• 【發(fā)布單位】82701
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-06-30
• 【生效日期】1992-06-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于進(jìn)一步貫徹 《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》的決議

 青海省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于進(jìn)一步貫徹
 《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》的決議
 
（1992年6月30日青海省第七屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第二十七次會議通過）
 省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議,，聽取并審議了省人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施《
中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》（以下簡稱《企業(yè)法》）情況的匯報(bào)。會議認(rèn)為,，三年多來,，我省在貫徹實(shí)施《企業(yè)法》方面做了許多工作，取得了一定成效,。但是進(jìn)展很不平衡,。為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《企業(yè)法》，加快改革開放步伐,，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，特作如下決議：



 一、政府和主管部門,、國營企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部都必須充分認(rèn)識貫徹執(zhí)行《企業(yè)法》對于加快改革開放步伐,，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，把企業(yè)推向市場,，提高經(jīng)濟(jì)效益,，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要意義，進(jìn)一步廣泛深入地全面學(xué)習(xí),、宣傳,、貫徹《企業(yè)法》，增強(qiáng)執(zhí)法自覺性,，形成貫徹執(zhí)行《企業(yè)法》的社會大環(huán)境,。政府要明確對主管部門實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制，維護(hù)《企業(yè)法》的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,，做到有法必依,、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,。



 二,、要嚴(yán)格按照《企業(yè)法》辦事，盡快清理涉及企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)定,，凡不符合《企業(yè)法》的,，必須廢止或者修改,。對《企業(yè)法》已明確規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營、勞動用工,、人事管理,、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工資分配,、產(chǎn)品價(jià)格,、資金支配、資產(chǎn)處置等項(xiàng)權(quán)利要依法落實(shí)到企業(yè),，不得層層截留,。



 三、按照政企分開的原則,，嚴(yán)格依照法律規(guī)定規(guī)范政府與企業(yè)的關(guān)系,，改革管理企業(yè)的方式，轉(zhuǎn)變職能,，變管理為服務(wù),，減少辦事環(huán)節(jié)，提高工作效率,。要精簡機(jī)構(gòu),，用經(jīng)濟(jì)和法律的手段，正確處理宏觀調(diào)控與微觀放開的關(guān)系,，減少行政干預(yù),，支持企業(yè)依法自主經(jīng)營。



 四,、進(jìn)一步抓好企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制配套措施的落實(shí),，建立健全職工養(yǎng)老、醫(yī)療,、待業(yè)等社會保障機(jī)制,，培育和發(fā)展市場體系，致力于城市社會化服務(wù)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。



 五,、政府有關(guān)部門必須結(jié)合執(zhí)行《企業(yè)法》，全面貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于搞活國營大中型企業(yè)的二十條規(guī)定,、省政府的十八條措施,、深化企業(yè)改革的四個(gè)辦法和省委,、省政府最近制定的《關(guān)于進(jìn)一步加快改革開放,、加快資源開發(fā)的若干決定》。這些規(guī)定,、辦法和決定,，不僅對加快我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義,，而且對于《企業(yè)法》的實(shí)施也具有重要的推動和完善作用。



 六,、要采取切實(shí)有效的措施,，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。各有關(guān)部門不得以任何借口硬性規(guī)定企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置及其人員編制,，禁止任何單位向企業(yè)非法攤派和亂集資,、亂收費(fèi)，堅(jiān)決制止各種不必要的檢查,、評比,、達(dá)標(biāo)、升級等活動,。對依法需要檢查的,，由政府統(tǒng)一安排，持證進(jìn)企業(yè)檢查,。有關(guān)部門召開會議,，允許廠長派代表參加。



 七,、進(jìn)一步理順企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制,，堅(jiān)持實(shí)行廠長（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制。廠長作為企業(yè)的法定代表人,，依法統(tǒng)一行使經(jīng)營決策權(quán)和生產(chǎn)指揮權(quán),。要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，做好思想政治工作,，監(jiān)督和保護(hù)廠長依法行使職權(quán),，全面落實(shí)職代會的各項(xiàng)職權(quán)，全心全意依靠工作階級,，保障職工群眾的主人翁地位,，加強(qiáng)企業(yè)的民主管理和民主監(jiān)督，努力把企業(yè)辦好,。



 八,、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，把企業(yè)真正推向市場,，提高經(jīng)濟(jì)效益,，以利于經(jīng)濟(jì)從粗放型到集約型轉(zhuǎn)軌，是貫徹執(zhí)行《企業(yè)法》的重要內(nèi)容和目的,。企業(yè)要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī),，面向市場，加大改革力度,，因地制宜,，因廠制宜,，制定和完善企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)制度，深化勞動用工,、人事管理和工資分配等方面的改革,，加強(qiáng)和完善承包經(jīng)營責(zé)任制，堅(jiān)持個(gè)人分配與勞動成果掛鉤,。要進(jìn)一步依靠科技成果,，大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，不斷增強(qiáng)市場意識和競爭能力,，積極發(fā)展跨地區(qū)的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,。虧損企業(yè)必須努力改善經(jīng)營，切實(shí)做到扭虧增盈,。政策性虧損也要嚴(yán)格實(shí)行定額管理,。



 九、企業(yè)在轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制過程中,，要因廠制宜,，采取多種辦法，安置富余人員,。有條件的企業(yè),，提倡把自辦的生活服務(wù)設(shè)施從企業(yè)中分離出來，興辦第三產(chǎn)業(yè),，實(shí)行社會化服務(wù),，自主經(jīng)營管理，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，逐步緩解企業(yè)辦社會的矛盾,。



 十、各級人大常委會要充分行使憲法和法律賦予的職權(quán),，加強(qiáng)對實(shí)施《企業(yè)法》的監(jiān)督檢查,，把搞好國營大中型企業(yè)作為監(jiān)督工作的一個(gè)重點(diǎn)，定期組織人大代表進(jìn)行檢查,。司法部門要運(yùn)用法律手段為企業(yè)改革保駕護(hù)航,，支持企業(yè)改革和正常的經(jīng)濟(jì)活動，維護(hù)企業(yè)的生產(chǎn)秩序和工作秩序,，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。