• 【發(fā)布單位】82301
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-11-27
• 【生效日期】1996-11-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省南澗彝族自治縣林業(yè)管理?xiàng)l例

云南省南澗彝族自治縣林業(yè)管理?xiàng)l例
 
（1995年3月22日云南省南澗彝族自治縣第七屆
 人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過1995年11月27日
 云南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn)）

 第一條 為了保護(hù),、培育,、發(fā)展森林資源，保持生態(tài)平衡,，根據(jù)《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》,、《
中華人民共和國森林法》及有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合南澗彝族自治縣（以下簡稱自治縣）的實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 自治縣的林業(yè)按照以營林為基礎(chǔ),，普遍護(hù)林,，大力造林，采育結(jié)合,，永續(xù)利用的方針,，優(yōu)先發(fā)展泡核桃、茶,、桑,、蘋果、梨,、柑桔,、芒果等經(jīng)濟(jì)林，大力發(fā)展云南松,、華山松及杉木,、竹林等用材林，積極營造薪炭林和防護(hù)林,。



 第三條 堅(jiān)持森林資源的有償使用，按照誰投資誰受益,、所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則,，鼓勵(lì)機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人采取多種形式開發(fā)宜林荒山，建立林業(yè)生產(chǎn)基地,，興辦林業(yè)企業(yè),。



 第四條 自治縣人民政府林業(yè)行政主管部門，依法行使轄區(qū)內(nèi)林業(yè)的管理,、監(jiān)督和服務(wù)職能,。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站管理轄區(qū)內(nèi)的林業(yè)工作。村公所（辦事處）設(shè)置林業(yè)管理員,，自然村或農(nóng)業(yè)社設(shè)置護(hù)林員,。



 第五條 每年農(nóng)歷6月6日為自治縣的植樹節(jié)。11周歲至55周歲的城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民,，除喪失勞動(dòng)能力者外,，城鎮(zhèn)每人每年義務(wù)植樹5株，農(nóng)村每人每年義務(wù)植樹3株,，完不成任務(wù)的限期補(bǔ)植,。

 自治縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、村公所（辦事處）必須營造示范林,。

 機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)進(jìn)行庭院綠化,。



 第六條 林業(yè)三定時(shí)劃定的責(zé)任山,、自留山、承包山不履行承包合同的,，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn),，由集體收回重新確定使用權(quán)。



 第七條 凡營造連片經(jīng)濟(jì)林或用材林的,，自治縣人民政府制定優(yōu)惠辦法,，給予重點(diǎn)扶持。由林業(yè)部門提供苗木和籽種等服務(wù),。

 在受讓荒山,、自留山砍伐自己營造的林木自用的，免征育林基金,，作為商品材出售的,，減半征收育林基金。



 第八條 林業(yè)科技部門,，要加強(qiáng)以技術(shù)指導(dǎo)為中心的服務(wù)工作,，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際注重林木良種的優(yōu)選和培育。

 自治縣的職業(yè)技術(shù)中學(xué)和農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校，應(yīng)建立林業(yè)實(shí)驗(yàn)基地,，培養(yǎng)林業(yè)科技人才,。普通中學(xué)應(yīng)在勞動(dòng)技術(shù)課中安排林業(yè)科技內(nèi)容。



 第九條 自治縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府建立林業(yè)基金制度,。林業(yè)基金實(shí)行多渠道籌集，分級管理,，?？顚Ｓ茫攸c(diǎn)用于造林,、護(hù)林,、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。林業(yè)基金包括：

 （一）育林基金,；

 （二）林區(qū)建設(shè)保護(hù)基金,；

 （三）發(fā)展林業(yè)的專項(xiàng)基金；

 （四）按規(guī)定收取的綠化費(fèi),；

 （五）自治縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政撥款；

 （六）其它收入,。



 第十條 自治縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對林業(yè)的投入應(yīng)列入財(cái)政預(yù)算，年度投入不得低于上年本級財(cái)政總收入的1％,。

 自治縣境內(nèi)所收取的育林基金,，全部用于本縣發(fā)展林業(yè)。向集體或個(gè)人收取的育林基金的20％由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站返還給被采伐林木的集體或個(gè)人,，用于造林護(hù)林,。



 第十一條 自治縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村公所（辦事處）應(yīng)建立健全護(hù)林防火組織,，成立以民兵為骨干的撲火隊(duì)，劃定護(hù)林防火責(zé)任區(qū),，落實(shí)責(zé)任制,。

 每年11月至翌年6月為森林防火期，3月至5月為森林火險(xiǎn)戒嚴(yán)期,。



 第十二條 自治縣境內(nèi)的無量山自然保護(hù)區(qū)和太極頂,、白云寺、靈寶山,、草子山,、太平山、大殿山等風(fēng)景區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁采伐林木,、狩獵和從事其它破壞生態(tài)景點(diǎn)的活動(dòng),。

 嚴(yán)禁在鳳凰山、排山,、菜子山等候鳥遷徙通道和棲息地捕殺候鳥。



 第十三條 對自治縣境內(nèi)水土流失嚴(yán)重的海孟公路,、小普公路,、巍南公路過境段沿路兩側(cè)山脊以內(nèi)；巍山河過境段,、南澗河,、公郎河、石洞寺河流域,，必須制定綜合治理規(guī)劃,，以生態(tài)治理為主，限期營造防護(hù)林,。



 第十四條 水源涵養(yǎng)林,、水土流失地段、大龍?zhí)端畮?、發(fā)達(dá)水庫,、母子墾水庫庫區(qū)及溝渠，按已劃定的界線實(shí)行全封,；縣城和村莊周圍,、新造幼林地進(jìn)行重點(diǎn)封山管護(hù)；飛播區(qū)實(shí)行定期封山育林,。

 封山育林區(qū)分別由自治縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府明文公布，設(shè)立標(biāo)志,，注明四至界線,。

 全封區(qū)域內(nèi)禁止放牧、修枝,、割葉,、割草和采石、取土,。



 第十五條 中幼林的撫育間伐要有計(jì)劃地進(jìn)行,，并經(jīng)縣林業(yè)行政主管部門審核批準(zhǔn)。林業(yè)部門應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,。



 第十六條 自治縣的森林病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu),，依法進(jìn)行林木種子、苗木、竹材及其它林產(chǎn)品的檢疫,。未經(jīng)檢疫和檢疫不合格的一律不準(zhǔn)引種和銷售,。



 第十七條 林木采伐實(shí)行全額管理，按森林資源消耗量低于生長量的原則,，嚴(yán)格控制生產(chǎn)生活用材的采伐量,，大力推廣以煤、電,、沼氣代柴等節(jié)能措施,。

 嚴(yán)禁盜伐、濫伐林木,，毀林開荒,，挖樹根，剝活樹皮,。

 禁止用柴燒石灰,、燒磚瓦、釀酒,、烘烤茶葉和煙葉,。



 第十八條 因建設(shè)需要占用、征用國有或集體林地,、砍伐林木和在林地采礦,、采石、采土的,，應(yīng)按規(guī)定報(bào)批,，依法辦理手續(xù)后方能施工，并繳納補(bǔ)償費(fèi),。



 第十九條 從事木材和其他林產(chǎn)品經(jīng)營加工的單位和個(gè)人,，必須向縣林業(yè)行政主管部門申請辦理經(jīng)營許可證，持許可證向工商行政管理部門申辦營業(yè)執(zhí)照,，方可經(jīng)營,。

 嚴(yán)禁行政機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門以各種名義和形式經(jīng)營木材。



 第二十條 山林權(quán)屬爭議,，由當(dāng)事人雙方協(xié)商解決,。達(dá)不成協(xié)議時(shí)，爭議雙方在同一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府處理,；爭議雙方不在同一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的，由縣人民政府處理,。對調(diào)處不服的,，可向人民法院起訴,。

 在權(quán)屬爭議未解決前，有爭議的林木由林業(yè)行政主管部門統(tǒng)一管理,，任何一方不得砍伐或在有爭議的林地上作業(yè),。



 第二十一條 有下列顯著成績之一的單位和個(gè)人，由各級人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）在興辦林業(yè)企業(yè),，堅(jiān)持封山育林,，大力造林綠化以及完成發(fā)展林業(yè)的各項(xiàng)指標(biāo)的；

 （二）制止,、檢舉,、揭發(fā)盜砍濫伐和毀林開荒等違法犯罪行為的；

 （三）推廣林業(yè)科技措施,，引進(jìn)優(yōu)良品種，以煤,、電,、沼氣、太陽能代柴和推廣節(jié)能灶具的,；

 （四）當(dāng)年無森林火災(zāi)和無重大毀林案件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,；

 （五）撲救森林火災(zāi)的；

 （六）保護(hù)珍稀動(dòng),、植物和森林病蟲害防治工作的,；

 （七）征收、管理各項(xiàng)林業(yè)費(fèi)用的,。



 第二十二條 違反本條例有下列行為之一的單位和個(gè)人,，由林業(yè)行政主管部門給予處罰；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

 （一）違反規(guī)定在林區(qū)用火或進(jìn)入林區(qū)狩獵的，處20元至100元的罰款,，并沒收獵具,、獵物。對引起森林火災(zāi)造成損失的,，除賠償損失外,，并處50元至100元的罰款。精神病人和未成年人引起森林火災(zāi)造成損失的,，由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)責(zé)任,。

 （二）毀林開荒和在水土流失地段采石、取土的,，除賠償林木損失外,，并處500元至5000元的罰款,。

 （三）在封山育林區(qū)、新造幼林地放牧,、修枝,、割葉、割草,、采石,、取土，以及挖樹根,、剝活樹皮和破壞護(hù)林標(biāo)志的,，除賠償損失外，并處10元至300元的罰款,。

 （四）未經(jīng)批準(zhǔn)或超過批準(zhǔn)占用林地的,，責(zé)令其限期退出，并處200元至1000元的罰款,。

 （五）濫伐,、盜伐森林或其它林木的，沒收違法所得,，并處違法所得二至十倍的罰款,。

 （六）哄搶、破壞林木的,，視其情節(jié),，除賠償林木損失外，并處200元至2000元的罰款,。



 第二十三條 林政管理人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級行政部門給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十四條 當(dāng)事人對違反本條例的行政處罰不服的,，依照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定辦理。



 第二十五條 自治縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府未完成年度林業(yè)保護(hù)和發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)的,，縣長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長應(yīng)向同級人民代表大會(huì)報(bào)告,，提出整改措施,。



 第二十六條 本條例具體應(yīng)用的問題由自治縣人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。



 第二十七條 本條例報(bào)云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后公布施行,。