• 【發(fā)布單位】83001
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2001-11-29
• 【生效日期】2002-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省實施《中華人民共和國氣象法》辦法

 海南省實施《中華人民共和國氣象法》辦法
 
（2001年11月29日海南省第二屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第二十四次會議通過）

 第一條 為了發(fā)展氣象事業(yè),，防御和減輕氣象災(zāi)害,，合理開發(fā)利用和保護氣候資源，提高氣象工作為經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和人民生活服務(wù)的水平,，根據(jù)《
中華人民共和國氣象法》等法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實際,，制定本辦法。



 第二條 在本省行政區(qū)域從事氣象探測,、預(yù)報,、服務(wù)和氣象災(zāi)害防御、氣候資源利用,、氣象科學(xué)技術(shù)研究活動以及其他涉及氣象的活動,，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。



 第三條 省氣象主管機構(gòu)在省人民政府和國務(wù)院氣象主管機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)全省的氣象工作,，對非氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站的氣象工作實行指導(dǎo)、扶持和監(jiān)督管理,。市,、縣、自治縣氣象主管機構(gòu)在省氣象主管機構(gòu)和同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的氣象工作,。

 縣級以上人民政府規(guī)劃、土地管理,、建設(shè),、消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門,，在各自職責(zé)范圍內(nèi),，協(xié)助做好氣象工作。



 第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對氣象工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),，支持氣象基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),，將地方氣象事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)算，并根據(jù)發(fā)展的需要,，逐步增加對氣象事業(yè)的投入,。

 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立本省海上氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng),，提高對海上氣象災(zāi)害的監(jiān)測能力,。

 各級人民政府應(yīng)當(dāng)關(guān)心和扶持少數(shù)民族地區(qū)、邊遠貧困地區(qū),、海島的氣象臺站的建設(shè)和運行,。

 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強氣象監(jiān)測站網(wǎng)的建設(shè)，逐步增加氣象監(jiān)測站網(wǎng)的密度，完善氣象臺站網(wǎng)布局,，將農(nóng)村氣象站納入氣象監(jiān)測站網(wǎng)規(guī)劃,，擴大氣象監(jiān)測的覆蓋率。



 第五條 氣象事業(yè)是基礎(chǔ)性公益事業(yè),。氣象工作應(yīng)當(dāng)把公益性氣象服務(wù)放在首位,，為經(jīng)濟建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi),、人民生活提供氣象信息服務(wù),。

 市、縣,、自治縣氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當(dāng)主要為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè),、漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，及時主動提供保障當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè),、漁業(yè)生產(chǎn)所需的公益性氣象信息服務(wù),。



 第六條 氣象臺站在確保公益性氣象無償服務(wù)的前提下，可以按照國家和省人民政府規(guī)定的范圍,、項目,、收費標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)用戶要求提供專項氣象有償服務(wù),。



 第七條 全省氣象臺站,、大中型氣象儀器設(shè)備的布局和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合全省氣象建設(shè)規(guī)劃，由省氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)審查,、監(jiān)督和指導(dǎo),。

 鼓勵國內(nèi)外有關(guān)組織和個人通過捐贈或者技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及其他方式參與本省氣象事業(yè)建設(shè)。

 外國組織和個人在本省行政區(qū)域參與或者從事氣象活動,，必須經(jīng)省氣象主管機構(gòu)審核后依法報請批準(zhǔn),。



 第八條 各類氣象臺站應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家統(tǒng)一制定的氣象技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程,，保證所獲取的氣象信息具有準(zhǔn)確性,、代表性、比較性,。

 氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照氣象資料共享,、共用的原則，與其他從事氣象工作的機構(gòu)交換有關(guān)氣象信息資料,。省氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善本省氣象綜合信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，擴大覆蓋面，提高氣象信息,、氣象資料傳送的網(wǎng)絡(luò)化水平,。

 省人民政府有關(guān)部門所屬的氣象臺站和其他從事氣象探測的組織和個人，應(yīng)當(dāng)向省氣象主管機構(gòu)匯交所獲得的氣象探測資料。



 第九條 氣象臺站的儀器,、設(shè)備,、設(shè)施、標(biāo)志以及氣象通信的電路,、頻道,、信道等受法律保護，任何單位和個人不得擅自移動,、侵占,、損毀和干擾。

 氣象設(shè)施遭到破壞時,，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取緊急措施，組織力量修復(fù),，確保氣象設(shè)施正常運行,。



 第十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照下列要求，劃定氣象探測環(huán)境的保護范圍,，并依法保護氣象探測環(huán)境,。

 （一）地面氣象探測場圍欄與成排障礙物的距離至少為該障礙物高度的8倍（基準(zhǔn)氣候站、基本氣象站和酸雨監(jiān)測站至少為10倍）,，地面氣象探測場圍欄與孤立障礙物的距離至少為該障礙物高度的3倍（基準(zhǔn)氣候站至少為10倍,，基本氣象站和酸雨監(jiān)測站至少為8倍），距離鐵路路基邊緣至少200米,，距離公路路基邊緣至少30米,，距水庫等較大水體的最高水位線100米以上，距省級氣象主管機構(gòu)認(rèn)定對探測環(huán)境有害的污染源300米以上（基準(zhǔn)氣候站,、基本氣象站500米）,；探測場四周10米內(nèi)不得種植高桿作物，酸雨監(jiān)測站主導(dǎo)上風(fēng)方5－10公里內(nèi)無大型工業(yè)區(qū),，1公里內(nèi)無大型燃燒熱排放裝置,；

 （二）高空氣象探測場邊緣半徑50米范圍內(nèi)不得有架空電線、高大建筑物和樹木等,，四周障礙物的仰角不得超過5度,，四周設(shè)置的無線電發(fā)射頻率和電磁輻射場不得對高空氣象探測訊號造成干擾，制氫室周圍50米內(nèi)不得有辦公室,、住宅等建筑物和火源,；

 （三）氣象雷達主要探測方向（降水或熱帶氣旋的主要來向）的障礙物對氣象雷達天線的擋角不應(yīng)大于0．5度，其它方向的擋角不應(yīng)大于1度,，周圍不得有對雷達接收機產(chǎn)生干擾的干擾源,；

 （四）太陽輻射探測場東、南、西三面離開障礙物的距離,，必須為該障礙物高度的10倍以上,；

 （五）氣象衛(wèi)星地球站邊沿距離公路500米以上，距離工廠,、高壓線,、電氣化鐵路等100米以上，四周的建筑物對氣象衛(wèi)星接收天線的遮擋角小于5度,，確保國際電
聯(lián)規(guī)定的氣象衛(wèi)星工作頻段不受干擾和侵占及有關(guān)技術(shù)規(guī)定的實施,。

 在氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)不得從事爆破、采石以及其他危害,、污染氣象探測環(huán)境的活動,。



 第十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將氣象探測環(huán)境保護范圍納入城市、集鎮(zhèn),、村莊建設(shè)規(guī)劃,。

 建設(shè)、規(guī)劃,、計劃,、土地等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行氣象探測環(huán)境保護范圍標(biāo)準(zhǔn)，對不符合氣象探測環(huán)境保護范圍標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的建設(shè)項目不予審批,。

 在氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi),，有不符合氣象探測環(huán)境保護要求的建筑物、構(gòu)筑物以及其他遮擋物的,，由所在地市,、縣、自治縣人民政府查明事實,，落實責(zé)任,，依法負(fù)責(zé)組織拆遷、補償,。



 第十二條 新建,、擴建、改建建設(shè)工程,，應(yīng)當(dāng)避免危害氣象探測環(huán)境,；確實無法避免的，屬于國家基準(zhǔn)氣候站,、基本氣象站的探測環(huán)境,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得國家氣象主管機構(gòu)同意；屬于其他氣象臺站的探測環(huán)境,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得省氣象主管機構(gòu)同意,，并采取相應(yīng)的措施后,，方可建設(shè)。

 因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃或者國家重點工程,，需要遷移氣象臺站的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和批準(zhǔn)權(quán)限報請批準(zhǔn)，并在對比觀測后方能拆遷,。遷建費用按重置價格由建設(shè)單位承擔(dān),。



 第十三條 氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé)統(tǒng)一發(fā)布公眾氣象預(yù)報及災(zāi)害性天氣警報，并根據(jù)天氣變化情況,，隨時進行補充或者訂正,。其他單位和個人不得以任何方式向社會發(fā)布公眾氣象預(yù)報及災(zāi)害性天氣警報。

 非氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站,，可以在本部門內(nèi)部發(fā)布供本部門使用的專項氣象預(yù)報,。

 省氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，負(fù)責(zé)制作和發(fā)布海域氣象,、農(nóng)業(yè)氣象,、旅游氣象、城市環(huán)境氣象,、火險氣象等專業(yè)氣象預(yù)報，并為軍事部門進行國防建設(shè)提供氣象服務(wù),。

 省氣象主管機構(gòu)及其所屬的氣象臺站,，應(yīng)當(dāng)加強氣象科學(xué)技術(shù)研究，提高公眾氣象預(yù)報,、災(zāi)害性天氣警報的準(zhǔn)確性,、及時性和服務(wù)水平。



 第十四條 省氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同省海洋與漁業(yè),、廣播電視,、信息產(chǎn)業(yè)等行政管理部門建立本省海域?qū)I(yè)氣象信息預(yù)報服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步覆蓋本省管轄的海域,，每天播報氣象信息不得少于4次,，本省管轄的海域出現(xiàn)災(zāi)害性氣候變化時應(yīng)當(dāng)至少每小時播報1次。

 市,、縣,、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)在所管轄的重要港口組織建立氣象信息服務(wù)機構(gòu)，采取民辦,、當(dāng)?shù)卣Y助的方式,，配備必要的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，為在海洋作業(yè)人員提供氣象信息服務(wù),。市,、縣,、自治縣氣象主管機構(gòu)對氣象信息服務(wù)機構(gòu)的業(yè)務(wù)進行管理和指導(dǎo)。港口氣象信息服務(wù)機構(gòu)組建的具體辦法,，由省人民政府制定,。



 第十五條 省人民政府指定的報紙和廣播電臺、電視臺,，應(yīng)當(dāng)安排固定版面或者固定時間,，每天刊登、按時播發(fā)公眾氣象預(yù)報或者災(zāi)害性天氣警報,，對重大災(zāi)害性天氣警報和補充,、訂正預(yù)報，應(yīng)當(dāng)及時刊登或者增播,、插播,。

 電視氣象預(yù)報節(jié)目由發(fā)布該預(yù)報的氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站制作并保證制作質(zhì)量。電視臺應(yīng)當(dāng)保證播出質(zhì)量,，未經(jīng)制作單位同意不得修改氣象預(yù)報節(jié)目內(nèi)容及播出方式,。

 廣播電臺、電視臺改變氣象預(yù)報節(jié)目播發(fā)時間安排的,，應(yīng)當(dāng)事先征得當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)的同意,，并提前告知公眾。



 第十六條 廣播電臺,、電視臺,、報紙、電信等媒體向社會傳播氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報或者其他氣象訊息,，必須使用當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)所屬氣象臺站直接提供的適時氣象信息,，并標(biāo)明發(fā)布時間和臺站名稱。

 利用氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站發(fā)布的氣象信息從事經(jīng)營活動獲得收益的,，應(yīng)當(dāng)提取一部分用于發(fā)展氣象事業(yè),。具體比例由氣象預(yù)報制作單位與播發(fā)單位約定。



 第十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強以災(zāi)害監(jiān)測,、預(yù)報警報系統(tǒng)為重點的氣象防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，組織有關(guān)部門編制氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急方案，根據(jù)氣象主管機構(gòu)提供的氣象信息,，采取有力措施,，組織防災(zāi)減災(zāi)，避免或者減輕氣象災(zāi)害,。

 有關(guān)組織和個人應(yīng)當(dāng)服從人民政府的指揮和安排,，做好氣象災(zāi)害防御工作。



 第十八條 氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對熱帶氣旋,、干旱,、雷電,、暴雨、低溫陰雨,、強風(fēng),、高溫、霧害等重大災(zāi)害天氣研究與監(jiān)測,，并組織跨地區(qū)跨部門的聯(lián)合監(jiān)測,、預(yù)報工作，提出氣象災(zāi)害防御措施,，及時為人民政府指揮防災(zāi)減災(zāi)和組織經(jīng)濟建設(shè)提供決策依據(jù),。

 省氣象主管機構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)確定氣象災(zāi)害類型、等級和負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害的調(diào)查評估,、鑒定,。

 其他有關(guān)部門所屬的氣象臺站和與災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報有關(guān)的單位應(yīng)當(dāng)及時向氣象主管機構(gòu)提供監(jiān)測,、預(yù)報氣象災(zāi)害所需要的氣象探測信息和有關(guān)的水情,、風(fēng)暴潮等監(jiān)測信息。



 第十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),。省氣象主管機構(gòu)在省人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)全省人工影響天氣的管理指導(dǎo),、作業(yè)方案的制定、作業(yè)效果評估,。市,、縣、自治縣氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)制定當(dāng)?shù)厝斯び绊懱鞖庾鳂I(yè)方案,，并在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下組織實施人工影響天氣作業(yè)。

 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,，為人工影響天氣作業(yè)提供各種必要的條件和保障,。



 第二十條 氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害防御工作的組織管理。

 氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強雷電災(zāi)害防御知識的宣傳,、教育,、普及工作，增強群眾的防雷意識,，增長其防雷知識,，防御、降低雷電災(zāi)害造成的損失,。

 氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強雷電災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)工作,，加強防雷減災(zāi)的科學(xué)技術(shù)研究和開發(fā)，推廣應(yīng)用防雷科技研究成果,，提高雷電災(zāi)害預(yù)警和防雷減災(zāi)服務(wù)能力,。



 第二十一條 對可能遭受雷擊的建筑物,、構(gòu)筑物和其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)計安裝防雷裝置，安裝的防雷裝置應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院氣象主管機構(gòu)規(guī)定的使用要求,。新建,、擴建、改建的建筑物,、構(gòu)筑物防雷裝置的竣工驗收,，由當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)會同建設(shè)單位組織的項目竣工驗收一并進行。未經(jīng)驗收合格的防雷裝置不得投入使用,。

 專門從事防雷裝置設(shè)計,、施工和從事防雷裝置檢測的單位及個人，應(yīng)當(dāng)具備國家氣象主管機構(gòu)規(guī)定的資質(zhì)等級和資格,。其資質(zhì)等級和人員資格管理,，由省氣象主管機構(gòu)按照國家和本省的規(guī)定組織進行。



 第二十二條 防雷裝置的業(yè)主（以下簡稱業(yè)主）或者管理單位應(yīng)當(dāng)對防雷裝置定期檢測,。重要設(shè)施的防雷裝置每年至少檢測一次,，其中重點雷區(qū)和易燃易爆場所的防雷裝置半年至少檢測一次。檢測的對象及間隔時間由氣象主管機構(gòu)確定,，并通知需要檢測的對象,。

 防雷裝置的檢測，由業(yè)主或者管理單位委托具備相應(yīng)資質(zhì)條件的檢測單位進行,；業(yè)主或者管理單位具備相應(yīng)檢測資質(zhì)的,，也可以自行檢測。檢測單位應(yīng)當(dāng)將檢測結(jié)果抄送氣象主管機構(gòu),。

 氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對防雷裝置檢測情況進行監(jiān)督檢查,，對未按規(guī)定檢測或者檢測質(zhì)量不合格的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改,，但不得收取檢查費用或者限定在其指定的經(jīng)營單位購買商品和接受有償服務(wù),。



 第二十三條 氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)組織雷電災(zāi)害的調(diào)查、統(tǒng)計和鑒定工作,，其他部門和單位應(yīng)當(dāng)予以配合,。遭受雷電災(zāi)害的組織和個人，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)報告,，并協(xié)助做好雷災(zāi)的調(diào)查與鑒定,。



 第二十四條 氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)組織對城市規(guī)劃、重點工程建設(shè),、生態(tài)建設(shè),、重大區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)項目和大型太陽能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用,、保護項目的氣候可行性論證,。

 具有大氣環(huán)境影響評價資格的單位進行工程建設(shè)項目大氣環(huán)境影響評價時,，應(yīng)當(dāng)使用氣象主管機構(gòu)提供或者經(jīng)其審查的氣象資料。



 第二十五條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由氣象主管機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施,，可以并處5萬元以下的罰款,；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）侵占、損毀或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自移動氣象設(shè)施的,；

 （二）在氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)從事危害氣象探測環(huán)境活動的,。

 在氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)，違法批準(zhǔn)占用土地,、審批建設(shè)項目的,，或者非法占用土地新建建筑物及其他設(shè)施的，由有關(guān)部門依照《
中華人民共和國城市規(guī)劃法》,、《
中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定處理,。



 第二十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,，由氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正,，給予警告，可以并處5萬元以下的罰款：

 （一）非法向社會發(fā)布公眾氣象預(yù)報,、災(zāi)害性天氣警報的,；

 （二）各類媒體向社會傳播公眾氣象預(yù)報、災(zāi)害性天氣警報,，不使用氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站提供的適時氣象信息的,；

 （三）從事大氣環(huán)境影響評價的單位進行工程建設(shè)項目大氣環(huán)境影響評價時，使用非氣象主管機構(gòu)提供或者審查的氣象資料的,。



 第二十七條 拒絕按照規(guī)定安裝防雷裝置或者安裝不符合使用要求的防雷裝置的,，由氣象主管機構(gòu)責(zé)令改正,，給予警告,。使用不符合要求的防雷裝置給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。

 單位有前款規(guī)定行為的,，由有關(guān)部門對該單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予處分。



 第二十八條 違反本辦法第二十一條第二款規(guī)定,，不具備資質(zhì),、資格條件而從事防雷設(shè)計,、施工、檢測活動的,，由氣象主管機構(gòu)予以取締,；有違法所得的，予以沒收,；給他人造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

 超越資質(zhì)等級或者不按國家規(guī)定進行防雷設(shè)計,、施工,、檢測活動的，由原發(fā)證機關(guān)責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的,，予以沒收,。



 第二十九條 各級氣象主管機構(gòu)及其所屬氣象臺站的工作人員因玩忽職守，導(dǎo)致重大漏報,、錯報公眾氣象預(yù)報,、災(zāi)害性天氣警報，以及丟失或者毀壞原始氣象探測資料,、偽造氣象資料等事故的,，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

 違反規(guī)定，對不具備資質(zhì),、資格條件的單位或者個人核發(fā)防雷裝置設(shè)計,、施工、檢測資質(zhì)或者資格證書的,，由其上級機關(guān)責(zé)令收回所發(fā)的資質(zhì),、資格證書，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予行政處分,。



 第三十條 本辦法具體應(yīng)用問題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十一條 本辦法自2002年1月1日起施行。