• 【發(fā)布單位】83001
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2001-11-29
• 【生效日期】2002-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省實施《中華人民共和國氣象法》辦法

 海南省實施《中華人民共和國氣象法》辦法
 
（2001年11月29日海南省第二屆人民代表大會
 常務委員會第二十四次會議通過）

 第一條 為了發(fā)展氣象事業(yè),，防御和減輕氣象災害,，合理開發(fā)利用和保護氣候資源，提高氣象工作為經(jīng)濟建設,、社會發(fā)展和人民生活服務的水平，根據(jù)《
中華人民共和國氣象法》等法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實際，制定本辦法,。



 第二條 在本省行政區(qū)域從事氣象探測,、預報、服務和氣象災害防御,、氣候資源利用,、氣象科學技術(shù)研究活動以及其他涉及氣象的活動，應當遵守本辦法,。



 第三條 省氣象主管機構(gòu)在省人民政府和國務院氣象主管機構(gòu)領導下,，負責全省的氣象工作，對非氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站的氣象工作實行指導,、扶持和監(jiān)督管理,。市、縣,、自治縣氣象主管機構(gòu)在省氣象主管機構(gòu)和同級人民政府的領導下,，負責本行政區(qū)域內(nèi)的氣象工作。

 縣級以上人民政府規(guī)劃,、土地管理,、建設,、消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門,，在各自職責范圍內(nèi),，協(xié)助做好氣象工作。



 第四條 縣級以上人民政府應當加強對氣象工作的領導和協(xié)調(diào),，支持氣象基礎設施的建設,，將地方氣象事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預算，并根據(jù)發(fā)展的需要,，逐步增加對氣象事業(yè)的投入,。

 省人民政府應當建立本省海上氣象災害監(jiān)測、預警系統(tǒng),，提高對海上氣象災害的監(jiān)測能力,。

 各級人民政府應當關(guān)心和扶持少數(shù)民族地區(qū)、邊遠貧困地區(qū),、海島的氣象臺站的建設和運行,。

 各級人民政府應當加強氣象監(jiān)測站網(wǎng)的建設，逐步增加氣象監(jiān)測站網(wǎng)的密度,，完善氣象臺站網(wǎng)布局,，將農(nóng)村氣象站納入氣象監(jiān)測站網(wǎng)規(guī)劃，擴大氣象監(jiān)測的覆蓋率,。



 第五條 氣象事業(yè)是基礎性公益事業(yè),。氣象工作應當把公益性氣象服務放在首位，為經(jīng)濟建設,、防災減災,、人民生活提供氣象信息服務。

 市,、縣,、自治縣氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站應當主要為當?shù)剞r(nóng)業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)服務,，及時主動提供保障當?shù)剞r(nóng)業(yè),、漁業(yè)生產(chǎn)所需的公益性氣象信息服務。



 第六條 氣象臺站在確保公益性氣象無償服務的前提下,，可以按照國家和省人民政府規(guī)定的范圍,、項目、收費標準,，根據(jù)用戶要求提供專項氣象有償服務,。



 第七條 全省氣象臺站、大中型氣象儀器設備的布局和建設應當符合全省氣象建設規(guī)劃，由省氣象主管機構(gòu)負責審查,、監(jiān)督和指導,。

 鼓勵國內(nèi)外有關(guān)組織和個人通過捐贈或者技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及其他方式參與本省氣象事業(yè)建設。

 外國組織和個人在本省行政區(qū)域參與或者從事氣象活動,，必須經(jīng)省氣象主管機構(gòu)審核后依法報請批準,。



 第八條 各類氣象臺站應當執(zhí)行國家統(tǒng)一制定的氣象技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程,，保證所獲取的氣象信息具有準確性,、代表性、比較性,。

 氣象主管機構(gòu)應當按照氣象資料共享,、共用的原則，與其他從事氣象工作的機構(gòu)交換有關(guān)氣象信息資料,。省氣象主管機構(gòu)應當建立和完善本省氣象綜合信息網(wǎng)絡建設,，擴大覆蓋面，提高氣象信息,、氣象資料傳送的網(wǎng)絡化水平,。

 省人民政府有關(guān)部門所屬的氣象臺站和其他從事氣象探測的組織和個人，應當向省氣象主管機構(gòu)匯交所獲得的氣象探測資料,。



 第九條 氣象臺站的儀器,、設備、設施,、標志以及氣象通信的電路,、頻道、信道等受法律保護,，任何單位和個人不得擅自移動、侵占,、損毀和干擾,。

 氣象設施遭到破壞時，當?shù)厝嗣裾畱敳扇【o急措施,，組織力量修復,，確保氣象設施正常運行。



 第十條 各級人民政府應當按照下列要求,，劃定氣象探測環(huán)境的保護范圍,，并依法保護氣象探測環(huán)境。

 （一）地面氣象探測場圍欄與成排障礙物的距離至少為該障礙物高度的8倍（基準氣候站,、基本氣象站和酸雨監(jiān)測站至少為10倍）,，地面氣象探測場圍欄與孤立障礙物的距離至少為該障礙物高度的3倍（基準氣候站至少為10倍，基本氣象站和酸雨監(jiān)測站至少為8倍），距離鐵路路基邊緣至少200米,，距離公路路基邊緣至少30米,，距水庫等較大水體的最高水位線100米以上，距省級氣象主管機構(gòu)認定對探測環(huán)境有害的污染源300米以上（基準氣候站,、基本氣象站500米）,；探測場四周10米內(nèi)不得種植高桿作物，酸雨監(jiān)測站主導上風方5－10公里內(nèi)無大型工業(yè)區(qū),，1公里內(nèi)無大型燃燒熱排放裝置,；

 （二）高空氣象探測場邊緣半徑50米范圍內(nèi)不得有架空電線、高大建筑物和樹木等,，四周障礙物的仰角不得超過5度,，四周設置的無線電發(fā)射頻率和電磁輻射場不得對高空氣象探測訊號造成干擾，制氫室周圍50米內(nèi)不得有辦公室,、住宅等建筑物和火源,；

 （三）氣象雷達主要探測方向（降水或熱帶氣旋的主要來向）的障礙物對氣象雷達天線的擋角不應大于0．5度，其它方向的擋角不應大于1度,，周圍不得有對雷達接收機產(chǎn)生干擾的干擾源,；

 （四）太陽輻射探測場東、南,、西三面離開障礙物的距離,，必須為該障礙物高度的10倍以上；

 （五）氣象衛(wèi)星地球站邊沿距離公路500米以上,，距離工廠,、高壓線、電氣化鐵路等100米以上,，四周的建筑物對氣象衛(wèi)星接收天線的遮擋角小于5度,，確保國際電
聯(lián)規(guī)定的氣象衛(wèi)星工作頻段不受干擾和侵占及有關(guān)技術(shù)規(guī)定的實施。

 在氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)不得從事爆破,、采石以及其他危害,、污染氣象探測環(huán)境的活動。



 第十一條 各級人民政府應當將氣象探測環(huán)境保護范圍納入城市,、集鎮(zhèn),、村莊建設規(guī)劃。

 建設,、規(guī)劃,、計劃、土地等有關(guān)主管部門應當嚴格執(zhí)行氣象探測環(huán)境保護范圍標準,，對不符合氣象探測環(huán)境保護范圍標準規(guī)定的建設項目不予審批,。

 在氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi),，有不符合氣象探測環(huán)境保護要求的建筑物、構(gòu)筑物以及其他遮擋物的,，由所在地市,、縣、自治縣人民政府查明事實,，落實責任,，依法負責組織拆遷、補償,。



 第十二條 新建,、擴建、改建建設工程,，應當避免危害氣象探測環(huán)境,；確實無法避免的，屬于國家基準氣候站,、基本氣象站的探測環(huán)境,，建設單位應當事先征得國家氣象主管機構(gòu)同意；屬于其他氣象臺站的探測環(huán)境,，建設單位應當事先征得省氣象主管機構(gòu)同意,，并采取相應的措施后，方可建設,。

 因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃或者國家重點工程,，需要遷移氣象臺站的，建設單位應當按照規(guī)定的程序和批準權(quán)限報請批準,，并在對比觀測后方能拆遷,。遷建費用按重置價格由建設單位承擔。



 第十三條 氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站應當按照法定職責統(tǒng)一發(fā)布公眾氣象預報及災害性天氣警報,，并根據(jù)天氣變化情況,，隨時進行補充或者訂正。其他單位和個人不得以任何方式向社會發(fā)布公眾氣象預報及災害性天氣警報,。

 非氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站,，可以在本部門內(nèi)部發(fā)布供本部門使用的專項氣象預報。

 省氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站應當根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,，負責制作和發(fā)布海域氣象、農(nóng)業(yè)氣象,、旅游氣象,、城市環(huán)境氣象、火險氣象等專業(yè)氣象預報,，并為軍事部門進行國防建設提供氣象服務,。

 省氣象主管機構(gòu)及其所屬的氣象臺站,，應當加強氣象科學技術(shù)研究，提高公眾氣象預報,、災害性天氣警報的準確性,、及時性和服務水平。



 第十四條 省氣象主管機構(gòu)應當會同省海洋與漁業(yè),、廣播電視,、信息產(chǎn)業(yè)等行政管理部門建立本省海域?qū)I(yè)氣象信息預報服務網(wǎng)絡，逐步覆蓋本省管轄的海域,，每天播報氣象信息不得少于4次,，本省管轄的海域出現(xiàn)災害性氣候變化時應當至少每小時播報1次。

 市,、縣,、自治縣人民政府應當在所管轄的重要港口組織建立氣象信息服務機構(gòu)，采取民辦,、當?shù)卣Y助的方式,，配備必要的設備和專業(yè)技術(shù)人員，為在海洋作業(yè)人員提供氣象信息服務,。市,、縣、自治縣氣象主管機構(gòu)對氣象信息服務機構(gòu)的業(yè)務進行管理和指導,。港口氣象信息服務機構(gòu)組建的具體辦法,，由省人民政府制定。



 第十五條 省人民政府指定的報紙和廣播電臺,、電視臺,，應當安排固定版面或者固定時間，每天刊登,、按時播發(fā)公眾氣象預報或者災害性天氣警報,，對重大災害性天氣警報和補充、訂正預報,，應當及時刊登或者增播,、插播。

 電視氣象預報節(jié)目由發(fā)布該預報的氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站制作并保證制作質(zhì)量,。電視臺應當保證播出質(zhì)量,，未經(jīng)制作單位同意不得修改氣象預報節(jié)目內(nèi)容及播出方式。

 廣播電臺,、電視臺改變氣象預報節(jié)目播發(fā)時間安排的,，應當事先征得當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)的同意，并提前告知公眾,。



 第十六條 廣播電臺,、電視臺,、報紙、電信等媒體向社會傳播氣象預報和災害性天氣警報或者其他氣象訊息,，必須使用當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)所屬氣象臺站直接提供的適時氣象信息,，并標明發(fā)布時間和臺站名稱。

 利用氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站發(fā)布的氣象信息從事經(jīng)營活動獲得收益的,，應當提取一部分用于發(fā)展氣象事業(yè),。具體比例由氣象預報制作單位與播發(fā)單位約定。



 第十七條 縣級以上人民政府應當加強以災害監(jiān)測,、預報警報系統(tǒng)為重點的氣象防災減災基礎設施建設,，組織有關(guān)部門編制氣象災害防御和應急方案，根據(jù)氣象主管機構(gòu)提供的氣象信息,，采取有力措施,，組織防災減災，避免或者減輕氣象災害,。

 有關(guān)組織和個人應當服從人民政府的指揮和安排,，做好氣象災害防御工作。



 第十八條 氣象主管機構(gòu)應當加強對熱帶氣旋,、干旱,、雷電、暴雨,、低溫陰雨,、強風、高溫,、霧害等重大災害天氣研究與監(jiān)測,，并組織跨地區(qū)跨部門的聯(lián)合監(jiān)測、預報工作,，提出氣象災害防御措施,，及時為人民政府指揮防災減災和組織經(jīng)濟建設提供決策依據(jù)。

 省氣象主管機構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定負責確定氣象災害類型,、等級和負責氣象災害的調(diào)查評估,、鑒定。

 其他有關(guān)部門所屬的氣象臺站和與災害性天氣監(jiān)測,、預報有關(guān)的單位應當及時向氣象主管機構(gòu)提供監(jiān)測,、預報氣象災害所需要的氣象探測信息和有關(guān)的水情、風暴潮等監(jiān)測信息,。



 第十九條 縣級以上人民政府應當加強對人工影響天氣工作的領導和協(xié)調(diào),。省氣象主管機構(gòu)在省人民政府的領導下負責全省人工影響天氣的管理指導、作業(yè)方案的制定,、作業(yè)效果評估,。市、縣,、自治縣氣象主管機構(gòu)負責制定當?shù)厝斯び绊懱鞖庾鳂I(yè)方案,，并在同級人民政府的領導和協(xié)調(diào)下組織實施人工影響天氣作業(yè)。

 有關(guān)部門應當按照職責分工,，為人工影響天氣作業(yè)提供各種必要的條件和保障,。



 第二十條 氣象主管機構(gòu)負責雷電災害防御工作的組織管理。

 氣象主管機構(gòu)應當加強雷電災害防御知識的宣傳,、教育,、普及工作，增強群眾的防雷意識,，增長其防雷知識,，防御、降低雷電災害造成的損失,。

 氣象主管機構(gòu)應當加強雷電災害預警系統(tǒng)的建設工作,，加強防雷減災的科學技術(shù)研究和開發(fā)，推廣應用防雷科技研究成果,，提高雷電災害預警和防雷減災服務能力,。



 第二十一條 對可能遭受雷擊的建筑物、構(gòu)筑物和其他設施應當按照國家有關(guān)規(guī)定設計安裝防雷裝置,，安裝的防雷裝置應當符合國務院氣象主管機構(gòu)規(guī)定的使用要求,。新建、擴建,、改建的建筑物,、構(gòu)筑物防雷裝置的竣工驗收，由當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)會同建設單位組織的項目竣工驗收一并進行,。未經(jīng)驗收合格的防雷裝置不得投入使用,。

 專門從事防雷裝置設計、施工和從事防雷裝置檢測的單位及個人,，應當具備國家氣象主管機構(gòu)規(guī)定的資質(zhì)等級和資格,。其資質(zhì)等級和人員資格管理，由省氣象主管機構(gòu)按照國家和本省的規(guī)定組織進行,。



 第二十二條 防雷裝置的業(yè)主（以下簡稱業(yè)主）或者管理單位應當對防雷裝置定期檢測,。重要設施的防雷裝置每年至少檢測一次，其中重點雷區(qū)和易燃易爆場所的防雷裝置半年至少檢測一次,。檢測的對象及間隔時間由氣象主管機構(gòu)確定,，并通知需要檢測的對象。

 防雷裝置的檢測,，由業(yè)主或者管理單位委托具備相應資質(zhì)條件的檢測單位進行,；業(yè)主或者管理單位具備相應檢測資質(zhì)的,，也可以自行檢測。檢測單位應當將檢測結(jié)果抄送氣象主管機構(gòu),。

 氣象主管機構(gòu)應當加強對防雷裝置檢測情況進行監(jiān)督檢查,，對未按規(guī)定檢測或者檢測質(zhì)量不合格的，應當責令其限期整改,，但不得收取檢查費用或者限定在其指定的經(jīng)營單位購買商品和接受有償服務,。



 第二十三條 氣象主管機構(gòu)負責組織雷電災害的調(diào)查、統(tǒng)計和鑒定工作,，其他部門和單位應當予以配合,。遭受雷電災害的組織和個人，應當及時向當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)報告,，并協(xié)助做好雷災的調(diào)查與鑒定,。



 第二十四條 氣象主管機構(gòu)負責組織對城市規(guī)劃、重點工程建設,、生態(tài)建設,、重大區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)項目和大型太陽能、風能等氣候資源開發(fā)利用,、保護項目的氣候可行性論證,。

 具有大氣環(huán)境影響評價資格的單位進行工程建設項目大氣環(huán)境影響評價時，應當使用氣象主管機構(gòu)提供或者經(jīng)其審查的氣象資料,。



 第二十五條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，由氣象主管機構(gòu)責令停止違法行為,，限期恢復原狀或者采取其他補救措施,，可以并處5萬元以下的罰款；造成損失的,，依法承擔賠償責任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

 （一）侵占,、損毀或者未經(jīng)批準擅自移動氣象設施的,；

 （二）在氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)從事危害氣象探測環(huán)境活動的。

 在氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi),，違法批準占用土地,、審批建設項目的，或者非法占用土地新建建筑物及其他設施的,，由有關(guān)部門依照《
中華人民共和國城市規(guī)劃法》,、《
中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定處理。



 第二十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,，由氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責令改正,，給予警告，可以并處5萬元以下的罰款：

 （一）非法向社會發(fā)布公眾氣象預報,、災害性天氣警報的,；

 （二）各類媒體向社會傳播公眾氣象預報、災害性天氣警報,，不使用氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站提供的適時氣象信息的；

 （三）從事大氣環(huán)境影響評價的單位進行工程建設項目大氣環(huán)境影響評價時,，使用非氣象主管機構(gòu)提供或者審查的氣象資料的,。



 第二十七條 拒絕按照規(guī)定安裝防雷裝置或者安裝不符合使用要求的防雷裝置的，由氣象主管機構(gòu)責令改正,，給予警告,。使用不符合要求的防雷裝置給他人造成損失的，依法承擔賠償責任,。

 單位有前款規(guī)定行為的,，由有關(guān)部門對該單位主要負責人和直接責任人員給予處分。



 第二十八條 違反本辦法第二十一條第二款規(guī)定,，不具備資質(zhì),、資格條件而從事防雷設計、施工,、檢測活動的,，由氣象主管機構(gòu)予以取締；有違法所得的,，予以沒收,；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任,。

 超越資質(zhì)等級或者不按國家規(guī)定進行防雷設計,、施工、檢測活動的,，由原發(fā)證機關(guān)責令改正,；情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書,；有違法所得的,，予以沒收。



 第二十九條 各級氣象主管機構(gòu)及其所屬氣象臺站的工作人員因玩忽職守,，導致重大漏報,、錯報公眾氣象預報、災害性天氣警報，以及丟失或者毀壞原始氣象探測資料,、偽造氣象資料等事故的,，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。

 違反規(guī)定，對不具備資質(zhì),、資格條件的單位或者個人核發(fā)防雷裝置設計,、施工、檢測資質(zhì)或者資格證書的,，由其上級機關(guān)責令收回所發(fā)的資質(zhì),、資格證書，并對其直接負責的主管人員和其他責任人員給予行政處分,。



 第三十條 本辦法具體應用問題由省人民政府負責解釋,。



 第三十一條 本辦法自2002年1月1日起施行。