• 【發(fā)布單位】四川省達(dá)州市
• 【發(fā)布文號】達(dá)州市人民政府令第51號
• 【發(fā)布日期】2008-12-26
• 【生效日期】2009-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】達(dá)州市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

達(dá)州市城區(qū)門前清潔綠化市容管理暫行規(guī)定

達(dá)州市城區(qū)門前清潔綠化市容管理暫行規(guī)定
 
(達(dá)州市人民政府令第51號)





 《達(dá)州市城區(qū)門前清潔綠化市容管理暫行規(guī)定》已經(jīng)2008年12月12日達(dá)州市人民政府第95次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行。



市長： 何健

二○○八年十二月二十六日





達(dá)州市城區(qū)門前清潔綠化市容管理暫行規(guī)定




第一章 總 則




第一條 為加快國家級衛(wèi)生城市,、省級環(huán)保模范城市,、省級園林城市、省級文明城市工作先進(jìn)城市創(chuàng)建步伐,，營造整潔優(yōu)美的城市環(huán)境,，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》,、《四川省城市園林綠化管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合達(dá)州實際制定本規(guī)定。




第二條 本規(guī)定適用于達(dá)州市建成區(qū)北至肖公廟,、鳳凰山景區(qū),，西至鋼花賓館、火車站貨場,，南至楊柳埡,、七里溝,、三里坪區(qū)域內(nèi)和蓮花湖景區(qū)及北外鎮(zhèn)、河市鎮(zhèn)場鎮(zhèn)（以下簡稱達(dá)州市城區(qū)）實行規(guī)范化管理的街（路,、巷）的臨街建筑物門前的清潔綠化市容管理（以下簡稱門前三包管理）,。




第三條 達(dá)州市城區(qū)門前三包管理工作由達(dá)州市城市管理委員會領(lǐng)導(dǎo)，市城管委辦公室（以下簡稱市城管辦）綜合協(xié)調(diào),。州河以北城區(qū)由通川區(qū)人民政府和市城管部門按街,、路段及責(zé)任片區(qū)分別組織實施；州河以南城區(qū)和河市鎮(zhèn)由達(dá)縣人民政府組織實施,，公安,、城管、建設(shè),、環(huán)保,、工商、交通,、衛(wèi)生,、精神文明、愛衛(wèi),、宣傳,、新聞等部門積極配合。




第四條 達(dá)州市城區(qū)內(nèi)的任何單位和個人,，都必須遵守本規(guī)定,。




第二章 范圍與職責(zé)




第五條 門前三包責(zé)任區(qū)范圍：



 （一）臨街（路）房屋左、右產(chǎn)權(quán)界延伸線至車行道沿石坎以內(nèi)區(qū)域,，為其房屋所有權(quán)人和房屋使用人責(zé)任區(qū),。



 （二）未分設(shè)人行道、車行道的街（巷）房屋左,、右產(chǎn)權(quán)界延伸線至街（巷）中心線以內(nèi)區(qū)域,，為其房屋所有權(quán)人和房屋使用人責(zé)任區(qū)。



 （三）臨街（路）房屋拆遷,、建筑工地圍護(hù)墻左,、右邊線的延伸線至車行道沿石坎以內(nèi)區(qū)域，為其施工單位和建設(shè)單位責(zé)任區(qū),。



 （四）未分設(shè)人行道,、車行道的街（巷）房屋拆遷、建筑工地圍護(hù)墻左,、右邊線的延伸線至街（巷）中心線以內(nèi)區(qū)域,，為其施工單位和建設(shè)單位責(zé)任區(qū)。



 （五）臨公共廣場,、游園的房屋,、工地左,、右邊界延伸線至廣場、游園邊緣以內(nèi)區(qū)域,，為其房屋所有權(quán)人和使用人或其施工單位和建設(shè)單位責(zé)任區(qū),。




第六條 門前三包責(zé)任區(qū)的房屋使用人或者房屋拆遷、建筑工地施工單位為第一責(zé)任人,，房屋所有權(quán)人或者房屋拆遷,、建筑工地建設(shè)單位為第二責(zé)任人。



 第二責(zé)任人在房屋出租或者房屋拆遷,、建筑工程發(fā)包時必須明確第一責(zé)任單位（人）門前三包責(zé)任,；第一責(zé)任單位（人）違反本規(guī)定的，第二責(zé)任人負(fù)連帶責(zé)任,。



閑置房屋的門前三包責(zé)任由第二責(zé)任單位（人）承擔(dān),。




第七條 門前三包責(zé)任書簽訂：



 （一）州河以北城區(qū)機(jī)械化清掃保潔能覆蓋的主要街路和廣場、游園的門前三包責(zé)任單位,、責(zé)任人，須與監(jiān)督單位達(dá)州市城管執(zhí)法支隊簽訂《達(dá)州市城區(qū)門前三包責(zé)任書》,。



 （二）州河以北城區(qū)小街小巷及城郊結(jié)合部的門前三包責(zé)任單位,、責(zé)任人，須與監(jiān)督單位轄區(qū)街道辦事處（鎮(zhèn),、管委會）簽訂《達(dá)州市城區(qū)門前三包責(zé)任書》,。



 （三）州河以南城區(qū)的門前三包責(zé)任單位、責(zé)任人,，須分別與監(jiān)督單位達(dá)縣南外,、河市鎮(zhèn)簽訂《達(dá)州市城區(qū)門前三包責(zé)任書》。



 （四）責(zé)任單位,、責(zé)任人或者責(zé)任區(qū)發(fā)生變化時,，應(yīng)及時辦理變更手續(xù)。




第八條 責(zé)任單位,、責(zé)任人應(yīng)嚴(yán)格約束自身行為,，在其門前三包責(zé)任區(qū)履行下列義務(wù)：



 （一）包清潔。門內(nèi)設(shè)置垃圾容器,，垃圾袋裝封口,，直接投放環(huán)衛(wèi)部門每日定時清運(yùn)車或生活垃圾中轉(zhuǎn)站、池,，不得投放于果皮箱,；房屋建筑、裝飾裝修等建筑垃圾應(yīng)在門內(nèi)或施工防護(hù)墻,、圍內(nèi)收集存放,，于晚20：00時至凌晨6：00時自行清運(yùn)至建筑垃圾處理場,，運(yùn)輸途中不得遺撒、泄漏,、飛揚(yáng),。嚴(yán)禁將門內(nèi)垃圾掃出門外或焚燒，不得亂吐亂扔,、亂傾倒垃圾污水,，餐飲業(yè)不得敞排油煙和使用燃煤（焦）；應(yīng)及時清除亂貼亂畫,、隨地便溺等污染物,，須保持門廳、地面,、墻面清潔,。



 （二）包綠化。不得在行道樹,、景觀花臺上張貼,、刻畫、釘釘,、拴繩,、掛物或圍樹搭蓬，嚴(yán)禁攀摘花木,、踐踏綠地,、損壞綠化設(shè)施。



 （三）包市容,。不得占道停放車輛,、堆物作業(yè)、擺攤設(shè)點,、促銷宣傳,、伸桿搭蓬、放置廣告牌匾和燈箱,；不在門廳外擺設(shè)垃圾器具,、晾曬衣物、搭桌設(shè)座,、棋牌娛樂,、烹煮食物、用餐喝茶,、飼養(yǎng)禽畜,、搭砌建（構(gòu)）筑物，安裝空調(diào)室外機(jī)應(yīng)高于地面2.5米、不敞排冷凝水,，須規(guī)范設(shè)置店招牌匾,，臟污、破損,、殘缺應(yīng)及時清潔和修復(fù),，不得擅自張掛布幅廣告標(biāo)語或設(shè)置氣標(biāo)、氣柱,、氣拱門,；商場、市場,、店鋪不擺“騎門攤”（以門柱為界）,，不超標(biāo)排放商業(yè)噪聲。




第九條 責(zé)任單位,、責(zé)任人在其門前三包責(zé)任區(qū)履行下列管理職責(zé)：



 （一）勸阻,、制止、糾正亂吐亂扔,、亂傾亂倒,、亂貼亂畫、隨地便溺,、攀摘花木,、踐踏綠地、損壞公共設(shè)施和占道停放車輛,、堆物作業(yè),、擺攤設(shè)點,、沿街叫賣,、看相算命、流浪乞討等違法違規(guī)行為,。



 （二）及時向城市管理相關(guān)執(zhí)法部門舉報嚴(yán)重影響城市清潔,、綠化、市容和社會治安秩序的行為,，并協(xié)助執(zhí)法人員依法查處,。



 責(zé)任單位、責(zé)任人在其門前三包責(zé)任區(qū)不認(rèn)真履行管理職責(zé)的,，由城市管理相關(guān)執(zhí)法部門依法予以處罰,。




第三章 監(jiān)督與獎懲




第十條 門前三包監(jiān)督單位應(yīng)定期或不定期對門前三包責(zé)任單位、責(zé)任人履行門前三包義務(wù)和管理職責(zé)的情況進(jìn)行檢查評比,。一次不達(dá)標(biāo)的,，責(zé)令限期改正，連續(xù)兩次不達(dá)標(biāo)的，通報批評,，連續(xù)三次不達(dá)標(biāo)的,，是衛(wèi)生單位（戶）或文明單位（戶）的由愛衛(wèi)辦、文明辦取消其榮譽(yù)稱號,。




第十一條 有下列情形之一的,，由市、區(qū),、縣城管執(zhí)法部門按其管轄職權(quán)對違法當(dāng)事人給予批評教育,、責(zé)令改正，并根據(jù)情節(jié)實施行政處罰：



 （一）隨地吐痰,、便溺和亂扔果皮,、紙屑、煙頭等廢棄物的,，處10元罰款,，并責(zé)令立即清除。



 （二）亂傾倒垃圾,、油污,、糞便及敞排污水的，處50元罰款,，并責(zé)令立即清除,。



 （三）在公共設(shè)施、樹木和建筑物體上懸掛,、刻畫,、張貼、噴涂各類“牛皮癬”廣告的,，處50元罰款,，并責(zé)令立即清除，情節(jié)嚴(yán)重的依法給予治安處罰,。



 （四）門廳,、地面、墻面污染物,、懸掛物不及時清除的,，處20元罰款。



 （五）違規(guī)收集,、儲存,、運(yùn)輸、投放或焚燒垃圾的,，處50元以上500元以下罰款,。



 （六）踐踏花卉,、草坪、樹竹和攀沿行道樹,、花壇,、樹池的，處10元罰款,；損毀花草樹竹的照價賠償,，并處賠償金兩倍的罰款。



 （七）擅自張掛布幅廣告標(biāo)語或設(shè)置氣標(biāo),、氣柱,、氣拱門，越門伸桿搭蓬,、放置廣告牌匾,、晾曬衣物、擺“騎門攤”,，占道擺攤設(shè)點,、堆物作業(yè)、搭桌設(shè)座,、棋牌娛樂,、拉場賣藝、看相算命,、游動叫賣,、飼養(yǎng)禽畜的，責(zé)令立即整改,，并處50元罰款,。



 （八）損壞城市雕塑、護(hù)欄,、凳椅,、路燈、果皮箱,、郵筒,、公用電話,、燈箱廣告,、亮化燈具或供水、供氣,、供電,、通訊管（纜）線及其他公用設(shè)施者，責(zé)令照價賠償,，并處50元以上1000元以下罰款,；故意損毀或偷盜者，給予治安處罰，情節(jié)嚴(yán)重的,，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,，并賠償損失。



 （九）機(jī)動車在人行道,、步行街,、廣場、游園,、綠化帶,、公共草坪上行駛或違規(guī)停放的，處200元以上1000元以下罰款,，造成損失的照價賠償,；非機(jī)動車違規(guī)行駛或停放的處50元罰款。



 （十）超標(biāo)排放商業(yè)噪聲,、餐飲業(yè)敞排油煙的,，處500元以上2000元以下罰款。



 （十一）戶外設(shè)置燒,、烤,、煎、炸,、炒,、蒸、煮食物攤點或擅自搭建棚,、房,、亭等建筑物及修建花臺、洗衣臺,、階梯,、爐灶、水池等構(gòu)筑物的,，一律限期拆除,，逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除,。




第十二條 門前三包責(zé)任單位,、責(zé)任人和其他市民，當(dāng)場抓獲制造城市“牛皮癬”廣告當(dāng)事人的,，獎勵100―300元,，當(dāng)場抓獲偷盜或故意損毀城市公用設(shè)施當(dāng)事人的，獎勵500元,。




第十三條 落實門前三包責(zé)任制成績突出的監(jiān)督單位,、責(zé)任單位,、責(zé)任人和城管執(zhí)法部門及執(zhí)法人員，由達(dá)州市城市管理委員會給予表彰和獎勵,。



 違法違規(guī)當(dāng)事人妨礙執(zhí)行公務(wù)的,，由轄區(qū)公安機(jī)關(guān)依法實施治安處罰，構(gòu)成犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,；監(jiān)督單位工作人員、城管執(zhí)法人員不認(rèn)真履行職責(zé),、濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊,、索賄受賄的,，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第四章 附 則




第十四條 本規(guī)定自2009年1月1日起施行，原《達(dá)州市城區(qū)門前清潔綠化市容管理暫行辦法》同時廢止,。