• 【發(fā)布單位】81308
• 【發(fā)布文號(hào)】廈府[1991]綜085號(hào)
• 【發(fā)布日期】1991-04-24
• 【生效日期】1991-04-24
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

廈門(mén)市水污染物排放許可證管理實(shí)施辦法

廈門(mén)市水污染物排放許可證管理實(shí)施辦法
 
（1991年4月24日廈府〔1991〕綜085號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)對(duì)污水排放的監(jiān)督管理，有效地控制水污染,，促進(jìn)廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)的發(fā)展,。根據(jù)《
中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》、國(guó)家環(huán)保局《水污染物排放許可證管理暫行辦法》和《廈門(mén)市
環(huán)境保護(hù)法管理規(guī)定》，制定本實(shí)施辦法,。



 第二條 本辦法適用于廈門(mén)市轄區(qū)內(nèi)直接或間接向水體排放污水的一切企業(yè),、事業(yè)單位（經(jīng)下簡(jiǎn)稱(chēng)排污單位）。



 第三條 水污染物排放在濃度控制管理的基礎(chǔ)上,，通過(guò)排污申報(bào)登記,，發(fā)放水污染物排放許可證，逐步過(guò)渡到污染物排放總量控制,。



 第四條 排污申報(bào)登記,、申領(lǐng)排污許可證是企業(yè)、事業(yè)單位必須履行的義務(wù),。



 第五條 本實(shí)施辦法由廈門(mén)市各級(jí)人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)組織實(shí)施和統(tǒng)一監(jiān)督管理,。




 第二章 排污申報(bào)登記





 第六條 排污單位必須按照市、區(qū)（縣）環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)指定的時(shí)間內(nèi),，向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門(mén)辦理排污申報(bào)登記手續(xù),，并提供防治水污染方面的有關(guān)技術(shù)資料。



 第七條 排污單位必須如期填報(bào)《排放水污染物申報(bào)登記表》,，不得拒報(bào),、謊報(bào)。超過(guò)期限未報(bào)者,，視為拒絕申報(bào),。



 第八條 排污單位必須自行監(jiān)測(cè)排放的污染物，在監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上每季如實(shí)向環(huán)保部門(mén)申報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),。無(wú)監(jiān)測(cè)能力的單位可委托市,、區(qū)（縣）環(huán)境監(jiān)測(cè)站或市環(huán)境保護(hù)局認(rèn)可的單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)費(fèi)用由排污單位承擔(dān),。

 排污申報(bào)監(jiān)測(cè)必須在企業(yè)正常生產(chǎn)的情況下,，嚴(yán)格按國(guó)家統(tǒng)一監(jiān)測(cè)規(guī)范進(jìn)行監(jiān)測(cè)。



 第九條 凡新建,、擴(kuò)建,、改建項(xiàng)目，試產(chǎn)前1個(gè)月應(yīng)向?qū)徟擁?xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表（書(shū)）的市,、區(qū)（縣）環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)進(jìn)行排污申報(bào)登記后方準(zhǔn)試產(chǎn),。



 第十條 排污單位排放水污染物的種類(lèi)、數(shù)量,、濃度有重大變化或改變排放方式,、排放去向時(shí)，應(yīng)提前15天向市,、區(qū)（縣）環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)申請(qǐng),，經(jīng)市,、區(qū)（縣）環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)批準(zhǔn)方可變更登記。




 第三章 排污許可證的申請(qǐng),、發(fā)放





 第十一條 廈門(mén)市環(huán)境保護(hù)局根據(jù)各區(qū)域的容量總量或目標(biāo)總量要求,，在排污申報(bào)登記的基礎(chǔ)上，分期分批對(duì)重點(diǎn)水污染源和重點(diǎn)污染物實(shí)行排污許可證制度,。

 重點(diǎn)水污染源和重點(diǎn)水污染物項(xiàng)目由市環(huán)境保護(hù)局確定,。



 第十二條 排污單位必須在廈門(mén)市環(huán)境保護(hù)局規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，填報(bào)《水污染物排放許可證申請(qǐng)表》,，提出排污申請(qǐng),。不填報(bào)申請(qǐng)表的，視同拒領(lǐng)排污許可證,。



 第十三條 廈門(mén)市環(huán)境保護(hù)局根據(jù)廈門(mén)市海域環(huán)境容量和區(qū)域水質(zhì)目標(biāo)管理的要求對(duì)水污染物排放實(shí)行總量控制,，確定污染物總量分配和污染物削減量。



 第十四條 廈門(mén)市環(huán)境保護(hù)局對(duì)企業(yè),、事業(yè)單位提出的排污申請(qǐng)根據(jù)本市污染物排放總量的指標(biāo)核準(zhǔn)排污單位的排放量,。

 對(duì)不超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及排污總量控制指標(biāo)的排污單位，頒發(fā)《排污許可證》,。

 對(duì)超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及排污總量控制指標(biāo)的排污單位，頒發(fā)《臨時(shí)排污許可證》,，并限期削減排污量,。



 第十五條 排污許可證的有效期為3年，臨時(shí)排污許可證的有效期為2年,。

 排污許可證或臨時(shí)排污許可證有效期滿前3個(gè)月,，持證單位必須重新申請(qǐng)換證。



 第十六條 排污單位在排污許可證的有效期內(nèi)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,，一般應(yīng)通過(guò)各種技術(shù)措施不增加排污量,。特殊情況下要增加排污量須提前3個(gè)月向市環(huán)保局申請(qǐng)，市環(huán)保局在排污總量控制有余量的情況下,，方可批準(zhǔn)其增大排污量,。



 第十七條 大、中型新建項(xiàng)目在開(kāi)始試產(chǎn)后3個(gè)月內(nèi),，該建設(shè)單位必須提供試產(chǎn)階段的排污監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),，持市環(huán)保局批準(zhǔn)的申報(bào)登記表申請(qǐng)排污許可證，領(lǐng)取排污許可證后方準(zhǔn)繼續(xù)生產(chǎn),。



 第十八條 經(jīng)廈門(mén)市環(huán)境保護(hù)局核定應(yīng)領(lǐng)取排污許可證或臨時(shí)排污許可證的單位,，須在規(guī)定，必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)領(lǐng)取,。到期未領(lǐng)取者,，視為不按照排污許可證或臨時(shí)排污許可證的規(guī)定排放污染物,。



 第十九條 持有《排污許可證》或《臨時(shí)排污許可證》的單位，不免除繳納排污費(fèi)和其他法律,、法規(guī)規(guī)定的責(zé)任,。




 第四章 排污的監(jiān)督與管理





 第二十條 排污許可證的單位，應(yīng)該嚴(yán)格按照許可證的規(guī)定排放污染物,。

 持臨時(shí)排污許可證的單位應(yīng)通過(guò)改革工藝,、技術(shù)改造、加強(qiáng)管理,、采取治理措施等多種方式,，如期完成環(huán)保局規(guī)定的削減規(guī)定。每半年向市環(huán)境保護(hù)局報(bào)告削減污染物的進(jìn)度情況,。



 第二十一條 持有排污許可證或臨時(shí)排污許可證的單位,，必須在每季開(kāi)始的前15日內(nèi)向市環(huán)境保護(hù)局申報(bào)“污染物排放季報(bào)表”，超過(guò)期限者,，視為拒絕申報(bào),。



 第二十二條 重點(diǎn)排污單位應(yīng)配備監(jiān)測(cè)人員和監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)本單位排放的污染物按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)范進(jìn)行監(jiān)測(cè),。有監(jiān)測(cè)能力的單位經(jīng)市環(huán)境保護(hù)局考核合格,，可為其他排污單位代測(cè)。



 第二十三條 排污單位的排污口必須編號(hào),，設(shè)置標(biāo)志,，并按環(huán)境保護(hù)局要求配備計(jì)量裝置。

 所有的排污口都必須具備采樣和測(cè)流條件,。



 第二十四條 廈門(mén)市,、區(qū)（縣）環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)有權(quán)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽測(cè),。被檢查的排污單位應(yīng)如實(shí)提供情況和有關(guān)資料,，不得阻撓、拒絕或弄虛作假,。檢查人員有責(zé)任為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,。



 第二十五條 違反排污許可證或臨時(shí)排污許可證規(guī)定的額度超量排污的，市,、區(qū)（縣）環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)根據(jù)情節(jié)給予處罰,，并有權(quán)中止或吊銷(xiāo)其排污許可證或臨時(shí)排污許可證。



 第二十六條 市,、區(qū)（縣）環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)違反排污許可證管理規(guī)定的單位,，可根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治實(shí)施細(xì)則》、國(guó)家環(huán)境保護(hù)局《水污染物排放許可證管理暫行辦法》及《廈門(mén)市環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定給予處罰,。




 第五章 附則



 第二十七條 區(qū)（縣）屬（含區(qū),、縣屬）以下的企業(yè),、事業(yè)單位向區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)辦理排放水污染物申報(bào)登記和排污許可證申請(qǐng)手續(xù),。區(qū),、縣屬以上和“三資”企業(yè)、事業(yè)單位向市環(huán)境保護(hù)局辦理,。



 第二十八條 本實(shí)施辦法由廈門(mén)市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十九條 本實(shí)施辦法從頒發(fā)之日起施行。