• 【發(fā)布單位】80616
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1998-04-02
• 【生效日期】1998-04-02
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• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

鞍山市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改 《鞍山市計(jì)劃生育條例》的決定

鞍山市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改
 《鞍山市計(jì)劃生育條例》的決定
 
（1997年11月28日鞍山市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過(guò),；1998年4月2日遼寧省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)）
 鞍山市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議對(duì)市政府《關(guān)于修訂〈鞍山市計(jì)劃生育條例〉的議案》進(jìn)行了審議,。

 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)行政處罰法》和修改后的《遼寧省計(jì)劃生育條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《省條例》）,，常委會(huì)決定對(duì)《鞍山市計(jì)劃生育條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）做如下修改：



 一,、《條例》第五條第一款中“對(duì)計(jì)劃生育的投入要達(dá)到人均二元以上”修訂為“對(duì)計(jì)劃生育的投入要達(dá)到人均3元以上”。



 二,、《條例》第六條在“各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作”后,，增加“要把人口計(jì)劃納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，堅(jiān)持計(jì)劃生育工作同經(jīng)濟(jì)建設(shè)一起抓”的規(guī)定,。



 三,、《條例》第九條第二款“要重視發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體的作用”修訂為“要充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)在計(jì)劃生育工作中帶頭、宣傳,、服務(wù),、監(jiān)督、交流作用”,。



 四,、《條例》第十三條“依法結(jié)婚的育齡夫妻，經(jīng)申請(qǐng),，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處審查批準(zhǔn)發(fā)給《生育證》后，方可懷孕生育,?！毙抻啚椤耙婪ńY(jié)婚的育齡夫妻，屬初次生育的,，懷孕后,，須持有關(guān)證件到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理生育手續(xù),?！?


 五、《條例》第十四條第一款中,，“經(jīng)申請(qǐng)縣計(jì)劃生育行政管理部門(mén)審查批準(zhǔn),，按照規(guī)定的生育間隔可再生育一個(gè)孩子?！毙抻啚椤扒遗竭_(dá)到再生育年齡,，經(jīng)申請(qǐng)，由縣計(jì)劃生育行政管理部門(mén)批準(zhǔn)后,，可再生育一個(gè)孩子,。”

 本條第一款第（四）項(xiàng)“再婚前一方喪偶,，生育子女在兩個(gè)以?xún)?nèi),，另一方未生育的”修訂為“（四）再婚夫妻一方計(jì)劃內(nèi)生育兩個(gè)孩子,，另一方未生育且年齡在30周歲以上的；”

 本條第一款第（七）項(xiàng)“雙方或女方是農(nóng)民,，并且只有一個(gè)女孩的”修訂為“女方是農(nóng)民,，并且只有一個(gè)女孩的”。

 本條第一款第（十一）項(xiàng)中的“相當(dāng)于殘廢軍人”幾字,，修訂為：“相當(dāng)于殘疾軍人,。”

 本條第四款中“原生育證作廢,，并不再發(fā)給生育證”,，修訂為“原生育證明作廢，不得再生育,?！薄稐l例》各條中所用的《生育證》都改為“生育證明”。



 六,、《條例》第三章標(biāo)題《生育調(diào)節(jié)與優(yōu)生》修訂為“生育調(diào)節(jié)”,，將第四章標(biāo)題“技術(shù)服務(wù)”修訂為“優(yōu)生與節(jié)育”。



 七,、《條例》第十六條修訂為第四章第十八條,，“……要查驗(yàn)《生育證》。對(duì)急產(chǎn)或需要急救的孕產(chǎn)婦,，可以在進(jìn)行醫(yī)療處置后及時(shí)查驗(yàn)《生育證》,；對(duì)不能出示《生育證》的，應(yīng)當(dāng)立即通知當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育行政管理部門(mén),。對(duì)計(jì)劃外懷孕,、生育的，由計(jì)劃生育行政管理部門(mén)和醫(yī)療保健單位共同采取必要措施,。修訂為“……要查驗(yàn)有關(guān)的生育證明,，對(duì)沒(méi)有任何有關(guān)證明的，應(yīng)當(dāng)立即通知當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育行政管理部門(mén),?！?


 八、《條例》第十七條修訂為第四章內(nèi)容,，刪除了“經(jīng)婚前醫(yī)學(xué)檢查,，對(duì)診斷患醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的嚴(yán)重遺傳性等疾病的，計(jì)劃生育行政管理部門(mén)不發(fā)《生育證》,?！?
 增加一款：“經(jīng)縣以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)檢查診斷，育齡夫妻一方患有疾病可能使下一代出現(xiàn)嚴(yán)重缺陷或者嚴(yán)重遺傳性疾病的，禁止生育,。已經(jīng)懷孕的,，應(yīng)當(dāng)終止妊娠，并采取有效的節(jié)育措施,?！?


 九、增加一條為第四章第十六條“育齡夫妻應(yīng)當(dāng)按縣級(jí)人民政府有關(guān)計(jì)劃生育的規(guī)定,，參加孕情檢查,，落實(shí)節(jié)育措施，計(jì)劃外懷孕必須及時(shí)終止妊娠,，并在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處規(guī)定的期限內(nèi)履行,?！?


 十、《條例》第十八條修訂后為第十九條,，并新增一款“經(jīng)銷(xiāo)避孕藥具,，需經(jīng)市計(jì)劃生育行政管理部門(mén)辦理許可證，再依法辦理有關(guān)手續(xù),?！?


 十一、《條例》第二十二條修訂為第二十三條,，并增加一款“與計(jì)劃生育有關(guān)的技術(shù)鑒定,，由縣以上計(jì)劃生育行政管理部門(mén)按有關(guān)規(guī)定辦理?！?


 十二,、《條例》第三十條修訂為三十一條，對(duì)晚育的產(chǎn)假由原“增加五十天”修訂為“增加60天”,。



 十三,、《條例》第三十一條修訂為第三十二條，第一款第（一）項(xiàng)“獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi),，每月五元或相應(yīng)待遇,，從領(lǐng)證之月起到孩子十四周歲止?！毙抻啚椤蔼?dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi),，城鎮(zhèn)戶(hù)口的，每月10元,，農(nóng)村戶(hù)口的每月5元至10元或者相應(yīng)待遇,，從領(lǐng)證之月起至孩子14周歲止?！?


 十四,、《條例》第三十二條修訂為第三十三條,。“未生（養(yǎng)）育子女的夫妻是職工的,，退休后按本人標(biāo)準(zhǔn)工資全額發(fā)給退休費(fèi),；依據(jù)其他規(guī)定已按本人標(biāo)準(zhǔn)工資全額發(fā)給退休費(fèi)的，每月增加5元,。是農(nóng)民的,，年老或喪失勞動(dòng)能力后，享受五保戶(hù)待遇,?！毙抻啚椤拔瓷B(yǎng)）育子女的夫妻或是夫妻已經(jīng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后，其獨(dú)生子女在未生育前死亡,，并不再生（養(yǎng)）育子女的,，享受下列待遇：

 （一）是職工的，退休后按本人標(biāo)準(zhǔn)工資全額發(fā)給退休費(fèi),；依據(jù)其他規(guī)定已按本人標(biāo)準(zhǔn)工資全額發(fā)給退休費(fèi)的,，每月增加5元。

 （二）是農(nóng)民的,，年老或者喪失勞動(dòng)能力后,，享受五保戶(hù)待遇?！?
 十五,、修訂后的《條例》增加一條作為第三十八條?！肮膭?lì)群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的監(jiān)督,，對(duì)舉報(bào)超生查實(shí)的，由被舉報(bào)人所在縣（區(qū)）計(jì)劃生育行政管理部門(mén)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì),?！?


 十六、《條例》第三十七條第一款第（二）項(xiàng)中“是職工的要停薪,、停職,，個(gè)體營(yíng)業(yè)者由工商部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照”，依據(jù)《
行政處罰法》予以刪除,。



 十七,、《條例》第三十八條中的“由被舉報(bào)人所在縣計(jì)劃生育行政管理部門(mén)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)”修訂為“由被舉報(bào)人所在縣（區(qū)）計(jì)劃生育行政管理部門(mén)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。



 十八,、《條例》第三十七條“育齡夫妻違反計(jì)劃生育,，有下列行為之一的，給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分”修訂為“育齡夫妻違反計(jì)劃生育規(guī)定，有下列計(jì)劃外生育行為的,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處征收計(jì)劃外生育費(fèi)”，作為第三十九條,。

 本條第一款第（五）項(xiàng)：“非法收養(yǎng)子女的,，按計(jì)劃外生育同樣處罰?！焙笤黾印皩?duì)非婚生育的,，分別計(jì)算男女雙方子女?dāng)?shù)，并分別征收計(jì)劃外生育費(fèi),?！钡诙睢扒翱钏行袨榍楣?jié)嚴(yán)重，影響很壞的,，可給予高于上限的加重處罰,。”修訂為“前款所列行為情節(jié)嚴(yán)重的,，可征收15萬(wàn)元以?xún)?nèi)計(jì)劃外生育費(fèi)?！?
 《條例》第三十七條經(jīng)調(diào)整,，屬于違反節(jié)制生育管理規(guī)定的行為單列為第四十二條，內(nèi)容為：“對(duì)育齡夫妻違反節(jié)制生育管理規(guī)定的行為,，依照下列規(guī)定給予處罰：

 （一）在規(guī)定的期限內(nèi)未參加孕情檢查的,，處以50元至 100元罰款；

 （二）在規(guī)定的期限內(nèi)未落實(shí)節(jié)育措施的,，按日處以1元至10元罰款,，直至采取節(jié)育措施止；

 （三）計(jì)劃外懷孕后未在規(guī)定的期限內(nèi)終止妊娠的,，按日處以20元至50元罰款,，直至終止妊娠。

 屬于違反計(jì)劃生育管理秩序的行為單列為第四十三條,，對(duì)夫妻違反計(jì)劃生育管理秩序的行為,，依照下列規(guī)定給予處罰：

 （一）符合生育一個(gè)孩子的規(guī)定，未辦理生育證明生育的,，處以50元至100元罰款,；

 （二）符合再生育一個(gè)孩子的規(guī)定，未辦理批準(zhǔn)生育證明已經(jīng)懷孕生育的,，處以200元至500元罰款,。

 對(duì)上述當(dāng)事人處以罰款后，應(yīng)當(dāng)同時(shí)辦理生育證明或批準(zhǔn)生育證明；符合再生育一個(gè)孩子規(guī)定的,，分別征收社會(huì)負(fù)擔(dān)費(fèi),。”



 十九,、 《條例》第三十八條修訂為第四十四條一款（八）,。



 二十、修訂后的《條例》增加一條作為第四十條,，內(nèi)容為：“對(duì)因生女孩男方制造各種理由而提出離婚的,，應(yīng)當(dāng)批評(píng)教育，駁回離婚請(qǐng)求,；如依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定準(zhǔn)予離婚的,，經(jīng)辦機(jī)關(guān)要在法律文書(shū)上注明離婚原因，男方再婚后,，夫妻不準(zhǔn)生育,，生育的按超生處理?！?


 二十一,、《條例》第四十一條修訂為第四十四條，“對(duì)有干擾和破壞計(jì)劃生育行為的,，除按下列規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰外,，系個(gè)體行醫(yī)的，由衛(wèi)生行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,；系國(guó)家職工的,，由所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任”修訂為“對(duì)有干擾和破壞計(jì)劃生育行為的,，除由所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分外，還應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定給予行政處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任”：

 “（一）對(duì)瞞報(bào)計(jì)劃外人口出生統(tǒng)計(jì)數(shù)字的直接責(zé)任者，視情節(jié)輕重,，每例按十至五十元處以罰款,，并取消個(gè)人或單位的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)；”修訂為“（一）對(duì)瞞報(bào)計(jì)劃外人口出生統(tǒng)計(jì)數(shù)字的直接責(zé)任者,，每例處以100元至500元罰款,，同時(shí)應(yīng)當(dāng)取消個(gè)人或所在單位的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)?！?
 “（六）無(wú)節(jié)育手術(shù)許可的單位和個(gè)人擅自進(jìn)行計(jì)劃生育手術(shù)的,，每例處以1000至3000元罰款,；”修訂為“（五）對(duì)無(wú)節(jié)育許可的單位和個(gè)人擅自進(jìn)行計(jì)劃生育手術(shù)的，每例處以500元至1000元罰款,，并沒(méi)收全部違法所得,；對(duì)受術(shù)者造成意外傷害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部醫(yī)療費(fèi)用并補(bǔ)償直接經(jīng)濟(jì)損失,?！?
 新增一項(xiàng)“（六）對(duì)未經(jīng)市計(jì)劃生育行政管理部門(mén)核發(fā)許可證而經(jīng)銷(xiāo)避孕藥具的，處以2000元至5000元罰款,，并沒(méi)收全部非法所得,。”



 二十二,、《條例》第四十三條修訂為第四十八條,，“流動(dòng)人口造成計(jì)劃外生育的，按本條例規(guī)定征收計(jì)劃外生育費(fèi),，同時(shí)對(duì)私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者,、個(gè)體工商戶(hù)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)單位招用和聘請(qǐng)的流動(dòng)人口一律辭退,；注銷(xiāo)暫住戶(hù)口,，令其返回常住戶(hù)口所在地?！?
 “對(duì)出現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃外生育的單位及有關(guān)責(zé)任者給予經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分,。”修訂為“對(duì)流動(dòng)人口出現(xiàn)計(jì)劃外生育的,，按本條例有關(guān)規(guī)定及《遼寧省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理實(shí)施辦法》征收計(jì)劃外生育費(fèi)”。



 二十三,、《條例》第四十四條修訂為第四十七條,，“流動(dòng)人口到達(dá)現(xiàn)居住地一個(gè)月內(nèi)，不向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府……”修訂為“流動(dòng)人口到達(dá)現(xiàn)居住地15日內(nèi),，無(wú)正當(dāng)理由不向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府……,。”



 二十四,、《條例》第四十五條一款修訂為第五十一條,，“對(duì)違反本條例規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰的由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處,、縣計(jì)劃生育行政管理部門(mén)或其委托的有關(guān)組織出具處罰決定書(shū)并負(fù)責(zé)執(zhí)行,；系農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民的,，由所在地的村（居）民委員會(huì)協(xié)助執(zhí)行,?！毙抻啚椤耙罁?jù)本條例給予的行政處罰，由縣以上計(jì)劃生育行政管理部門(mén)或者委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處依照《
中華人民共和國(guó)行政處罰法》有關(guān)規(guī)定實(shí)施,。

 “對(duì)公民罰款1000元以上，對(duì)法人或者其他組織罰款1萬(wàn)元以上,，當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,，處罰決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證?！?
 “收繳罰款時(shí),，必須向當(dāng)事人出具省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)，罰款全額上繳同級(jí)財(cái)政,；”

 《條例》第四十五條二款修訂為第四十一條,，“機(jī)關(guān)；團(tuán)體,、企業(yè)（基層經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算單位）,、事業(yè)單位出現(xiàn)超生的，由女方戶(hù)籍所在地縣計(jì)劃生育行政管理部門(mén)對(duì)夫妻雙方所在單位征收當(dāng)年經(jīng)費(fèi)或稅后留利千分之五的罰款,，其罰款不得少于500元,。”修訂為“機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)（基層經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算單位）、事業(yè)單位人員出現(xiàn)超生的,，對(duì)夫妻雙方所在單位各征收當(dāng)年經(jīng)費(fèi)或者稅后利潤(rùn)5‰的計(jì)劃外生育費(fèi),，但收費(fèi)不得少于5000元?！?


 二十五,、《條例》第四十六條修訂為五十條，“對(duì)征收的計(jì)劃外生育費(fèi),、二胎社會(huì)負(fù)擔(dān)費(fèi)及各種罰款……”修訂為“對(duì)征收的計(jì)劃外生育費(fèi),、二胎社會(huì)負(fù)擔(dān)費(fèi)等費(fèi)用……?！?


 二十六,、《條例》第四十七條修訂為第五十二條。第一款前增加“當(dāng)事人對(duì)征收計(jì)劃外生育費(fèi)的決定不服的,，可在接到收費(fèi)通知書(shū)之日起15日內(nèi)向作出決定的上一級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議”的規(guī)定,。原規(guī)定“向做出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)或同級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議?！毙抻啚椤跋虮炯?jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議,?！?
 《條例》經(jīng)修改由原八章五十條修訂為八章五十五條。

 本決定自公布之日起生效,。