• 【發(fā)布單位】82301
• 【發(fā)布文號】省人大常委會(huì)第61號
• 【發(fā)布日期】2002-01-21
• 【生效日期】1993-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省實(shí)施《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》辦法

 云南省實(shí)施《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》辦法
 
（1993年9月25日省八屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議通過根據(jù)2002年1月21日省九屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議《關(guān)于修改〈云南省歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法〉的決定》修正）

 第一條 為了保護(hù)歸僑,、僑眷的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》、《
中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法》及有關(guān)法律法規(guī)結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 歸僑是指回國定居的華僑。華僑是指定居在國外的中國公民,。

 僑眷是指華僑,、歸僑在國內(nèi)的眷屬。

 本辦法所稱僑眷包括：華僑,、歸僑的配偶,，父母、子女及其配偶,，兄弟姐妹,，祖父母,，外祖父母，孫子女,，外孫子女,，以及同華僑、歸僑有法定扶養(yǎng)手續(xù)或者五年以上扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬,。

 歸僑的身份,，不因其回國年齡的大小和何時(shí)回國而改變。華僑,、歸僑已死亡的,，其親屬的僑眷身份不變。依法與華僑,、歸僑解除婚姻關(guān)系或者扶養(yǎng)關(guān)系的,，其僑眷身份自行喪失。



 第三條 歸僑,、僑眷的身份,，由其戶籍所在地的縣級以上人民政府僑務(wù)部門根據(jù)其所在工作單位、街道辦事處或者鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府出具的證明審核認(rèn)定；必要時(shí)可以通過我國駐外國的外交代表機(jī)關(guān),、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者歸國華僑聯(lián)合會(huì)提供協(xié)助,。

 同華僑、歸僑有扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬,，其僑眷身份可以由公證機(jī)關(guān)出具公證后,，經(jīng)縣級以上人民政府僑務(wù)部門審核認(rèn)定。



 第四條 歸僑,、僑眷享有憲法和法律規(guī)定的公民的權(quán)利,，并履行憲法和法律規(guī)定的公民的義務(wù)。

 任何組織或者個(gè)人對待歸僑,、僑眷應(yīng)當(dāng)一視同仁,，不得歧視。

 各級人民政府根據(jù)歸僑,、僑眷的特點(diǎn)和實(shí)際情況,，給予歸僑、僑眷適當(dāng)照顧,。

 國家機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)關(guān)心扶助所在單位或者轄區(qū)內(nèi)的歸僑,、僑眷,，維護(hù)其合法權(quán)益,。



 第五條 縣級以上人民政府及其僑務(wù)部門，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,，做好保護(hù)歸僑,、僑眷合法權(quán)益的工作。

 縣級以上僑務(wù)部門是本行政區(qū)域內(nèi)僑務(wù)工作的主管部門,，其他各有關(guān)部門按照各自職責(zé),，配合僑務(wù)部門做好歸僑、僑眷的合法權(quán)益的保護(hù)工作,。



 第六條 各級歸國華僑聯(lián)合會(huì)是團(tuán)結(jié),、聯(lián)系歸僑、僑眷的人民團(tuán)體,，代表歸僑,、僑眷的利益，依法維護(hù)歸僑,、僑眷合法權(quán)益,。



 第七條 歸僑、僑眷合法的社會(huì)活動(dòng)和依法成立的社會(huì)團(tuán)體及其財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù),。

 歸僑,、僑眷有權(quán)參加適合自身特點(diǎn)需要的合法的社會(huì)活動(dòng)；有權(quán)依法申請成立社會(huì)團(tuán)體,。

 歸僑,、僑眷依法成立的社會(huì)團(tuán)體,，可以經(jīng)同級歸國華僑聯(lián)合會(huì)批準(zhǔn)成為其團(tuán)體會(huì)員,。



 第八條 本省省級和歸僑、僑眷較多的地方各級人民代表大會(huì),、政治協(xié)商會(huì)議,，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的歸僑、僑眷代表和歸僑僑眷委員,。

 歸國華僑聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)依法參與同級人民代表大會(huì)歸僑,、僑眷代表和同級政治協(xié)商會(huì)議歸僑、僑眷委員的名額協(xié)商與人選推薦,。



 第九條 到本省定居的華僑,，可以在其原籍、直系親屬所在地或者購建住宅地安置,。

 凡到本省工作的華僑科技,、管理等專業(yè)人員和海外學(xué)成人員，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照來去自由的原則,，及時(shí)受理,、審批和安置,，并為其配偶、子女的就業(yè),、教育提供相關(guān)服務(wù)和便利,。

 出境定居不滿一年經(jīng)批準(zhǔn)復(fù)歸的歸僑、僑眷職工,，由原工作單位負(fù)責(zé)安排工作,；原工作單位因撤銷、破產(chǎn)等原因安排工作確有困難的,，人事部門或者勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)優(yōu)先推薦就業(yè),。



 第十條 歸僑、僑眷的社會(huì)保障權(quán)益受法律保護(hù),。歸僑,、僑眷職工及其所在單位應(yīng)當(dāng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用,。社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定為歸僑,、僑眷職工提供社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

 對鰥寡孤獨(dú),、喪失勞動(dòng)能力,，又無經(jīng)濟(jì)來源或者生活確有困難的歸僑、僑眷,，所在地人民政府及其民政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況采取措施,，保障其基本生活,。

 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將在農(nóng)村、農(nóng)場、林場符合條件的貧困歸僑,、僑眷的脫貧納入扶貧開發(fā)規(guī)劃,，給予優(yōu)先扶持,。



 第十一條 華僑農(nóng)場,、林場是國家安置歸僑的生產(chǎn)生活基地，其合法權(quán)益受法律保護(hù),。

 華僑農(nóng)場,、林場依法使用的國有土地、山林,、礦山,、水面、設(shè)施及其他自然資源,，任何單位或者個(gè)人不得侵占,。

 對華僑農(nóng)場、林場的專項(xiàng)扶持資金,，任何單位或者個(gè)人不得截留,、挪用,。

 華僑農(nóng)場、林場有權(quán)拒絕違反法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的收費(fèi)、攤派,、檢查,。



 第十二條 各級人民政府對安置歸僑的農(nóng)場、林場等企業(yè),，采取下列扶持措施：

 （一）華僑農(nóng)場,、林場實(shí)行縣級人民政府屬地管理，納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，加強(qiáng)管理和服務(wù),；上級人民政府應(yīng)當(dāng)給予支持，幫助解決困難和問題,。

 （二）華僑農(nóng)場,、林場等企業(yè)及其興辦的加工業(yè)、旅游服務(wù)業(yè),，開發(fā)資源等生產(chǎn)經(jīng)營納稅有困難的,，可以提出申請，按稅收管理權(quán)限報(bào)批,，給予一定期限的減稅或者免稅照顧,；其生產(chǎn)經(jīng)營需要信貸的，金融部門應(yīng)當(dāng)給予支持,。

 （三）華僑農(nóng)場,、林場所在地人民政府應(yīng)當(dāng)按照教育、衛(wèi)生規(guī)劃,，設(shè)置學(xué)校和醫(yī)療機(jī)構(gòu),，為華僑農(nóng)場,、林場職工及其配偶,、子女就學(xué)、就醫(yī)提供方便,。

 （四）安置在農(nóng)場,、林場的歸僑及配偶、子女,，在招干,、招工、招生時(shí)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)非農(nóng)業(yè)人口對待,。因工作調(diào)動(dòng),、參加工作或者升學(xué)而遷離農(nóng)場,、林場時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)居民戶口辦理遷移手續(xù),。

 （五）安置在農(nóng)場,、林場的歸僑，其在農(nóng)村的配偶可以到農(nóng)場,、林場落戶,，戶籍管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)審批。



 第十三條 各級人民政府鼓勵(lì)歸僑,、僑眷依法興辦各類企業(yè),、事業(yè)，其合法權(quán)益受法律保護(hù),。

 各級人民政府對歸僑,、僑眷興辦個(gè)體私營企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)或者社會(huì)公益事業(yè),，應(yīng)當(dāng)給予支持,；對學(xué)成回國的歸僑、僑眷興辦的有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè),，應(yīng)當(dāng)給予重點(diǎn)扶持,。



 第十四條 歸僑、僑眷及其依法成立的社會(huì)團(tuán)體經(jīng)批準(zhǔn)利用僑資在省內(nèi)興辦的企業(yè),、事業(yè),，經(jīng)所在地縣級以上人民政府僑務(wù)部門確認(rèn)，可以享受國家和省規(guī)定的華僑投資待遇,。

 前款所稱的僑資,，是指僑匯、外幣存款,、投資外幣本息和國外親屬或者社團(tuán)贈(zèng)送的款物,。



 第十五條 歸僑、僑眷接受境外親友贈(zèng)與的直接用于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、加工,、維修的生產(chǎn)工具，按國家和省有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第十六條 歸僑,、僑眷及其社會(huì)團(tuán)體引薦境外親友、社團(tuán),、企業(yè)捐贈(zèng)本省公益事業(yè) 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予鼓勵(lì)和表彰,。

 歸僑、僑眷及其社會(huì)團(tuán)體在省內(nèi)興辦公益事業(yè)接受捐贈(zèng)的款物，任何組織或者個(gè)人不侵占,、挪用,。



 第十七條 歸僑、僑眷對其私有房屋享有占有,、使用,、處分、收益的權(quán)利,。

 歸僑,、僑眷私有房屋的租賃代管，應(yīng)當(dāng)簽訂和履行合法的合同,。

 依法拆遷歸僑,、僑眷私有房屋的，拆遷單位應(yīng)當(dāng)于拆遷前,，根據(jù)人民政府有關(guān)部門的正式批準(zhǔn)決定及時(shí)通知被拆遷人,，與被拆遷人簽訂協(xié)議，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定,，給予合理補(bǔ)償和妥善安置,。同等條件下，給予被拆遷人適當(dāng)照顧,。被拆遷人應(yīng)當(dāng)配合支持,。具體辦法由省建設(shè)行政主管部門會(huì)同省僑務(wù)部門制定。



 第十八條 歸僑學(xué)生,、歸僑子女華僑在國內(nèi)的子女,，報(bào)考各級各類學(xué)校，給予加分照顧,。具體辦法由省教育部門會(huì)同省僑務(wù)部門制定,。

 報(bào)考高等學(xué)校未被錄取而本人愿意繼續(xù)報(bào)考升學(xué)的，可以留原校繼續(xù)學(xué)習(xí)一年,，其學(xué)習(xí)費(fèi)用按照應(yīng)屆學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)收取,。

 獲得省、部級以上榮譽(yù)稱號或者科技獎(jiǎng)的僑眷,，其子女報(bào)考各級各類學(xué)校,，按照前款規(guī)定執(zhí)行。



 第十九條 高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)的歸僑學(xué)生,、歸僑子女,、華僑在國內(nèi)的子女，其父母一方長期在邊疆工作的,，可以要求到內(nèi)地城鎮(zhèn)擇業(yè)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)服務(wù)和便利。



 第二十條 縣級以上人事部門,、勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)歸僑,、僑眷的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力,，并優(yōu)先推薦歸僑,、僑眷就業(yè)。

 國家機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織招考錄用人員時(shí),，在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用歸僑、僑眷,。



 第二十一條 僑匯受國家法律保護(hù),，任何組織或者個(gè)人不得侵占、冒領(lǐng),、克扣,、攤派、滯付,、非法凍結(jié)和沒收,。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，可以解付外幣現(xiàn)鈔或者兌換成人民幣,。

 歸僑,、僑眷使用 建設(shè)住宅的，其用地標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)放寬,。



 第二十二條 歸僑,、僑眷有權(quán)繼承或者接受境外親友的遺產(chǎn)、遺贈(zèng),、贈(zèng)與,，有權(quán)處分其在境外的財(cái)產(chǎn)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)為其辦理手續(xù),。



 第二十三條 歸僑,、僑眷依照國家規(guī)定申請出境時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法審批并正式通知申請人,。申請人認(rèn)為不批準(zhǔn)其出境不符合有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定的，有權(quán)向上一級公安機(jī)關(guān)提出申訴,，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三十日內(nèi)作出處理和答復(fù),。



 第二十四條 國家機(jī)關(guān)和國有企業(yè)事業(yè)單位的歸僑、僑眷職工有權(quán)出境探望父母,，可以在父母死亡后出境探望兄弟姐妹,，其探親假期、工資、旅費(fèi)待遇,，按國家有關(guān)規(guī)定辦理,。

 歸僑、僑眷出境探望前款規(guī)定以外的其他親友,，所在單位應(yīng)當(dāng)給予國家規(guī)定期限的事假,。

 華僑回我省探親，其直系親屬可以享受一年一次五天的陪同假,，假期間工資照發(fā),。

 歸僑、僑眷出境探親的,，其所在單位不得作出損害其合法權(quán)益的規(guī)定,。

 非國有企業(yè)的歸僑、僑眷職工出境探親,，參照本條各款規(guī)定辦理,。



 第二十五條 出境定居的離休、退休,、退職的歸僑,、僑眷職工，其離休金,、退休金,、退職金和各項(xiàng)補(bǔ)貼與原所在單位離休、退休,、退職職工同等待遇,，并可以兌換成外幣攜帶或者匯出境外。

 歸僑,、僑眷職工出境定居的,，社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本人意愿，將其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶中個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)及利息,、基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶中的全部余額一次性支付給本人,，同時(shí)終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系。

 出境定居的歸僑,、僑眷職工在原單位已購買的住房,，其房屋產(chǎn)權(quán)歸購買者所有；要求購買全部產(chǎn)權(quán)的,，與本單位職工享受同等待遇,。

 歸僑、僑眷職工出境定居后又返回,，并按國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)恢復(fù)工作的,，在退回離職金后,，其出境前和復(fù)職后的工齡合并計(jì)算。



 第二十六條 在國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位和人民團(tuán)體工作的歸僑職工退休時(shí),，男職工工齡滿三十年,，女職工工齡滿二十五年的,，退休金與原工資的差額，由所在單位補(bǔ)足,。

 在企業(yè)工作的歸僑職工退休時(shí),，退休金的發(fā)放辦法，參照前款規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十七條 歸僑,、僑眷中請自費(fèi)出境學(xué)習(xí)、講學(xué)的,，或者因經(jīng)商出境的,，其所在單位、學(xué)校和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù),、在辦理手續(xù)期間,，不得強(qiáng)令其辭職、退職或者退學(xué)：

 歸僑,、僑眷申請自費(fèi)出國留學(xué),，自獲準(zhǔn)離境之日起，在職職工可保留公職一年,，在校學(xué)生可保留學(xué)籍一年,。

 歸僑、僑眷自費(fèi)出國留學(xué)的,，免交培養(yǎng)費(fèi)和免除服務(wù)期,。



 第二十八條 各級人民政府對華僑、歸僑祖墓給予保護(hù),。非經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)不得遷移,。盜掘和毀壞華僑、歸僑祖墓的,，依照國家有關(guān)規(guī)定懲處,。

 華僑修復(fù)祖墓應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定，向當(dāng)?shù)貎S務(wù)部門或者民政部門提出申請,，報(bào)縣級以上人民政府批準(zhǔn),。



 第二十九條 歸僑、僑眷的合法權(quán)益受到侵犯的,，有權(quán)向僑務(wù)部門和有關(guān)部門提出申訴,、控告,，或者向人民法院提起訴訟。歸國華僑聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助：受理機(jī)關(guān)對歸僑,、僑眷的申訴,、控告，應(yīng)當(dāng)依法處理并及時(shí)答復(fù)當(dāng)事人,。

 有下列情形之一的,，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，拒不改正的,，視情節(jié)輕重給予行政處分或者行政處罰,；造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）侵犯歸僑、僑眷的政治權(quán)利和人身權(quán)利的,；

 （二）侵占或者損壞歸僑,、僑眷私有房屋和其他私有財(cái)產(chǎn)的；

 （三）侵占或者損壞歸僑,、僑眷社會(huì)團(tuán)體合法財(cái)產(chǎn)的,；

 （四）侵害華僑農(nóng)場、林場合法權(quán)益的,；

 （五）侵害歸僑,、僑眷興辦的企業(yè)、事業(yè)合法權(quán)益的,；

 （六）侵占,、冒領(lǐng)、克扣,、攤派,、滯付、非法凍結(jié)和沒收僑匯的,；

 （七）停發(fā),、扣發(fā)、侵占或者挪用出境定居的歸僑,、僑眷的離休金,、退休金、退職金的,；

 （八）侵害歸僑,、僑眷其他合法權(quán)益的。



 第三十條 香港,、澳門特別行政區(qū)居民及外籍華人居住在本省的眷屬,，參照本辦法執(zhí)行,。



 第三十一條 本辦法自1993年11月1日起施行。