衢州市區(qū)企業(yè)欠薪預警處置辦法

衢州市區(qū)企業(yè)欠薪預警處置辦法





柯城區(qū)、衢江區(qū)人民政府,，市政府各部門,、直屬各單位：



 市人勞局關于《衢州市區(qū)企業(yè)欠薪預警處置辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。



 二○○五年一月十七日





衢州市區(qū)企業(yè)欠薪預警處置辦法

（市人勞局 二○○四年十二月三十日）



 為切實維護勞動者的合法權(quán)益,，及時有效地化解因拖欠職工工資而引發(fā)的勞資矛盾，確保市區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,，根據(jù)《
中華人民共和國勞動法》,、《國務院勞動保障監(jiān)察條例》、《浙江省企業(yè)職工工資支付管理辦法》（浙江省人民政府令第148號）的規(guī)定,，結(jié)合市區(qū)的實際,，特制定本辦法。

 一,、企業(yè)與勞動者應當遵守平等自愿,、協(xié)商一致的原則簽訂勞動合同，確立勞動關系,，明確雙方的權(quán)利,、義務。企業(yè)與勞動者簽訂的勞動合同,，應當明確工資支付內(nèi)容,。工資支付內(nèi)容主要包括：工資支付標準、支付項目,、支付形式,、支付時間及雙方約定的其他工資支付事項。

 二,、工資應當以貨幣形式按月足額支付給勞動者本人,，不得克扣或者無故拖欠勞動者的工資。建筑業(yè)企業(yè)應按合同約定每月支付勞動者工資,，且每月支付水平不能低于當?shù)刈畹凸べY標準,。建筑業(yè)企業(yè)或項目部必須建立職工花名冊，實行有效的考勤,。工資支付必須編制工資表,，工資發(fā)放前在工地張榜公布。工資支付必須按合同由企業(yè)或項目部直接兌現(xiàn),，不得由班組長或其他第三方進行支付,。要積極推行委托銀行發(fā)放工資制度。

 企業(yè)法定代表人為工資支付的第一責任人,，對本單位職工工資支付負全責,。企業(yè)承包經(jīng)營的，職工工資支付由承包方負責,；無法人資格的承包方拖欠職工工資的,，發(fā)包方承擔連帶責任。

 三,、職工或群眾有權(quán)舉報企業(yè)拖欠職工工資的情況,，可以署名,，也可以匿名舉報，對署名者給予保密,。

 四,、所有欠薪企業(yè)必須納入預警范圍，并由市,、區(qū)勞動保障監(jiān)察機構(gòu)實行分類監(jiān)理,。

 （一）符合下列條件之一的，列為重點監(jiān)控對象：

 1,、拖欠職工工資超過一個月的,；

 2、企業(yè)停產(chǎn)歇業(yè)且職工工資未付的,；

 3,、累計拖欠工資額超過10萬元的；

 4,、企業(yè)拖欠職工工資額大于自有資產(chǎn)50%以上的,；

 5、企業(yè)經(jīng)營者一貫信譽度較差,，曾發(fā)生1次以上（含1次）的集體舉報（上訪）事件的,；

 6、發(fā)生欠薪未按時申報的,。

 （二）符合下列條件之一的,，列為一般監(jiān)控對象：

 1、發(fā)生個案欠薪投訴,，經(jīng)查證屬實的,；

 2,、除第一類外的其他欠薪企業(yè),。

 重點監(jiān)控對象補發(fā)欠薪后，連續(xù)6個月未發(fā)生新的欠薪的,，企業(yè)可提出申請并經(jīng)勞動保障監(jiān)察機構(gòu)核實后降為一般監(jiān)控對象管理,。一般監(jiān)控對象補發(fā)欠薪后，連續(xù)6個月未發(fā)生新的欠薪的,，企業(yè)可提出申請并經(jīng)勞動保障監(jiān)察機構(gòu)核實后不再納入預警范圍,。

 五、欠薪處置辦法,。

 （一）自行申報和兌現(xiàn),。欠薪的用人單位，由其在欠薪發(fā)生之日起三個工作日內(nèi)向其所轄的市,、區(qū)勞動保障監(jiān)察機構(gòu)申報,，并提出清償計劃,，限期兌現(xiàn)。

 （二）責令支付,。對檢查中發(fā)現(xiàn)的欠薪企業(yè)及自行申報后未按期承兌的欠薪企業(yè)由勞動保障監(jiān)察機構(gòu)責令支付,。

 （三）依法予以處理和處罰。對未在規(guī)定期限內(nèi)支付欠薪的企業(yè),，勞動保障部門按《中華人民共和國勞動法》,、《國務院勞動保障監(jiān)察條例》、《浙江省企業(yè)工資支付管理辦法》及有關法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定依法作出處理和處罰。對重點監(jiān)控對象除加付處罰工資50%以上1倍以下的賠償金給勞動者外,，還要依法予以從重處罰,。

 （四）申請強制執(zhí)行。對不執(zhí)行處理和處罰決定的企業(yè),，勞動保障部門將依法申請人民法院強制執(zhí)行,。

 （五）實行通報和一票否決制。對因納入預警范圍而受到處理和處罰的用人單位將進行通報或曝光,，并一律不出具各種評先證明,。

 （六）法院宣告企業(yè)破產(chǎn)的，按《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》等有關法律,、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行,。

 六、為進一步加強對市區(qū)企業(yè)清薪工作的領導,，市政府決定成立市區(qū)企業(yè)清薪工作領導小組,，由市人勞局主要負責人任組長，市建設局,、交通局,、水利局、開發(fā)區(qū),、人勞局等部門分管領導及相關處室負責人為成員,，領導小組下設辦公室，辦公室設在市勞動監(jiān)察支隊,，市勞動監(jiān)察支隊負責人為辦公室主任,。柯城區(qū),、衢江區(qū)和市建設局,、水利局、交通局、開發(fā)區(qū)等部門要建立清薪工作機構(gòu),，由分管領導負責,，確定1-2名具體工作人員，負責本區(qū)域,、領域發(fā)生的拖欠工資行為預警和處置工作,。

 七、市,、區(qū)勞動保障部門和各行業(yè)主管部門要把解決好拖欠職工工資問題作為維護社會穩(wěn)定的一項重要工作予以高度重視,，加強監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題,，及時解決,，堅決防止因拖欠工資而引發(fā)影響社會穩(wěn)定的事件。因工作不力,，管理失職而引發(fā)重大惡性事件的,，要嚴肅追究相關責任人的責任。

 八,、本辦法適用于市區(qū)所有企業(yè)（含個體工商戶）,。

 九、本辦法自二○○五年一月一日起施行,。

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