。但是,，由于殘疾自身障礙和環(huán)境的影響,，殘疾人就業(yè)仍滯后于我區(qū)勞動就業(yè)的總體水平。近年來,，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，殘疾人就業(yè)出現(xiàn)了新的活力和機(jī)遇，也面臨著不少新情況,、新問題,，有些問題還比較突出，亟需解決,。為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動保障部等部門關(guān)于進(jìn)一步做好殘疾人勞動就業(yè)工作若干意見的通知》（國辦發(fā)〔1999〕84號）,，進(jìn)一步做好我區(qū)殘疾人勞動就業(yè)工作，確保按期完成《寧夏回族自治區(qū)殘疾人事業(yè)“九五”計劃》規(guī)定的殘疾人就業(yè)任務(wù),，推動我區(qū)殘疾人就業(yè)持續(xù),、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展,，特提出如下實施辦法,。



 一,、進(jìn)一步認(rèn)識殘疾人勞動就業(yè)的重要意義

 勞動是公民的基本權(quán)利，殘疾人與健全人一樣,，享有法律賦予的平等就業(yè)和選擇職業(yè),、取得勞動報酬或收入，獲得勞動安全保護(hù),、接受職業(yè)技能培訓(xùn),、享受社會保險等權(quán)利?！?中華人民共和國憲法》,、《
中華人民共和國殘疾人保障法》（以下簡稱
殘疾人保障法）、《
中華人民共和國勞動法》都明確規(guī)定對殘疾人勞動就業(yè)要給予特別的扶持,、優(yōu)惠和保護(hù),。

 殘疾人同樣是社會物質(zhì)文明和精神文明的創(chuàng)造者。就業(yè)是殘疾人改善生活狀況,、提高社會地位,、參與社會生活的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)其人生價值的關(guān)鍵,。搞好殘疾人就業(yè)工作,，使殘疾人從單純依靠國家、社會和親屬救濟(jì),、供養(yǎng)變?yōu)樽允称淞Φ膭趧诱?，直接關(guān)系到我區(qū)殘疾人的生存和發(fā)展，對促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會進(jìn)步和精神文明建設(shè),，具有重要作用。各級政府及其有關(guān)部門要進(jìn)一步認(rèn)識殘疾人勞動就業(yè)的重要意義,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，采取得力措施，切實保障殘疾人勞動就業(yè)權(quán)利的實現(xiàn),。



 二,、我區(qū)殘疾人就業(yè)的方針、任務(wù)和目標(biāo)

 殘疾人勞動就業(yè)的方針是：集中與分散相結(jié)合,，采取優(yōu)惠政策和扶持保護(hù)措施,，通過多渠道、多層次,、多種形式,，使殘疾人勞動就業(yè)逐步普及、穩(wěn)定,、合理,。

 當(dāng)前和今后一個時期我區(qū)殘疾人勞動就業(yè)工作的主要任務(wù)是：進(jìn)一步制定,、完善有關(guān)法規(guī)和扶持政策，廣泛開展職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù),，全面實施按比例安排殘疾人就業(yè),，大力扶持個體就業(yè)和自愿組織起來就業(yè)，穩(wěn)定,、搞活集中就業(yè),，使殘疾人勞動就業(yè)工作再上一個新臺階，提高到一個新水平,。具體目標(biāo)是到2000年，使失業(yè)登記的殘疾人普遍得到培訓(xùn),，殘疾人就業(yè)率達(dá)到73％以上,；到2005年，殘疾人就業(yè)的法律,、法規(guī)和政策體系比較完善,，就業(yè)服務(wù)能力基本滿足殘疾人的就業(yè)要求，殘疾人就業(yè)狀況進(jìn)一步改善,，就業(yè)率達(dá)到83％以上,。



 三、依法全面推行按比例安排殘疾人就業(yè)


殘疾人保障法規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)按一定比例安排殘疾人就業(yè),。按比例安排殘疾人就業(yè)，是解決殘疾人就業(yè)難的一個戰(zhàn)略舉措,?！秾幭幕刈遄灾螀^(qū)實施〈
中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》、《寧夏回族自治區(qū)安排殘疾人按比例就業(yè)規(guī)定》,，是我區(qū)按比例安排殘疾人就業(yè)的法律依據(jù),，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 各級人民政府及其有關(guān)部門要把按比例安排殘疾人就業(yè)作為殘疾人就業(yè)工作的重點,，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，做好組織協(xié)調(diào)工作。至今未開展按比例安排殘疾人就業(yè)工作的縣（市,、區(qū)）,，務(wù)必在今年年底前全面展開。

 機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)組織,，要按照《寧夏回族自治區(qū)安排殘疾人按比例就業(yè)規(guī)定》安排殘疾人就業(yè),；未安排或安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的,，應(yīng)按照自治區(qū)財政廳、殘疾人聯(lián)合會制定的《寧夏回族自治區(qū)殘疾人就業(yè)保障金收支管理實施辦法》,，繳納殘疾人就業(yè)保障金,。各單位應(yīng)按自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會、統(tǒng)計局《關(guān)于對全區(qū)殘疾人就業(yè)安置情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計的通知》（寧殘聯(lián)寧〔1997〕24號）,，準(zhǔn)確地向當(dāng)?shù)貧埣踩藙趧泳蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)填報有關(guān)報表,。

 用人單位必須與殘疾職工簽訂勞動合同或辦理錄用手續(xù)，并安排適宜的工作崗位,；提前解除殘疾職工勞動合同或人事關(guān)系,，應(yīng)按有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行,，并報當(dāng)?shù)貧埣踩藙趧泳蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案,。

 鼓勵各單位積極安排殘疾人就業(yè)。對于安排殘疾人就業(yè)超過規(guī)定比例或成績突出的單位,，要給予精神,、物質(zhì)獎勵。對不安排殘疾人就業(yè)又拒不繳納殘疾人就業(yè)保障金的單位,，要予以批評,、教育，責(zé)其改正,；拒不改正的,，可依據(jù)《寧夏回族自治區(qū)安排列疾人按比例就業(yè)規(guī)定》，實施行政處罰,。



 四,、采取有力措施，繼續(xù)扶持和穩(wěn)定集中就業(yè)

 集中安置殘疾人就業(yè),，是殘疾人就業(yè)的一種重要形式,。福利企業(yè)是以集中安排殘疾人就業(yè)為目的、具有社會福利性質(zhì)的特殊企業(yè),，為解決殘疾人就業(yè)發(fā)揮了重要作用,。當(dāng)前福利企業(yè)的改革與發(fā)展面臨著很多困難，各級政府和各有關(guān)部門要采取切實有效的措施,，促進(jìn)福利企業(yè)的發(fā)展,，穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè)。

 （一）進(jìn)一步落實,、完善扶持保護(hù)政策,，推進(jìn)福利企業(yè)健康發(fā)展。要認(rèn)真落實《寧夏回族自治區(qū)實施〈
中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》關(guān)于“財政、金融,、稅務(wù),、勞動人事等部門在資金、信貸,、稅收等方面,，對殘疾人達(dá)到35％以上經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的生產(chǎn)單位或者自謀職業(yè)自籌資金確有困難的殘疾人，按國家有關(guān)規(guī)定給予低息,、貼息貸款,、減免稅收的照顧和失業(yè)保險金方面的扶持”等規(guī)定。

 （二）按照國家關(guān)于調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu),，推進(jìn)公有制的多種有效實現(xiàn)形式的要求,，加快福利企業(yè)的改革、改組和改造的步伐,，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理,。改制中必須堅持福利企業(yè)的社會福利屬性，保障殘疾職工合法權(quán)益不受侵犯,，保證國有資產(chǎn)不流失,。對改制后的多種所有制形式的福利企業(yè),，要給予政策上的扶持保護(hù),。

 （三）民政、稅務(wù)部門要繼續(xù)做好福利企業(yè)的審查認(rèn)證和清理整頓工作,，嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定對福利企業(yè)實施年檢,，認(rèn)真清理假冒福利企業(yè)，維護(hù)國家扶持保護(hù)政策的嚴(yán)肅性,。

 （四）福利企業(yè)要把享受政策扶持的權(quán)利和承擔(dān)安置殘疾人的義務(wù)統(tǒng)一起來,，保障殘疾職工的合法權(quán)益，采取切實可行的辦法,，不斷改善殘疾職工的工作環(huán)境和福利狀況,。



 五、加大力度,，扶持殘疾人個體就業(yè)和自愿組織起來就業(yè)

 殘疾人個體就業(yè)和自愿組織起來就業(yè),，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下殘疾人就業(yè)的一種有效形式，要大力支持,。各有關(guān)部門應(yīng)按照中國殘疾人聯(lián)合會,、財政部、勞動和社會保障部,、國家工商行政管理局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于積極扶持殘疾人個人或自愿組織起來從事個體經(jīng)營的通知》要求,，密切配合，做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。

 對個體就業(yè)或自愿組織起來就業(yè)的殘疾人,，工商行政管理部門應(yīng)提供方便,，優(yōu)先辦理登記手續(xù)。殘疾人申辦個體工商戶,、從事個體經(jīng)營的,，憑“中華人民共和國殘疾人證”和當(dāng)?shù)貧埣踩寺?lián)合會證明，減免個體工商戶注冊登記費(fèi),、市場管理費(fèi)和個體工商戶管理費(fèi),。

 殘疾人個人或自愿組織起來從事個體經(jīng)營的，有關(guān)部門在場地,、攤位,、租金等方面應(yīng)予以優(yōu)惠；稅務(wù)部門應(yīng)按照國家稅收優(yōu)惠政策,，給予減征或免征稅款的照顧,。

 勞動保障部門要根據(jù)《
社會保險費(fèi)征繳暫行條例》的規(guī)定，將從事個體就業(yè)或自愿組織起來就業(yè)的城鎮(zhèn)殘疾人納入社會保險的范圍,。

 殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好扶持殘疾人個體就業(yè)和自愿組織起來就業(yè)的工作,，在選擇項目、申辦營業(yè)執(zhí)照等方面積極,、主動地做好工作,，并幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的困難，對資金有困難的殘疾人,?？筛鶕?jù)具體情況，在資金上給予適當(dāng)?shù)姆龀?，所需資金在殘疾人就業(yè)保障金中列支,。



 六、扶持農(nóng)村殘疾人擺脫貧困,，解決溫飽

 目前,，我區(qū)18．02萬殘疾人中，80％以上生活在農(nóng)村,，全區(qū)5．87萬貧困殘疾人中,，農(nóng)村殘疾人占絕大部分。組織農(nóng)村有勞動能力的殘疾人參加適合的生產(chǎn)勞動,，幫助他們擺脫貧困,，解決溫飽，是實現(xiàn)全區(qū)整體脫貧目標(biāo)的重要內(nèi)容,。各地要按照中央扶貧開發(fā)會議精神和《寧夏殘疾人扶貧攻堅計劃（1998年－－2000年）》,、《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)實施辦法（1998年－－2000年）》及自治區(qū)農(nóng)業(yè)建設(shè)委員會,、殘疾人聯(lián)合會《關(guān)于做好殘疾人扶貧攻堅工作的通知》（寧農(nóng)建發(fā)〔1998〕38號）的要求，做好農(nóng)村貧困殘疾人的扶貧解困工作,，力爭在本世紀(jì)末基本解決他們的溫飽,。縣（市,、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要針對殘疾人的特點，結(jié)合本地實際,，選擇適合的項目,，組織和扶持殘疾人及其家庭成員參加種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和家庭手工業(yè)等多種形式的生產(chǎn)勞動,，并在生產(chǎn)服務(wù),、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)副產(chǎn)品購銷等方面給予照顧,。

 各地在規(guī)劃和發(fā)展小城鎮(zhèn)時,，應(yīng)積極吸納農(nóng)村殘疾人就業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)也要按照《寧夏回族自治區(qū)安排殘疾人按比例就業(yè)規(guī)定》的要求,，積極安置殘疾人就業(yè)或按比例繳納殘疾人就業(yè)保障金,。



 七、大力發(fā)展盲人按摩業(yè),，拓展盲人就業(yè)領(lǐng)域

 盲人是殘疾人中障礙最大,、困難最多的群體，盲人就業(yè)是各類殘疾人就業(yè)的難點之一,。盲人觸覺靈敏,、精力集中,，十分適宜從事按摩工作,。要認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)人事勞動廳、工商局,、殘疾人聯(lián)合會《關(guān)于做好我區(qū)盲人保健按摩職業(yè)技能培訓(xùn),、鑒定及就業(yè)工作的通知》（寧殘聯(lián)字〔1998〕34號）和自治區(qū)人事勞動廳、衛(wèi)生廳,、殘疾人聯(lián)合會制定的《寧夏盲人醫(yī)療按摩人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘暨考評辦法》（寧殘聯(lián)字〔1999〕61號）,，切實做好盲人按摩人員的培養(yǎng)、培訓(xùn)和就業(yè)工作,。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對盲人按摩行業(yè)的管理和指導(dǎo),，制定相應(yīng)的管理辦法，實行規(guī)范化管理,。

 各有關(guān)部門對盲人按摩人員的培訓(xùn),、考試、鑒定、發(fā)證,、推薦就業(yè),、辦理營業(yè)執(zhí)照等所收取的費(fèi)用，要按物價管理部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，嚴(yán)禁亂收費(fèi),，對確有困難的盲人應(yīng)酌情予以減免。

 各級殘聯(lián)應(yīng)積極創(chuàng)辦盲人按摩機(jī)構(gòu),，集中安置盲人就業(yè),。積極鼓勵、扶持盲人按摩人員興辦個體,、合作或其他形式的按摩機(jī)構(gòu),。各有關(guān)部門要積極予以配合。

 各級勞動,、工商,、衛(wèi)生等有關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)賓館、酒店,、浴室,、保健康樂機(jī)構(gòu)、美容美發(fā)場所等有按摩業(yè)務(wù)的服務(wù)行業(yè)和社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)的按摩,、推拿科室,，優(yōu)先錄用具有按摩技術(shù)并持有相應(yīng)資格證書的盲人按摩人員。

 凡符合《
執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》,，具有行醫(yī)資格的盲人,，申辦盲人按摩醫(yī)療診所，衛(wèi)生部門可按照《
醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》,，依據(jù)申請人持有的“中華人民共和國殘疾人證”和當(dāng)?shù)貧埣踩寺?lián)合會證明,，優(yōu)先辦理“醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可證”。

 要積極與按摩業(yè)較發(fā)達(dá)的地區(qū)加強(qiáng)聯(lián)系,，掌握信息,，有計劃做好盲人按摩人中員的勞動輸出工作。要積極探索,，拓展適合盲人特點的就業(yè)領(lǐng)域,，促進(jìn)盲人就業(yè)。



 八,、切實做好下崗殘疾職工基本生活保障和再就業(yè)工作

 《
中共中央,、國務(wù)院關(guān)于切實做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)〔1998〕10號）指出：“要盡量避免全國及區(qū)級勞動模范、烈軍屬,、殘疾人下崗”,。各地要按照這一要求,，切實加強(qiáng)宏觀調(diào)控，盡量避免殘疾職工下崗,，并積極幫助下崗殘疾職工實現(xiàn)再就業(yè),。

 （一）凡有生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè)不應(yīng)安排殘疾職工下崗；用人單位因生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難,，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員時,，原則上不裁減殘疾職工；企業(yè)進(jìn)行改組,、改制,，應(yīng)盡量避免安排殘疾職工下崗；企業(yè)因兼并或破產(chǎn)確需安排殘疾職工下崗的,，應(yīng)按國家規(guī)定的下崗程序執(zhí)行,，并報經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T備案。對企業(yè)不按文件規(guī)定,，不作努力,，輕易安排殘疾職工下崗的行為，要堅決糾正,。

 （二）對已經(jīng)下崗的殘疾職工,，勞動保障部門要督促企業(yè)及時安排下崗殘疾職工進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心，企業(yè)再就業(yè)中心在同等條件下優(yōu)先安排下崗殘疾職工再就業(yè)的同時,，對未安排再就業(yè)的下崗殘疾職工要按時足額發(fā)放基本生活費(fèi),，并為其繳納養(yǎng)老、醫(yī)療,、失業(yè)保險費(fèi),。對進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心3年內(nèi)未能實現(xiàn)再就來的下崗殘疾職工，勞動保障部門要幫助申請失業(yè)救濟(jì),；領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)期限已滿,、符合領(lǐng)取城市居民最低生活保障金的，要及時出具有關(guān)證明,，使其到民政部門領(lǐng)取城市居民最低生活保障金,。

 （三）各級勞動保障部門所屬就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),，要對下崗殘疾職工優(yōu)先提供免費(fèi)登記,、培訓(xùn)、計算機(jī)信息查詢等服務(wù),，對參加培訓(xùn)并取得結(jié)業(yè)證書的,，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要在半年內(nèi)免費(fèi)提供4次以上就業(yè)信息和職業(yè)介紹。

 （四）凡安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例的單位,，在招收錄取人員時,，應(yīng)優(yōu)先安排下崗殘疾職工,，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位所需的工勤人員,，有適合殘疾人的崗位時,，應(yīng)優(yōu)先安排下崗殘疾職工。

 （五）要關(guān)心離退休殘疾職工的生活,，勞動,、殘聯(lián)等有關(guān)部門要督促各部門和單位按時足額發(fā)放離退休殘疾人的養(yǎng)老保險金。



 九,、健全,、完善殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為殘疾人就業(yè)提供全面,、有效的服務(wù)

 各級殘疾所屬殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu),，是為殘疾人這個特殊困難的群體提供就業(yè)服務(wù)、實現(xiàn)勞動權(quán)利而設(shè)立的專門機(jī)構(gòu),，是勞動就業(yè)服務(wù)體系的組成部門,，在同級勞動部門的指導(dǎo)下開展工作。

 各級人民政府和勞動,、人事,、財政等有關(guān)部門要重視和支持殘疾人就業(yè)服務(wù)工作，加強(qiáng)殘疾人勞動就業(yè)管理機(jī)構(gòu)的建設(shè),，在人員配備,、工作經(jīng)費(fèi)、辦公條件,、業(yè)務(wù)交流,、人員培訓(xùn)等方面給予必要的幫助和支持，為其更好地開展殘疾人就業(yè)服務(wù)工作提供必要的條件,。

 各級殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu),，要加強(qiáng)與勞動部門的公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和企業(yè)的再就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的銜接與配合，增強(qiáng)服務(wù)意識,，強(qiáng)化內(nèi)部管理,，完善職能，認(rèn)真做好殘疾人求職登記,、職業(yè)培訓(xùn),、技能鑒定、職業(yè)介紹和為用人單位提供殘疾人員信息,、就業(yè)崗位開發(fā)等各項服務(wù)工作,。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，避免殘疾職工下崗,，并督促,、幫助企業(yè)落實下崗殘疾職工的基本生活保障和再就業(yè),，對違反國家政策或拒不執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的，要向有關(guān)部門反映并及時解決,。要重視信息工作,，逐步建立殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息互聯(lián)網(wǎng)。



 十,、采取多種形式和扶持措施,，大力開展職業(yè)培訓(xùn)，提高殘疾人職業(yè)技能

 提高殘疾人職業(yè)技能和生產(chǎn)技術(shù),，是殘疾人實現(xiàn)就業(yè)的重要條件,，各級人民政府及有關(guān)部門要高度重視，應(yīng)嚴(yán)格按照國務(wù)院頒布的《
殘疾人教育條例》,，將殘疾人職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)納入整體規(guī)劃,，統(tǒng)籌安排，大力扶持,，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量,。

 各級特殊教育學(xué)校在對殘疾兒童少年進(jìn)行文化科技知識教育的同時，要加強(qiáng)勞動技能培訓(xùn)和職業(yè)教育,，切實讓學(xué)生掌握一兩門實用技術(shù),。各級教育行政部門要將特殊教育學(xué)校開設(shè)的職業(yè)初中、職業(yè)高中,，納入職業(yè)教育體系,，加強(qiáng)管理，落實經(jīng)費(fèi),，給予扶持,，使特殊教育學(xué)校的職業(yè)教育健康發(fā)展。

 各地要逐步形成以普通職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主,，殘疾人職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的殘疾人職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),。要充分利用政府和社會的各種辦學(xué)資源，將殘疾人納入培訓(xùn)計劃隨班就讀,；應(yīng)制定具體措施,，鼓勵普通的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)市場需要和殘疾人的情況單獨開設(shè)培訓(xùn)班。銀川,、石嘴山,、吳忠、固原和有條件的縣（市,、區(qū)）應(yīng)建立殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地,。

 自治區(qū)招生辦要積極協(xié)調(diào)各普通高、中等院校做好殘疾考生的錄取工作,。區(qū)內(nèi)各普通高,、中等院校應(yīng)繼續(xù)落實招收殘疾人學(xué)生的有關(guān)規(guī)定，使符合錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生能進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí),；各類職業(yè)教育機(jī)構(gòu)更要積極地接收殘疾人,，使他們接受職業(yè)教育和培訓(xùn)。

 各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對生活困難的殘疾人應(yīng)酌情減免培訓(xùn)費(fèi),。對被普通高等,、中專院校錄取的殘疾人考生和參加各類殘疾人職業(yè)培訓(xùn)的貧困學(xué)員，可酌情給予助學(xué)補(bǔ)助,，所需資金可從殘疾人就業(yè)保障金中列支,。

 政府各有關(guān)部門及企業(yè)事業(yè)組織和社會團(tuán)體，要切實抓好本部門,、本系統(tǒng),、本單位在崗與轉(zhuǎn)崗殘疾職工的職業(yè)培訓(xùn)，并為其在培訓(xùn)或進(jìn)修期間的學(xué)習(xí),、生活提供保障,。

 按照自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會、科學(xué)技術(shù)協(xié)會《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人科技扶貧工作的通知》（寧殘聯(lián)字〔1999〕16號）要求,，加大農(nóng)村殘疾人職業(yè)培訓(xùn)力度,。農(nóng)村殘疾人職業(yè)培訓(xùn)要以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村為單位,，依托當(dāng)?shù)馗鞣N形式的實用技術(shù)培訓(xùn)和科技扶貧活動,，隨班培訓(xùn)或單獨設(shè)班培訓(xùn)。要根據(jù)農(nóng)村殘疾人的實際需求,，采取辦培訓(xùn)班,、深入田間地頭單獨指導(dǎo)等多種形式，積極開展種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè),、手工業(yè)等實用技術(shù)培訓(xùn)和送科技下鄉(xiāng)等活動，為農(nóng)村殘疾人脫貧致富打基礎(chǔ),、找路子,。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“三位一體”殘疾人工作機(jī)構(gòu)要在農(nóng)村殘疾人實用培訓(xùn)和科技扶貧活動中積極發(fā)揮積極作用。



 十一,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，各司其職，共同開創(chuàng)殘疾人勞動就業(yè)工作新局面

 殘疾人勞動就業(yè)是勞動事業(yè)的重要組成部分,，關(guān)系到廣大殘疾人的基本權(quán)利和切身利益,。各級人民政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步提高對殘疾人就業(yè)工作的認(rèn)識，嚴(yán)格按照有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章和政策,，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好殘疾人就業(yè)工作。要從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā),，制定當(dāng)前和今后一個時期殘疾人就業(yè)的規(guī)劃,，明確目標(biāo)任務(wù)和扶持措施；要加強(qiáng)殘疾人就業(yè)的法律建設(shè),，制定,、完善扶持殘疾人的政策和法規(guī)；要加強(qiáng)宣傳工作,，健全社會了解殘疾人就業(yè)的方針,、政策，理解殘疾人的困難,，支持,、幫助殘疾人就業(yè)。

 各級政府殘疾人工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮綜合,、協(xié)調(diào)作用,，了解各項政策的落實情況，協(xié)調(diào),、解決出現(xiàn)的問題和困難,。計劃、勞動部門對殘疾人勞動就業(yè)要加強(qiáng)政策指導(dǎo),，強(qiáng)化勞動監(jiān)察,；民政部門要加強(qiáng)對集中就業(yè)的規(guī)劃和管理，推進(jìn)福利企業(yè)的改革和發(fā)展,；財政,、人事部門對殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)要給予扶持、指導(dǎo)和監(jiān)督,；工商部門要積極制定并落實有關(guān)扶助政策,；殘聯(lián)要積極做好協(xié)調(diào)工作，協(xié)助政府推進(jìn)各項計劃的落實,。