• 【發(fā)布單位】81807
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1993-08-01
• 【生效日期】1993-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長陽土家族自治縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)承包合同管理?xiàng)l例

長陽土家族自治縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)承包合同管理?xiàng)l例
 
（1993年2月28日長陽土家族自治縣第三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過1993年7月25日湖北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第2次會(huì)議批準(zhǔn)
 1993年8月1日公布施行）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 承包合同的管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

 第三章 承包合同的訂立和履行

 第四章 承包合同的變更與解除

 第五章 無效承包合同的確認(rèn)與處理

 第六章 承包合同糾紛的調(diào)解與仲裁

 第七章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)承包合同（以下簡稱承包合同）的管理,，正確處理農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織與承包者之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)《長陽土家族自治縣自治條例》第十六條規(guī)定,，結(jié)合自治縣的特點(diǎn),，制定本條例。



 第二條 本條例適用于自治縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織與承包者訂立的承包合同,。



 第三條 訂立承包合同,，必須遵守國家的法律、法規(guī),，符合國家政策,，不得損害國家、集體,、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益,。



 第四條 訂立承包合同遵循平等自愿,、協(xié)商一致、誠實(shí)信用,、等價(jià)有償?shù)脑瓌t,。任何一方不得把自己的意志強(qiáng)加給對方，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù),。



 第五條 承包合同依法成立,，即具有法律約束力，當(dāng)事人必須全面履行承包合同規(guī)定的義務(wù),，任何一方不得擅自變更或解除承包合同,。

 承包合同期滿后，經(jīng)雙方同意,，可續(xù)訂承包合同,。




 第二章 承包合同的管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)





 第六條 農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)承包合同由自治縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)承包合同管理委員會(huì)（以下簡稱承包合同管理委員會(huì)）管理,，其日常工作由自治縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。



 第七條 農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)承包合同管理委員會(huì)的職責(zé)：

 （一）宣傳國家的有關(guān)法律,、法規(guī),、政策，指導(dǎo)承包合同的簽訂,；

 （二）建立承包合同管理制度,，負(fù)責(zé)承包合同的鑒證；

 （三）檢查,、督促承包合同的履行,；

 （四）調(diào)解、仲裁承包合同糾紛,，確認(rèn)無效承包合同,。




 第三章 承包合同的訂立和履行





 第八條 農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織所有的資源、資產(chǎn)及其依法享有使用權(quán)的國家資源,、資產(chǎn)均由農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包,。



 第九條 農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的項(xiàng)目、標(biāo)的,、期限,、承包方式由本組織成員代表大會(huì)討論決定。在同等條件下,，本組織成員有優(yōu)先承包的權(quán)利。本組織以外有經(jīng)營能力的法人或其他人員,，凡自愿抵押或采取擔(dān)保方式的也可以承包,。



 第十條 承包合同應(yīng)當(dāng)具備以下主要條款：

 （一）標(biāo)的（指承包項(xiàng)目）,；

 （二）承包費(fèi)；

 （三）雙方的權(quán)利和義務(wù),；

 （四）風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任及處理辦法,；

 （五）承包合同終止時(shí)資源、資產(chǎn)的移交,、驗(yàn)收辦法,；

 （六）承包合同履行的地點(diǎn)、期限及履行方式,；

 （七）違約責(zé)任,；

 （八）爭議的解決方式；

 （九）雙方商定的其他事項(xiàng),。



 第十一條 訂立承包合同必須采用書面形式,，由發(fā)包方法定代表人和承包方簽名蓋章。發(fā)包方應(yīng)加蓋農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織公章,，承包方是法人的也必須加蓋單位公章,。

 承包合同一式三份，發(fā)包方,、承包方和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）承包合同管理委員會(huì)各存一份,。

 承包合同簽訂后，當(dāng)事人一方或雙方要求鑒證的,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）承包合同管理委員會(huì)鑒證,；跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）承包、或承包費(fèi)數(shù)額較大的可由自治縣承包合同管理委員會(huì)鑒證,。當(dāng)事人一方或雙方要求公證的,，到公證機(jī)關(guān)公證。



 第十二條 發(fā)包方和承包方的權(quán)利和義務(wù)

 發(fā)包方的權(quán)利和義務(wù)：

 （一）監(jiān)督承包方執(zhí)行國家法律,、法規(guī)和政策,；

 （二）對發(fā)包的資源、資產(chǎn)可以制定符合承包合同規(guī)定的使用,、管理,、檢查、移交,、驗(yàn)收制度,；

 （三）在維護(hù)承包方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)和其他合法權(quán)益的前提下，指導(dǎo)承包方搞好生產(chǎn)經(jīng)營,；

 （四）根據(jù)承包合同規(guī)定為承包方提供服務(wù),。

 承包方的權(quán)利和義務(wù)：

 （一）在承包期內(nèi)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧,；

 （二）經(jīng)發(fā)包方同意,，可按國家有關(guān)規(guī)定改變承包資源,、資產(chǎn)的生產(chǎn)用途；

 （三）在不違背承包合同的前提下,，可將某些臨時(shí)性,、季節(jié)性的經(jīng)營環(huán)節(jié)和勞務(wù)轉(zhuǎn)包給他人，無須經(jīng)過發(fā)包方同意,；

 （四）愛護(hù)所承包的資源,、資產(chǎn)，增加投入,，不得進(jìn)行掠奪式經(jīng)營,；

 （五）依法向國家交納稅金，按有關(guān)規(guī)定提供勞動(dòng)積累和義務(wù)工,，按承包合同規(guī)定向發(fā)包方交納承包費(fèi),。



 第十三條 由于當(dāng)事人過失造成承包合同不能履行或不能完全履行，有過失的一方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任,；雙方都有過失的,，根據(jù)實(shí)際情況，由雙方分別承擔(dān)各自應(yīng)負(fù)的違約責(zé)任,。



 第十四條 當(dāng)事人一方違約給對方造成經(jīng)濟(jì)損失的,，應(yīng)向?qū)Ψ街Ц冻邪贤?guī)定的違約金。實(shí)際損失超過違約金的,，還應(yīng)賠償超過的部分,，對方要求繼續(xù)履行承包合同的，應(yīng)繼續(xù)履行,。



 第十五條 凡承包方在承包期內(nèi)進(jìn)行了土地治理,、興修水利、增添設(shè)備或有其他新的投入,，使生產(chǎn)條件明顯改善的,，承包期滿，享有優(yōu)先下一輪承包的權(quán)利,；承包合同終止時(shí),，發(fā)包方應(yīng)給予合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。承包方因投入不足或掠奪式經(jīng)營,，造成耕地荒蕪或地貌破壞的,，必須賠償經(jīng)濟(jì)損失，直至收回承包項(xiàng)目,。




 第四章 承包合同的變更與解除





 第十六條 有下列情況之一者,，承包合同允許變更或解除：

 （一）經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商同意，并且不會(huì)因此損害國家、集體,、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益的,；

 （二）由于不可抗力或無法防止的外因，致使承包合同無法繼續(xù)履行的,；

 （三）發(fā)包方的資源、資產(chǎn)或發(fā)包方依法享有使用權(quán)的國家資源,、資產(chǎn)被國家依法征用或收回,，或用于農(nóng)村公共設(shè)施和集體企業(yè)建設(shè)的；

 （四）承包方喪失經(jīng)營能力,，或發(fā)包方有確鑿證據(jù)證明承包方繼續(xù)經(jīng)營存在風(fēng)險(xiǎn),，要求承包方提供抵押或擔(dān)保被拒絕的；

 （五）因一方違約,，致使承包合同不能繼續(xù)履行或者沒有必要繼續(xù)履行的,；

 （六）承包人外遷或轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，不愿提供抵押或擔(dān)保的,；

 （七）因國家安置移民,、資源、資產(chǎn)需要調(diào)整的,；

 （八）訂立承包合同所依據(jù)的法律,、法規(guī)已作重大修改，致使承包合同無法繼續(xù)履行的,；

 （九）經(jīng)村民會(huì)議討論通過并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)的,。



 第十七條 當(dāng)事人一方或雙方需要變更或解除承包合同，應(yīng)當(dāng)采取通知或協(xié)議的書面形式,。

 變更承包合同,，可變更原承包合同的部分條款，也可訂立新的承包合同,。

 經(jīng)過鑒證或公證的承包合同,，其變更或解除后應(yīng)當(dāng)送原鑒證或公證機(jī)關(guān)備案。



 第十八條 承包合同訂立后,，不得因承包人或法定代表人的變動(dòng)而變更或解除,。當(dāng)事人一方發(fā)生合并、分立時(shí),，由變更后的當(dāng)事人承擔(dān)或分別承擔(dān)承包合同的義務(wù)和享受應(yīng)有的權(quán)利,。



 第十九條 變更或解除承包合同致使一方遭受經(jīng)濟(jì)損失，除依法可以免除責(zé)任的外,，應(yīng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償,。




 第五章 無效承包合同的確認(rèn)與處理





 第二十條 有下列情況之一者，承包合同無效：

 （一）違反國家法律、法規(guī)和政策的,；

 （二）損害國家,、集體、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益的,；

 （三）采取欺詐,、脅迫及其他不正當(dāng)手段簽訂的；

 （四）發(fā)包方無權(quán)發(fā)包的,；

 （五）違背農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織章程的,。



 第二十一條 無效承包合同從訂立之日起，就沒有法律約束力,，不受法律保護(hù),。

 承包合同被確認(rèn)無效后，尚未履行的,，不再履行,；正在履行的應(yīng)立即終止履行。

 承包合同被確認(rèn)部分無效的,，如果不影響其余部分的效力,，其余部分仍然有效。

 無效承包合同由自治縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）承包合同管理委員會(huì)或人民法院確認(rèn),。



 第二十二條 因承包合同無效造成的經(jīng)濟(jì)損失，由有過錯(cuò)的一方負(fù)責(zé)賠償,，雙方都有過錯(cuò)的,，由雙方分別承擔(dān)各自應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。



 第二十三條 確認(rèn)承包合同無效,，應(yīng)制作無效承包合同確認(rèn)書,。




 第六章 承包合同糾紛的調(diào)解與仲裁





 第二十四條 發(fā)包方與承包方在履行承包合同中發(fā)生糾紛，雙方當(dāng)事人應(yīng)協(xié)商解決,，協(xié)商不成時(shí),，由村民委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成時(shí),，任何一方可向所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）承包合同管理委員會(huì)申請調(diào)解或仲裁,，跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或爭議金額較大、情況比較復(fù)雜的糾紛,，可向自治縣承包合同管理委員會(huì)申請調(diào)解或仲裁,。

 當(dāng)事人也可直接向人民法院起訴。



 第二十五條 調(diào)解或仲裁必須做到事實(shí)清楚,，定性準(zhǔn)確,、處理公正、手續(xù)完備。

 經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書,。調(diào)解書應(yīng)寫明糾紛的主要事實(shí)、責(zé)任,、協(xié)議內(nèi)容和費(fèi)用的承擔(dān),。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字后生效。

 對調(diào)解不成或調(diào)解后反悔的應(yīng)進(jìn)行仲裁,，仲裁決定書應(yīng)寫明申請的理由,、爭議的事實(shí)和要求、裁決認(rèn)定的事實(shí),、理由和適用的法律、裁決的結(jié)果以及不服裁決的起訴期限,。



 第二十六條 當(dāng)事人一方或雙方對仲裁不服的,，在收到仲裁決定書之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴,，期滿不起訴的,，仲裁決定書即發(fā)生法律效力，當(dāng)事人一方拒絕履行已經(jīng)發(fā)生法律效力的仲裁義務(wù)時(shí),，另一方可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十七條 對季節(jié)性強(qiáng)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等方面的承包合同糾紛,，可裁定先恢復(fù)生產(chǎn),，再進(jìn)行調(diào)解或仲裁。




 第七章 附則



 第二十八條 自治縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）承包合同管理委員會(huì)可根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定收取承包合同鑒證費(fèi)和仲裁費(fèi),。



 第二十九條 本條例實(shí)施前訂立的承包合同，延續(xù)到本條例施行后還在繼續(xù)履行的,，在維持原承包關(guān)系不變的前提下,，可依據(jù)條例加以完善，發(fā)生糾紛時(shí),，依照本條例進(jìn)行調(diào)解或仲裁,。



 第三十條 本條例具體運(yùn)用中的問題，由自治縣農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十一條 本條例自公布之日起施行,。