• 【發(fā)布單位】81801
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1993-11-25
• 【生效日期】1993-11-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省實(shí)施《中華人民共和國城市居民委員會組織法》辦法

湖北省實(shí)施《中華人民共和國城市居民委員會組織法》辦法
 
（1993年11月25日湖北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會
 第4次會議通過1993年11月25日公布施行）

 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國城市居民委員會組織法》（以下稱《居委會組織法》）的規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 居民委員會是居民自我管理,、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,。居民委員會依法進(jìn)行自治活動,。

 各級人民政府應(yīng)關(guān)心,、支持和幫助居民委員會的工作,，居民委員會應(yīng)在不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū),、縣人民政府和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處的指導(dǎo)下，積極協(xié)助完成人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)依照法律,、法規(guī),、規(guī)章和政策規(guī)定布置的各項(xiàng)任務(wù)。

 各級民政部門在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)做好《居委會組織法》和本辦法的實(shí)施工作,。



 第三條 居民委員會在法律規(guī)定的原則和范圍內(nèi)設(shè)立，并保持穩(wěn)定,，其設(shè)立,、撤銷、規(guī)模調(diào)整,，由街道辦事處或鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府提出，報(bào)不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū),、縣人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級人民政府的民政部門備案,。

 機(jī)關(guān),、團(tuán)體、部隊(duì),、企事業(yè)組織的職工及家屬,、軍人及隨軍家屬參加居住地區(qū)的居民委員會。家屬聚居區(qū)也可以單獨(dú)成立家屬委員會,，承擔(dān)居民委員會的工作,。



 第四條 居民會議由本居住地區(qū)內(nèi)十八周歲以上的居民組成,，在遵守憲法、法律和法規(guī)的前提下,，行使下列職責(zé)：

 （一）聽取并審議居民委員會的工作報(bào)告和工作計(jì)劃,；

 （二）討論決定本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)事宜和公益事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃及其資金籌集辦法；

 （三）聽取并審議居民委員會財(cái)務(wù)收支情況報(bào)告,，討論決定從居民委員會的經(jīng)濟(jì)收入中給予居民委員會成員生活補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn),；

 （四）選舉、撤換居民委員會成員,；

 （五）制訂,、修改居民公約和有關(guān)規(guī)章制度；

 （六）改變或撤銷居民委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定,；

 （七）討論決定涉及本居民委員會全體居民利益的其它重要事項(xiàng),。



 第五條 居民會議每年至少召開一次。有五分之一以上年滿十八周歲的居民或者五分之一以上的戶或者三分之一以上的在小組提議,，應(yīng)召集居民會議,。必要時，可以召開居民代表議事會,，討論本居住地區(qū)居民有關(guān)的問題,。

 居民會議可以由全體十八周歲以上的居民或者每戶派代表參加，也可以由每個居民小組推選代表二至三人參加,。必要時,，可以邀請本居住地區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和群眾團(tuán)體派代表出席,。

 居民會議必須有全體十八周歲以上的居民或者戶的代表或者居民小組選舉的代表的過半數(shù)出席,，才能舉行。會議的決定,，由出席人的過半數(shù)通過有效,。



 第六條 居民委員會依法履行下列職責(zé)：

 （一）召集和主持居民會議，向居民會議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,，執(zhí)行居民會議的決定,、決議，監(jiān)督執(zhí)行居民公約,；

 （二）對居民進(jìn)行愛國主義,、集體主義、社會主義教育,，宣傳憲法,、法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,，教育居民遵紀(jì)守法,，愛護(hù)公共財(cái)物，履行法定義務(wù),；

 （三）采取多種形式加強(qiáng)本居住地區(qū)居民的社會主義精神文明建設(shè),，教育居民尊老愛幼、扶困助殘,、擁軍優(yōu)屬,、團(tuán)結(jié)互助、移風(fēng)易俗,，養(yǎng)成文明,、健康、高尚的生活方式,；

 （四）辦理本居住地區(qū)內(nèi)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè),，因地制宜地興辦生產(chǎn)、生活服務(wù)業(yè),，開展多種形式的社區(qū)服務(wù)活動,；

 （五）管理本居民委員會的財(cái)產(chǎn),。根據(jù)自愿原則籌集本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)所需要費(fèi)用,；

 （六）調(diào)解民間糾紛，促進(jìn)居民家庭和鄰里團(tuán)結(jié),；

 （七）協(xié)助維護(hù)社會治安,，參加綜合治理，配合有關(guān)部門做好本居住地區(qū)內(nèi)依法被剝奪政治權(quán)利,、管制,、緩刑、假釋,、保外就醫(yī)等人員的監(jiān)督和幫教工作,，維護(hù)本居住地區(qū)正常的社會秩序、生產(chǎn)秩序和生活秩序,；

 （八）協(xié)助人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)做好本居住地區(qū)內(nèi)待業(yè)人員的管理以及青少年教育,、優(yōu)撫救濟(jì)、計(jì)劃生育和美化,、綠化,、凈化居住環(huán)境等項(xiàng)工作；

 （九）維護(hù)居民的合法權(quán)益,，向人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)反映居民的意見,、要求和建議；

 （十）多民族居住地區(qū)的居民委員會，應(yīng)教育居民互相幫助,、互相尊重,，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。



 第七條 居民委員會有履行與其職責(zé)相應(yīng)的居民活動組織權(quán),；居民公共事務(wù)和公益事業(yè)決策管理權(quán),；居民公約監(jiān)督執(zhí)行權(quán)；自辦企業(yè)和集體財(cái)產(chǎn)管理權(quán),；自有資金支配權(quán),；根據(jù)征兵及用人單位要求，對本居住地區(qū)內(nèi)居民參軍,、招工,、招干就業(yè)有推薦權(quán)；五好家庭,、文明樓院和文明單位的評議權(quán),。



 第八條 居民委員會每屆任期三年，其組成人數(shù)根據(jù)本居住地區(qū)內(nèi)人口,、地域等情況在五至九人的幅度內(nèi)確定,。其中設(shè)立主任一人，副主任一至二人,。

 居民委員會成員由具備遵紀(jì)守法,、作風(fēng)民主、辦事公道,、熱心為居民服務(wù)等條件的居民擔(dān)任,。家屬委員會或以一個單位家屬為主體的居民擔(dān)任。家屬委員會或以一個單位家屬為主體的居民委員會,，其成員可從本單位干部職工中選派,。



 第九條 居民委員會主任、副主任和委員,，按照《居委會組織法》的規(guī)定選舉產(chǎn)生,。實(shí)行差額或等額選舉，可以連選連任,。

 居民委員會成員候選人,，由居民醞釀提名，根據(jù)較多數(shù)居民的意見確定正式候選人,。實(shí)行差額選舉的,，正式候選人名額應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多一至三人。

 本居住地區(qū)內(nèi)有選舉權(quán)的居民或者戶的代表或者居民小組推舉的代表過半數(shù)參加投票的選舉有效,。候選人獲得參加投票人數(shù)的過半數(shù)贊成票才能當(dāng)選,。得票過半數(shù)的候選人超過應(yīng)選人名額時,，得票多的當(dāng)選。候選人得票相等時,，應(yīng)就得票相等的候選人重新投票,，得票多的當(dāng)選。選舉結(jié)果當(dāng)場宣布,，頒發(fā)當(dāng)選證書,，并報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處備案,。



 第十條 居民委員會的選舉工作,，在不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū),、縣人民政府和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處的指導(dǎo)下，成立選舉工作小組主持進(jìn)行,，依法保障居民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),。



 第十一條 居民委員會成員接受居民監(jiān)督。有五分之一以上的年滿十八周歲的居民聯(lián)名,，可以向居民會議提出撤換居民委員會成員的建議,，由居民會議依法決定。居民委員會成員因故出缺時,，由居民委員會召集居民會議按選舉程序進(jìn)行補(bǔ)選,。補(bǔ)選的居民委員會成員任期隨本屆居民委員會屆滿終止，可以連選連任,。



 第十二條 居民委員會根據(jù)法律規(guī)定和實(shí)際需要,，設(shè)立人民調(diào)解,、治安保衛(wèi),、公共衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)等工作委員會,。居民委員會成員可以兼任下屬委員會的成員,。居民較少的居民委員會可以不設(shè)下屬工作委員會，由居民委員會成員分工負(fù)責(zé)有關(guān)工作,。



 第十三條 居民委員會根據(jù)居民居住狀況,，可以分設(shè)若干居民小組，一般每三十至五十戶可設(shè)立一個居民小組,，小組長由小組居民推選,。



 第十四條 居民委員會的工作實(shí)行民主管理、民主決策和民主監(jiān)督,。凡涉及全體居民利益的重大問題,，必須提請居民會議討論決定,。居民委員會討論決定問題采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。意見分歧較大,，可以提交居民會議討論決定,。



 第十五條 居民會議制定的居民公約應(yīng)報(bào)街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案,，其內(nèi)容如與憲法,、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸,，接受備案的機(jī)關(guān)應(yīng)及時交由報(bào)送備案的居民委員會予以糾正,。



 第十六條 各級人民政府應(yīng)采取措施逐步改善居民委員會及其成員的工作條件和經(jīng)濟(jì)待遇，居民委員會的工作經(jīng)費(fèi)和居民委員會成員的生活補(bǔ)貼費(fèi),、醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)等,，由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū),、縣人民政府從本級財(cái)政支出中撥付,，其數(shù)額應(yīng)不低于當(dāng)?shù)匦姓ぷ魅藛T人均預(yù)算經(jīng)費(fèi)的30％；經(jīng)居民會議同意,，可從居民委員會的經(jīng)濟(jì)收入中給予適當(dāng)補(bǔ)助,。具體支付標(biāo)準(zhǔn)和辦法由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū),、縣人民政府規(guī)定,。

 家屬委員會的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支，依法由所屬單位解決,。



 第十七條 各級人民政府對作出顯著成績的居民委員會及其成員應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵,。

 從事居民委員會工作十五年以上，因年老體弱等正常原因,，離開居民委員會工作崗位無固定收入的居民委員會成員,，有關(guān)部門應(yīng)妥善解決他們的退養(yǎng)問題。原無職業(yè)的,，由不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū)的人民政府或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼,。具體標(biāo)準(zhǔn)和支付辦法由不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū)或縣人民政府決定。



 第十八條 居民委員會的辦公用房,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決,。新建、改建居民區(qū)的居民委員會的辦公用房,，應(yīng)當(dāng)納入城市建設(shè)規(guī)劃和基建規(guī)劃,，并認(rèn)真落實(shí),。

 凡居民委員會自建辦公用房的，有關(guān)部門和單位應(yīng)予以支持,。



 第十九條 居民委員會投資興辦的企業(yè)和生活服務(wù)設(shè)施,，屬居民委員會集體所有，任何部門,、單位和個人不得侵犯其財(cái)產(chǎn)所有權(quán),。

 城市建設(shè)中需占用、拆遷居民委員會合法擁有的生產(chǎn)經(jīng)營場所和生活服務(wù)設(shè)施,，應(yīng)重新劃定合適地點(diǎn)還建,；無條件還建的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償,。

 居民委員會應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度,，收支情況應(yīng)定期向居民會議報(bào)告，接受居民監(jiān)督和有關(guān)部門的檢查審計(jì),。



 第二十條 居民委員會依法興辦的生產(chǎn),、生活服務(wù)企業(yè)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以扶持,，對其生產(chǎn)經(jīng)營中的實(shí)際困難給予幫助,。



 第二十一條 居民委員會的生產(chǎn)、經(jīng)營收入除依照國家規(guī)定繳納稅費(fèi)外,，主要用于下列項(xiàng)目：

 （一）擴(kuò)大生產(chǎn),、經(jīng)營、補(bǔ)充流動資金,；

 （二）興辦公益事業(yè),、社區(qū)服務(wù)設(shè)施和社會主義精神文明建設(shè)所需的活動經(jīng)費(fèi)；

 （三）改善生產(chǎn),、經(jīng)營單位職工福利,；

 （四）補(bǔ)助居民委員會辦公經(jīng)費(fèi)和居民委員會成員生活補(bǔ)貼及繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。



 第二十二條 居民委員會所在地的機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、部隊(duì)、企事業(yè)單位及其職工,、家屬應(yīng)尊重居民委員會的自治權(quán)利，遵守居民公約,，支持居民委員會的工作,。



 第二十三條 市、市轄區(qū)和縣人民政府的有關(guān)部門和單位,，不得直接向居民委員會或者它的下屬委員會下達(dá)屬于自己承擔(dān)的工作任務(wù),。確需居委會協(xié)助辦理的事項(xiàng),，必須經(jīng)市、市轄區(qū)和縣人民政府或者鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處同意并統(tǒng)一安排,。對需要由居民委員會代辦的事務(wù)性工作，可以實(shí)行有償服務(wù),。具體辦法由市,、市轄區(qū)、縣人民政府制定,。



 第二十四條 本辦法具體應(yīng)用中的問題,，由省民政廳負(fù)責(zé)解釋。



 第二十五條 本辦法自公布之日起施行,。