• 【發(fā)布單位】82901
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1990-09-08
• 【生效日期】1990-09-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《漁業(yè)法》辦法

 新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《漁業(yè)法》辦法
 
（1990年9月8日新疆維吾爾自治區(qū)第七屆人民
 代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 漁業(yè)行政機(jī)構(gòu)及監(jiān)督管理

 第三章 養(yǎng)殖業(yè)

 第四章 捕撈業(yè)

 第五章 漁業(yè)資源的增殖和保護(hù)

 第六章 法律責(zé)任

 第七章 附則




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國漁業(yè)法》（以下簡稱
漁業(yè)法）和《
中華人民共和國漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱
漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則）,，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 凡在自治區(qū)境內(nèi)的河流,、湖泊、水庫,、池塘,、灘涂等從事養(yǎng)殖和捕撈水生動(dòng)物、水生植物等漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的單位和個(gè)人,，都必須遵守
漁業(yè)法,、
漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則和本辦法。



 第三條 自治區(qū)對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)實(shí)行以養(yǎng)殖為主,，養(yǎng)殖,、捕撈、加工并舉,，因地制宜,，各有側(cè)重的方針。

 各級(jí)人民政府必須把漁業(yè)生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,，加強(qiáng)水域的統(tǒng)一規(guī)劃和綜合利用,，重視漁業(yè)科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果,，提高漁業(yè)科學(xué)技術(shù)水平和管理水平,，加速漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。




 第二章 漁業(yè)行政機(jī)構(gòu)及監(jiān)督管理





 第四條 自治區(qū)漁業(yè)行政主管部門主管全區(qū)的漁業(yè)工作,。州,、地、市,、縣（市）漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)工作,。

 生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的漁業(yè)是自治區(qū)漁業(yè)的組成部分，其漁業(yè)行政執(zhí)法受自治區(qū)漁業(yè)行政主管部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。自治區(qū)人民政府授權(quán)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)依照
漁業(yè)法,、
漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則和本辦法的規(guī)定對(duì)其養(yǎng)殖水域進(jìn)行管理。



 第五條 自治區(qū)漁業(yè)行政主管部門設(shè)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),。

 經(jīng)縣級(jí)以上人民政府決定,，縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門可以設(shè)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或配備漁政檢查人員。

 縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門可以在重要漁業(yè)水域設(shè)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),。

 在同一水域中從事漁業(yè)生產(chǎn)的有關(guān)單位可以建立協(xié)調(diào)性護(hù)漁組織,。協(xié)調(diào)性護(hù)漁組織，在當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,，依法開展護(hù)漁管理工作,。



 第六條 自治區(qū)漁業(yè)監(jiān)督管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級(jí)管理的原則。上級(jí)漁政監(jiān)督管理部門有權(quán)對(duì)下級(jí)漁政監(jiān)督管理工作進(jìn)行監(jiān)督,。



 第七條 漁政監(jiān)督管理部門的職責(zé)：

 （一）監(jiān)督檢查漁業(yè)法律,、法規(guī)的實(shí)施，維護(hù)國家利益和漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益,，對(duì)違反漁業(yè)法律,、法規(guī)的行為依法決定行政處罰；

 （二）辦理捕撈許可證,、養(yǎng)殖使用證的發(fā)放,；

 （三）維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，調(diào)查處理漁業(yè)糾紛,；

 （四）對(duì)漁業(yè)船舶進(jìn)行檢驗(yàn),、注冊，簽發(fā)漁業(yè)船舶證書,；

 （五）會(huì)同有關(guān)部門維護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境,；

 （六）按國家有關(guān)規(guī)定征收漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)；

 （七）監(jiān)督檢查漁業(yè)生產(chǎn)的安全保護(hù)工作,。



 第八條 漁政檢查人員經(jīng)自治區(qū)漁業(yè)行政主管部門考核合格后,，發(fā)給《漁政檢查員證》。

 漁政檢查人員有權(quán)對(duì)各種漁業(yè)及漁業(yè)船舶的證件,、漁船,、漁具、漁獲物和捕撈方法,，進(jìn)行檢查,。漁政檢查人員執(zhí)行任務(wù)時(shí)，必須按規(guī)定著裝,，佩戴標(biāo)志,，出示證件。被檢查的單位和個(gè)人,，必須服從檢查,。



 第九條 各級(jí)公安、司法,、工商行政管理,、土地、環(huán)保,、稅務(wù),、交通等有關(guān)部門，應(yīng)配合漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查漁業(yè)法律、法規(guī)的施行,。




 第三章 養(yǎng)殖業(yè)





 第十條 各級(jí)人民政府鼓勵(lì),、支持全民所有制單位、集體所有制單位和個(gè)人充分利用適于養(yǎng)殖的水面,、灘涂,，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。

 全民所有制單位,、集體所有制單位和個(gè)人可以聯(lián)合開發(fā)水面、灘涂,，從事養(yǎng)殖業(yè),。



 第十一條 使用全民所用的水面、灘涂從事水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的全民所有制單位和集體所有制單位,，由縣級(jí)以上人民政府核發(fā)養(yǎng)殖使用證,，確認(rèn)使用權(quán)。集體所有的水面,、灘涂,，由縣級(jí)人民政府核發(fā)養(yǎng)殖使用證。生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)所屬的養(yǎng)殖水面由兵團(tuán)核發(fā)養(yǎng)殖使用證,。養(yǎng)殖使用證由自治區(qū)人民政府漁業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制,。

 全民所有制單位使用的水面、灘涂,，集體所有的水面,、灘涂和集體所有制單位使用的全民所有的水面、灘涂,，可以由集體或者個(gè)人承包,，從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。

 水面,、灘涂的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù),，任何單位和個(gè)人不得侵犯。



 第十二條 使用全民所有的水面從事養(yǎng)殖生產(chǎn),，無正當(dāng)理由使水面荒蕪滿一年的,，由發(fā)證機(jī)關(guān)按當(dāng)?shù)赝愋退婵偖a(chǎn)值的10％收取水面閑置費(fèi)，并責(zé)令限期使用,；逾期仍閑置的,，吊銷水面養(yǎng)殖使用證。



 第十三條 各級(jí)人民政府在保護(hù)生態(tài)平衡和統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上,，鼓勵(lì)開發(fā),、改造荒灘、荒地用于水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。

 開發(fā)建設(shè)商品魚養(yǎng)殖基地,，各級(jí)人民政府在資金,、物資、技術(shù)上給予扶持,。

 開發(fā)荒灘,、荒地用于水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的，必須遵守《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈
土地管理法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定,。



 第十四條 各級(jí)水行政主管部門應(yīng)把水產(chǎn)養(yǎng)殖用水列入供水計(jì)劃,。人工池塘養(yǎng)殖用水按農(nóng)業(yè)用水規(guī)定交納水費(fèi)，養(yǎng)殖用電按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),。



 第十五條 國家建設(shè)征用集體所有的水面,、灘涂，按照《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈
土地管理法〉辦法》的規(guī)定辦理,。

 國家建設(shè)使用確定給全民所有制單位或集體所有制單位用于養(yǎng)殖的全民所有的水面,、灘涂，由建設(shè)單位給予適當(dāng)補(bǔ)償,。




 第四章 捕撈業(yè)





 第十六條 凡在自治區(qū)境內(nèi)的天然漁業(yè)水域從事捕撈的單位和個(gè)人,，必須向當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門申請捕撈許可證。在領(lǐng)取捕撈許可證的同時(shí),，必須繳納漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi),。

 捕撈許可證不得買賣、出租,、轉(zhuǎn)讓和涂改,。



 第十七條 取得捕撈許可證的單位和個(gè)人，必須按照捕撈許可證關(guān)于作業(yè)類型,、場所,、時(shí)限和漁具數(shù)量的規(guī)定進(jìn)行作業(yè)，并遵守有關(guān)保護(hù)漁業(yè)資源的規(guī)定,。



 第十八條 在博斯騰湖和烏倫古湖使用冰下大拉網(wǎng)作業(yè),，必須分別經(jīng)巴音郭楞蒙古自治州、阿勒泰地區(qū)的漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),，在指定水域進(jìn)行,。



 第十九條 從事捕撈的漁業(yè)船舶，必須具有當(dāng)?shù)貪O政監(jiān)督管理部門簽發(fā)的漁業(yè)船舶證書,，并配有安全救生設(shè)備,，方可下水作業(yè)。




 第五章 漁業(yè)資源的增殖和保護(hù)





 第二十條 屬于國家級(jí)和自治區(qū)級(jí)保護(hù)的水生野生動(dòng)物,，依照國家和自治區(qū)野生動(dòng)物保護(hù)的法律和法規(guī)進(jìn)行保護(hù),。



 第二十一條 重點(diǎn)保護(hù)的漁業(yè)資源種類,、天然水域魚類的起捕標(biāo)準(zhǔn)、主要漁具的網(wǎng)目規(guī)格,，由自治區(qū)漁業(yè)行政主管部門規(guī)定并公布實(shí)施,。



 第二十二條 博斯騰湖、烏倫古湖的主要經(jīng)濟(jì)魚類的年可捕量,，由當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門根據(jù)資源的波動(dòng)情況確定,，報(bào)自治區(qū)漁業(yè)行政主管部門備案。



 第二十三條 下列水域劃定為常年禁漁區(qū)或?qū)嵭屑竟?jié)性禁漁,。

 （一）常年禁漁區(qū)：

 開都河及伸入博斯騰湖半徑2公里范圍內(nèi)的水域,，博斯騰湖西泵站引水渠口伸入湖區(qū)半徑1公里范圍內(nèi)的水域。

 烏倫古河的福海水文站以下河段及伸入吉力湖半徑2公里范圍內(nèi)的水域,，引額濟(jì)海渠道,，烏倫古湖73公里原小海子水域，中海子水域,。

 （二）季節(jié)禁漁期：

 博斯騰湖每年3月1日至6月20日為禁漁期。

 烏倫古湖每年4月1日至6月30日為禁漁期,。



 第二十四條 各州,、地、市,、縣（市）漁業(yè)行政主管部門對(duì)所管轄的天然漁業(yè)水域,，根據(jù)當(dāng)?shù)貪O業(yè)資源繁殖保護(hù)的需要，劃定禁漁區(qū)和實(shí)行季節(jié)性禁漁,，報(bào)上級(jí)漁業(yè)行政主管部門備案,。



 第二十五條 禁止使用電力、迷魂陣捕魚和機(jī)輪底拖網(wǎng)作業(yè),。在特定水域確有必要使用上述捕撈方法,，必須經(jīng)自治區(qū)漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。

 嚴(yán)禁炸魚,、毒魚和塹湖捕魚,。



 第二十六條 向天然水域引進(jìn)魚類及其它水生動(dòng)物、水生植物,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)論證并報(bào)自治區(qū)漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),。



 第二十七條 因科研、教學(xué)和其他特殊需要,，在禁漁區(qū),、禁漁期捕撈或者使用禁用的漁具、捕撈方法捕撈的,，或者捕撈重點(diǎn)保護(hù)的水生動(dòng)物,，必須經(jīng)自治區(qū)漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。



 第二十八條 禁止在漁業(yè)水域內(nèi)清洗、浸泡危害魚類的器具,、物質(zhì),，禁止向漁業(yè)水域傾倒污物和向漁業(yè)水域排放超過國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的污水，因污染造成漁業(yè)損失的,，由漁政監(jiān)督管理部門協(xié)同環(huán)保部門調(diào)查處理,。



 第二十九條 在漁業(yè)水域周圍的農(nóng)田施用農(nóng)藥和化肥，必須符合國家有關(guān)農(nóng)藥和化肥安全使用規(guī)定,，防止對(duì)漁業(yè)水域的污染,。



 第三十條 在魚類洄游通道建閘、筑堤壩,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建造過魚設(shè)施或者采取其他補(bǔ)救措施,。

 在漁業(yè)水域建設(shè)引排水工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建造攔魚設(shè)施,，并承擔(dān)攔魚設(shè)施的維修和更新的費(fèi)用,。



 第三十一條 漁業(yè)與灌溉兼用的蓄水工程最低養(yǎng)魚水位線的確定和需要排放最低水位線以下蓄水時(shí)，由縣級(jí)以上人民政府決定,。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十二條 具有下列行為之一的,，依照
漁業(yè)法和
漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則的規(guī)定進(jìn)行處罰：

 （一）炸魚、毒魚的,，違反關(guān)于禁漁區(qū),、禁漁期的規(guī)定進(jìn)行捕撈的，擅自捕撈國家規(guī)定禁止捕撈的珍貴水生動(dòng)物的,；

 （二）偷捕,、搶奪他人養(yǎng)殖的水產(chǎn)品的，破壞他人養(yǎng)殖水體,、養(yǎng)殖設(shè)施的,；

 （三）違反捕撈許可證關(guān)于作業(yè)類型、場所,、時(shí)限和漁具數(shù)量的規(guī)定進(jìn)行捕撈的,，未按規(guī)定取得捕撈許可證擅自進(jìn)行捕撈的；

 （四）買賣,、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓及涂改捕撈許可證的,；

 （五）使用小于規(guī)定的最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈的，未經(jīng)批準(zhǔn)使用電力捕魚的,。



 第三十三條 違反本辦法,，具有下列行為之一的，給予行政處罰：

 （一）使用未經(jīng)檢驗(yàn)的船只進(jìn)行作業(yè)的,；

 （二）水上作業(yè)不配備救生設(shè)備的,；

 （三）漁獲物中幼魚超過規(guī)定的可捕量的,；

 （四）塹湖捕魚的；

 （五）未經(jīng)批準(zhǔn)使用迷魂陣捕撈,、機(jī)輪底拖網(wǎng)作業(yè)的,；

 （六）窩藏、銷售他人非法捕撈的水產(chǎn)品的,。

 行政處罰的辦法,，由自治區(qū)漁業(yè)行政主管部門制定，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。



 第三十四條 違反
漁業(yè)法,、
漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則和本辦法的規(guī)定，對(duì)漁業(yè)資源造成損失的,，應(yīng)按損失程度由漁政監(jiān)督管理部門收取資源損失賠償費(fèi),，專款用于資源的恢復(fù)和保護(hù),。



 第三十五條 拒絕,、阻礙漁政檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)，偷竊,、哄搶或者破壞漁具,、漁船、漁獲物的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十六條 漁政檢查人員玩忽職守或徇私枉法的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十七條 本辦法規(guī)定的行政處罰,，由漁業(yè)行政主管部門或者所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定,。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請復(fù)議,。上一級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請的十五日內(nèi)作出決定,。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定仍不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起三十日內(nèi),，向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起三十日內(nèi)，直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第七章 附則



 第三十八條 本辦法具體運(yùn)用中的問題由自治區(qū)漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。



 第三十九條 本辦法自頒布之日起施行,。1980年9月26日自治區(qū)人大常委會(huì)通過的《新疆維吾爾自治區(qū)水產(chǎn)資源繁殖保護(hù)管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止,。