- 【發(fā)布單位】80801
- 【發(fā)布文號(hào)】黑龍江省九屆人大常委會(huì)第10號(hào)
- 【發(fā)布日期】1998-10-16
- 【生效日期】1998-11-01
- 【失效日期】--
- 【文件來(lái)源】
- 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)
黑龍江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
黑龍江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
(第10號(hào))
《黑龍江省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》已由黑龍江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議于1998年10月16日通過(guò),現(xiàn)予公布,,自1998年11月1日起施行,。
黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
1998年10月16日
黑龍江省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例
(1998年10月16日省九屆人大常務(wù)
委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò))
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的勘查、開(kāi)發(fā)利用和保護(hù),,促進(jìn)礦業(yè)發(fā)展,,根據(jù)《 中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》(以下簡(jiǎn)稱《 礦產(chǎn)資源法》)和有關(guān)法律、行政法規(guī),,結(jié)合本省實(shí)際,,制定本條例。
第二條 在本省轄區(qū)內(nèi)勘查,、開(kāi)采礦產(chǎn)資源,,必須遵守本條例。
第三條 礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有,??辈椤㈤_(kāi)采礦產(chǎn)資源,,必須依法分別申請(qǐng)登記,,經(jīng)批準(zhǔn)有償取得探礦權(quán)、采礦權(quán),。探礦權(quán),、采礦權(quán)可以依法有償轉(zhuǎn)讓。
開(kāi)采礦產(chǎn)資源必須依法繳納資源稅和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),。
第四條 礦產(chǎn)資源勘查,、開(kāi)發(fā)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,、綜合勘查,、合理開(kāi)發(fā)、綜合利用的方針,。全省礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃,、開(kāi)發(fā)規(guī)劃,由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)根據(jù)全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃組織有關(guān)部門(mén)編制,,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。
勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源必須遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù),、森林資源保護(hù),、地質(zhì)災(zāi)害防治,、水土保持、土地復(fù)墾和礦山安全的法律,、法規(guī),。
第五條 縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采的監(jiān)督管理工作,。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)協(xié)助同級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查,、開(kāi)采的監(jiān)督管理工作。
第六條 各級(jí)人民政府必須加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的保護(hù)工作,,保護(hù)探礦權(quán),、采礦權(quán)不受侵犯,保障勘查作業(yè)區(qū)和礦區(qū)的生產(chǎn)秩序,、工作秩序不受影響和破壞,。
第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)的科學(xué)技術(shù)研究,,推廣先進(jìn)技術(shù),,提高資源勘查、開(kāi)發(fā)的科學(xué)技術(shù)水平,。
第八條 在勘查,、開(kāi)發(fā)、保護(hù)礦產(chǎn)資源和進(jìn)行科學(xué)技術(shù)研究等方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,,由各級(jí)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì),。
第九條 民族自治地方的自治機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定和國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃,對(duì)可以由本地方開(kāi)發(fā)的礦產(chǎn)資源,,優(yōu)先合理開(kāi)發(fā)利用,。
第二章 礦產(chǎn)資源的勘查
第十條 省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省礦產(chǎn)資源勘查登記工作??辈閲?guó)務(wù)院《 礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》第 四條第一款,、第二款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源和國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)授權(quán)省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)審批登記的礦產(chǎn)資源,必須經(jīng)省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)審批登記,。
第十一條 從事礦產(chǎn)資源勘查的單位必須符合規(guī)定的資質(zhì)條件,,并到省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)申請(qǐng)辦理勘查資格證書(shū)。
第十二條 勘查出資人為探礦權(quán)申請(qǐng)人,。
國(guó)家出資勘查的,,國(guó)家委托勘查的單位為探礦權(quán)申請(qǐng)人;共同出資勘查的,,探礦權(quán)申請(qǐng)人由合同約定,。
第十三條 探礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)提交下列資料:
(一)申請(qǐng)登記書(shū)和申請(qǐng)的區(qū)塊范圍圖,;
(二)勘查單位的資格證書(shū)復(fù)印件,;
(三)勘查工作計(jì)劃、勘查合同或者委托勘查的證明文件,;
(四)勘查工作實(shí)施方案及附件,;
(五)勘查項(xiàng)目資金來(lái)源證明;
(六)勘查工作所依據(jù)的地質(zhì)資料及其合法取得的來(lái)源證明,;
(七)國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他資料,。
第十四條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到探礦權(quán)申請(qǐng)之日起40日內(nèi)按照申請(qǐng)?jiān)谙鹊脑瓌t作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定,并書(shū)面通知探礦權(quán)申請(qǐng)人,。
準(zhǔn)予登記的,,探礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起30日內(nèi),到地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)按國(guó)家規(guī)定繳納探礦權(quán)使用費(fèi)和國(guó)家出資勘查形成的探礦權(quán)價(jià)款,,辦理登記手續(xù),,領(lǐng)取勘查許可證,成為探礦權(quán)人,。
不予登記的,,地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向探礦權(quán)人說(shuō)明理由。
第十五條 勘查許可證有效期最長(zhǎng)為3年,,需要延長(zhǎng)勘查工作時(shí)間的,,應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期屆滿的30日前申請(qǐng)延續(xù)登記,每次延續(xù)時(shí)間不得超過(guò)2年,。逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的,,勘查許可證自行廢止。
第十六條 探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取勘查許可證之日起6個(gè)月內(nèi)開(kāi)始施工,??辈槭┕ぶ校仨殗?yán)格按照批準(zhǔn)的勘查設(shè)計(jì)施工,,完成年度最低勘查投入,,不得越界勘查。
探礦權(quán)人在勘查許可證有效期內(nèi)探明可供開(kāi)采的礦體后,,經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn),,可以停止相應(yīng)區(qū)塊的最低勘查投入,并可以在勘查許可證有效期屆滿的30日前,,按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)保留探礦權(quán),。
探礦權(quán)人可以優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)新發(fā)現(xiàn)礦種的探礦權(quán)和礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)。
第十七條 探礦權(quán)人在勘查許可證有效期內(nèi)進(jìn)行勘查時(shí),,發(fā)現(xiàn)符合國(guó)家邊探邊采規(guī)定要求的復(fù)雜類(lèi)型礦床的,,可以申請(qǐng)開(kāi)采,經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn),,辦理采礦登記手續(xù),。
邊探邊采辦法,,由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)另行規(guī)定。
第十八條 在勘查許可證有效期內(nèi),,有下列情形之一的,,探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記:
(一)擴(kuò)大或者縮小勘查區(qū)塊范圍的;
(二)改變勘查工作對(duì)象的,;
(三)對(duì)勘查工作設(shè)計(jì)作重大修改和變更勘查工作階段的,;
(四)改變勘查施工單位的;
(五)經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的,;
(六)探礦權(quán)人改變名稱或者地址的,。
在勘查許可證有效期內(nèi),探礦權(quán)人申請(qǐng)采礦權(quán),、需要撤銷(xiāo)勘查項(xiàng)目,、完成勘查工作的,應(yīng)當(dāng)?shù)皆l(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記手續(xù),。
自勘查許可證注銷(xiāo)之日起90日內(nèi),,原探礦權(quán)人不得申請(qǐng)已注銷(xiāo)的區(qū)塊范圍內(nèi)的探礦權(quán)。
第十九條 探礦權(quán)完成勘查項(xiàng)目后,,必須編寫(xiě)勘查報(bào)告,,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)匯交地質(zhì)勘查成果檔案資料。礦產(chǎn)資源勘查報(bào)告和其他有價(jià)值的勘查資料,,按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行有償使用,,國(guó)家保護(hù)資料所有權(quán)人的合法權(quán)益。
第三章 礦產(chǎn)資源的開(kāi)采
第二十條 開(kāi)采《 礦產(chǎn)資源法》第 十六條第一款,、第二款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源,,按下列規(guī)定審批登記,頒發(fā)采礦許可證:
(一)可供開(kāi)采的礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模為中型以上的礦產(chǎn)資源和國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)授權(quán)省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)審批發(fā)證的礦產(chǎn)資源,,由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)審批登記,,頒發(fā)采礦許可證;
(二)可供開(kāi)采的礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模為小型的礦產(chǎn)資源,,由市人民政府(行署)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)審批登記,,頒發(fā)采礦許可證;
(三)開(kāi)采零星分散的礦產(chǎn)資源和只能用作普通建筑材料的砂,、石,、粘土,由縣級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)審批登記,,頒發(fā)采礦許可證,;
(四)礦區(qū)范圍跨縣級(jí)以上行政區(qū)域的,由共同的上一級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)審批登記,,頒發(fā)采礦許可證,。
縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)在審批發(fā)證后,,應(yīng)當(dāng)逐級(jí)匯總向上一級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)備案。
零星分散的礦產(chǎn)資源劃分標(biāo)準(zhǔn),,由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)規(guī)定,。
第二十一條 礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模適宜由礦山企業(yè)開(kāi)采的礦產(chǎn)資源,、國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種,,個(gè)人不得開(kāi)采。
第二十二條 采礦權(quán)申請(qǐng)人在提出采礦權(quán)申請(qǐng)前,,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定持經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的地質(zhì)勘查儲(chǔ)量報(bào)告和其他必要的資料,,到地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍,登記占用礦產(chǎn)儲(chǔ)量,。
需要申請(qǐng)礦山建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng),、設(shè)立企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)劃定的礦區(qū)范圍,,按國(guó)家規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù),,再申請(qǐng)采礦登記。
礦區(qū)范圍,、礦山建設(shè)規(guī)模和服務(wù)年限應(yīng)當(dāng)與礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模相適應(yīng),。礦山建設(shè)規(guī)模應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn),各類(lèi)礦山的建設(shè)規(guī)模的最低標(biāo)準(zhǔn),,由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定確定,。
已建礦山企業(yè)開(kāi)辦新項(xiàng)目的,依照本條例辦理,。
第二十三條 采礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理采礦許可證時(shí),,應(yīng)當(dāng)向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)提交下列資料:
(一)申請(qǐng)登記和劃定的礦區(qū)范圍圖;
(二)占用礦產(chǎn)儲(chǔ)量登記表,;
(三)采礦權(quán)申請(qǐng)人資質(zhì)條件的證明和營(yíng)業(yè)執(zhí)照,;
(四)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案及其批準(zhǔn)文件;
(五)依法應(yīng)當(dāng)具有的有關(guān)部門(mén)關(guān)于礦山建設(shè)項(xiàng)目,、設(shè)立礦山企業(yè)的批準(zhǔn)文件,;
(六)開(kāi)采礦產(chǎn)資源的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告;
(七)國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他資料,。
開(kāi)采零星分散礦產(chǎn)資源和只能用作普通建筑材料的砂,、石、粘土的,,只需提交前款(一),、(二)、(三),、(五)項(xiàng)規(guī)定的資料和相應(yīng)的地質(zhì)資料,、開(kāi)采方案及環(huán)境保護(hù)措施,。
在行洪、排澇河道和航道范圍內(nèi)開(kāi)采砂石,、砂金,、粘土的,還應(yīng)當(dāng)具有河道主管部門(mén)或者河道主管部門(mén)會(huì)同航道主管部門(mén)的批準(zhǔn)證明,。
第二十四條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到采礦權(quán)申請(qǐng)之日起40日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定,,并書(shū)面通知申請(qǐng)人。
采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到準(zhǔn)予登記通知之日起30日內(nèi),,到地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)按規(guī)定繳納采礦權(quán)使用費(fèi)和國(guó)家出資勘查形成的采礦權(quán)價(jià)款,,辦理登記手續(xù),領(lǐng)取采礦許可證,,成為采礦權(quán)人,。
不予登記的,地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向采礦權(quán)申請(qǐng)人說(shuō)明理由,。
采礦許可證有效期按礦山建設(shè)規(guī)模確定:大型以上礦山不超過(guò)30年,,中型礦山不超過(guò)20年,小型礦山不超過(guò)10年,。
第二十五條 采礦權(quán)人領(lǐng)取采礦許可證后,,大型礦山在2年內(nèi),中型礦山在1年內(nèi),,小型礦山在6個(gè)月內(nèi),,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行礦山建設(shè)。
第二十六條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)在頒發(fā)采礦許可證后,,應(yīng)當(dāng)通知礦區(qū)范圍所在地的有關(guān)縣級(jí)人民政府,。有關(guān)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起90日內(nèi),對(duì)礦區(qū)范圍予以公告,,并可根據(jù)采礦權(quán)人的申請(qǐng),,組織埋設(shè)界樁或者設(shè)置地面標(biāo)志。
第二十七條 在采礦許可證有效期內(nèi),,有下列情形之一的,,采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記:
(一)變更礦區(qū)范圍的;
(二)變更開(kāi)采礦種的,;
(三)變更開(kāi)采方式的,;
第二十八條 采礦許可證有效期滿,需要繼續(xù)采礦的,,采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在采礦許可證有效期屆滿的30日前,,到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù)。延續(xù)時(shí)間不得超過(guò)本條例第二十三條第四款規(guī)定的有效期,逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的,,采礦許可證自行廢止,。
第二十九條 采礦權(quán)人在采礦許可證有效期內(nèi)或者有效期屆滿,停辦或者關(guān)閉礦山的,,應(yīng)當(dāng)自決定停辦或者關(guān)閉礦山之日起30日內(nèi),,持下列資料到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理采礦登記注銷(xiāo)手續(xù):
(一)礦產(chǎn)儲(chǔ)量注銷(xiāo)報(bào)告及儲(chǔ)量管理部門(mén)的批準(zhǔn)文件;
(二)停辦或者關(guān)閉礦山前采掘工程進(jìn)行情況及不安全隱患的說(shuō)明,;
(三)環(huán)境保護(hù),、土地復(fù)墾情況及尾礦處理措施。
第四章 探礦權(quán),、采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓
第三十條 符合《 礦產(chǎn)資源法》第六條第一款規(guī)定情形的,,除由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)讓審批的探礦權(quán)、采礦權(quán)外,,探礦權(quán)、采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)審批,。
個(gè)人取得的采礦權(quán)不得轉(zhuǎn)讓,。法律、法規(guī)規(guī)定禁止個(gè)人開(kāi)采的礦產(chǎn)資源的采礦權(quán),,不得轉(zhuǎn)讓給個(gè)人,。
第三十一條 轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)自頒發(fā)勘查許可證之日起滿2年或者在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可供進(jìn)一步勘查,、開(kāi)采的礦產(chǎn)資源,;
(二)完成規(guī)定的最低勘查投入;
(三)探礦權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議,;
(四)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納探礦權(quán)使用費(fèi),、探礦權(quán)價(jià)款;
(五)國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)規(guī)定的其他條件,。
探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的受讓人,,應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)探礦權(quán)申請(qǐng)人的條件,。
第三十二條 轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的,,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)礦山企業(yè)依法投入采礦生產(chǎn)滿1年;
(二)采礦權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議,;
(三)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納采礦權(quán)使用費(fèi),、采礦權(quán)價(jià)款、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和資源稅,;
(四)國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)規(guī)定的其他條件,。
采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的受讓人,應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)采礦權(quán)申請(qǐng)人的條件,。
第三十三條 探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)或者采礦權(quán)時(shí),,應(yīng)當(dāng)向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)提交下列資料:
(一)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書(shū);
(二)轉(zhuǎn)讓人與受讓人簽訂的轉(zhuǎn)讓合同,;
(三)受讓人資質(zhì)條件的證明文件,;
(四)轉(zhuǎn)讓人具備本條例第三十一條、第三十二條規(guī)定的轉(zhuǎn)讓條件的證明,;
(五)礦產(chǎn)資源勘查或者開(kāi)采情況的報(bào)告,;
(六)省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)規(guī)定提交的其他資料。
國(guó)有礦山企業(yè)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的,,還應(yīng)當(dāng)提交礦山企業(yè)主管部門(mén)同意轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的批準(zhǔn)文件,。
轉(zhuǎn)讓國(guó)家出資勘查所形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)的,,還須提交由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)認(rèn)定的評(píng)估機(jī)構(gòu)作出的,、并經(jīng)國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)確認(rèn)的評(píng)估報(bào)告。
第三十四條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到探礦權(quán)或者采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)之日起40日內(nèi),,作出準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓或者不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的決定,,并通知轉(zhuǎn)讓人、受讓人和原發(fā)證機(jī)關(guān),。
準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的,,轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓通知之日起60日內(nèi),到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù),;受讓人按照國(guó)家規(guī)定繳納有關(guān)費(fèi)用后,,領(lǐng)取勘查許可證或者采礦許可證。
第五章 礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批和登記
第三十五條 省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省礦產(chǎn)儲(chǔ)量報(bào)告和礦床工業(yè)指標(biāo)的審批工作,。除按規(guī)定由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)審批的報(bào)告外,,下列礦產(chǎn)儲(chǔ)量報(bào)告必須經(jīng)省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)審批:
(一)供礦山或者水源地新建、改建,、擴(kuò)建使用的能源,、金屬、非金屬,、水氣礦產(chǎn)儲(chǔ)量報(bào)告,;
(二)采礦權(quán)人在劃定的礦區(qū)范圍內(nèi)為本企業(yè)生產(chǎn)而進(jìn)行勘查的礦產(chǎn)儲(chǔ)量報(bào)告;
(三)已批準(zhǔn)的礦產(chǎn)儲(chǔ)量報(bào)告,,由于工業(yè)指標(biāo)改變或者其他原因而重新編制的礦產(chǎn)儲(chǔ)量報(bào)告,;
(四)閉坑地質(zhì)報(bào)告;
(五)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)核定保有礦產(chǎn)儲(chǔ)量的報(bào)告,。
礦產(chǎn)儲(chǔ)量的報(bào)告未按規(guī)定審批,,不得作為礦山或者水源地新建、改建、擴(kuò)建設(shè)計(jì)的依據(jù),。
第三十六條 礦產(chǎn)儲(chǔ)量按照下旬規(guī)定進(jìn)行登記:
(一)探明的礦產(chǎn)儲(chǔ)量經(jīng)批準(zhǔn)后,,探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)向省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)辦理儲(chǔ)量登記;
(二)設(shè)立礦山企業(yè)占用的礦產(chǎn)儲(chǔ)量,,應(yīng)當(dāng)按照采礦審批權(quán)限向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)申報(bào)登記,;
(三)建設(shè)項(xiàng)目壓覆的礦產(chǎn)儲(chǔ)量,應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項(xiàng)目管理權(quán)限向同級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)申報(bào)登記,。
第三十七條 探礦權(quán)人,、采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定填報(bào)年度基層礦產(chǎn)儲(chǔ)量表,按照省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)規(guī)定的程序,,審查,、匯總和上報(bào)。
省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省礦產(chǎn)儲(chǔ)量表的編制,、匯總和通報(bào),。
第六章 監(jiān)督管理
第三十八條 探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前持勘查許可證,、采礦許可證等資料到勘查作業(yè)區(qū),、礦區(qū)所在地的縣級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)辦理探礦權(quán)、采礦權(quán)驗(yàn)證手續(xù),。
縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)探礦權(quán)人、采礦權(quán)人履行法定義務(wù)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,,探礦權(quán)人,、采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告有關(guān)情況,提供有關(guān)資料,,不得拒絕檢查,。
第三十九條 探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)提交礦產(chǎn)資源勘查和開(kāi)發(fā)利用情況年度報(bào)告,,辦理勘查許可證,、采礦許可證年檢手續(xù)。
第四十條 開(kāi)采礦產(chǎn)資源,,應(yīng)當(dāng)按照地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)核準(zhǔn)的礦山設(shè)計(jì)方案或者開(kāi)采方案,,采用科學(xué)合理的開(kāi)采順序、采礦方法和選礦工藝進(jìn)行施工,。開(kāi)采回采率,、采礦貧化率和選礦回收率(以下簡(jiǎn)稱“三率”)應(yīng)當(dāng)達(dá)到設(shè)計(jì)要求。
縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)礦山企業(yè)的“三率”指標(biāo),,按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)定和核定,,并進(jìn)行監(jiān)督。
第四十一條 采礦權(quán)人在開(kāi)采主要礦產(chǎn)的同時(shí),對(duì)具有工業(yè)價(jià)值的共生,、伴生礦產(chǎn),,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃,綜合回收利用,;對(duì)中低品位礦,、薄層礦、難選礦,、尾礦和廢石(矸石)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理和綜合利用,;對(duì)暫時(shí)不能綜合開(kāi)采或已采出暫時(shí)不能綜合利用的,應(yīng)當(dāng)采取有效保護(hù)措施,,防止損失浪費(fèi),。
第四十二條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行地質(zhì)測(cè)量,將消耗的礦產(chǎn)儲(chǔ)量報(bào)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)核準(zhǔn),。不能獨(dú)立完成地質(zhì)測(cè)量工作的,,應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)條件的地質(zhì)測(cè)量單位進(jìn)行測(cè)量。
礦山企業(yè)必須按規(guī)定的時(shí)間和要求測(cè)繪礦山(井)采礦工程平面圖或者井上,、井下工程對(duì)照?qǐng)D,,及時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)。
第四十三條 嚴(yán)禁破壞礦產(chǎn)資源,。礦產(chǎn)資源的損失價(jià)值總額在5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的,,屬于破壞礦產(chǎn)資源;礦產(chǎn)資源損失價(jià)值總額超過(guò)50萬(wàn)元的,,屬于嚴(yán)重破壞礦產(chǎn)資源,。
礦產(chǎn)資源損失價(jià)值數(shù)額的計(jì)算經(jīng)有資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后,由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)確認(rèn),。
第四十四條 勘查,、開(kāi)采礦產(chǎn)資源,必須加強(qiáng)環(huán)境,、資源的保護(hù)工作,,妥善處置生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢水、廢渣和廢礦,,節(jié)約用地,,科學(xué)合理安排采掘工程,防止環(huán)境污染,、資源破壞或者引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,。對(duì)有害物質(zhì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)害化處理。
勘查,、開(kāi)采礦產(chǎn)資源造成環(huán)境污染,、資源破壞或者引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的,,探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施進(jìn)行恢復(fù)治理,,并及時(shí)向當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)報(bào)告,。
第四十五條 礦井,、中段,、采區(qū)閉坑或者采礦終止需要關(guān)閉礦山的,應(yīng)當(dāng)按照閉坑或者關(guān)閉礦山的有關(guān)規(guī)定,,辦理審批手續(xù),,并做好礦山安全、水土保持,、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)工作,,或者繳清土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)的有關(guān)費(fèi)用。經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)審查,、驗(yàn)收后,,方可閉坑。對(duì)小型礦山企業(yè)實(shí)行閉坑抵押辦法,,其閉坑工作經(jīng)驗(yàn)收合格,,抵押金及利息予以返還。
第四十六條 銷(xiāo)售礦產(chǎn)品的單位和個(gè)人,,應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù),,購(gòu)買(mǎi)統(tǒng)一印制的礦產(chǎn)品銷(xiāo)售專(zhuān)用發(fā)票。任何單位和個(gè)人不得收購(gòu)或者銷(xiāo)售無(wú)專(zhuān)用發(fā)票的礦產(chǎn)品,。
第七章 法律責(zé)任
第四十七條 未取得勘查許可證擅自進(jìn)行勘查或者超越批準(zhǔn)的勘查區(qū)塊范圍進(jìn)行勘查的,,責(zé)令停止違法行為,予以警告,,可以并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
第四十八條 未取得采礦許可證擅自進(jìn)行采礦的,,責(zé)令停止開(kāi)采,,沒(méi)收采出的礦產(chǎn)品和違法所得,可以并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,,拒不停止開(kāi)采的,,可以封填井口,查封采礦設(shè)備和工具,;造成資源損失的,,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的,,責(zé)令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)采,,沒(méi)收越界開(kāi)采的礦產(chǎn)品和違法所得,,可以并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;造成礦產(chǎn)資源破壞的,,吊銷(xiāo)采礦許可證,。造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。
第四十九條 買(mǎi)賣(mài),、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的,沒(méi)收違法所得,,并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,。
未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的,,責(zé)令改正,,沒(méi)收違法所得,處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,,吊銷(xiāo)勘查許可證、采礦許可證,。
第五十條 擅自印制或者偽造,、冒用勘查許可證、采礦許可證的,,沒(méi)收違法所得,,可以并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
第五十一條 超過(guò)規(guī)定時(shí)間未進(jìn)行勘查施工,、礦山建設(shè)的,,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,,處以5千元以上5萬(wàn)元以下的罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)勘查許可證,、采礦許可證,。
不按規(guī)定辦理勘查許可證、采礦許可證變更,、注銷(xiāo)登記手續(xù)的,,責(zé)令限期改正,;逾期不改正的,,吊銷(xiāo)勘查許可證,、采礦許可證,。
第五十二條 探礦權(quán)人不按規(guī)定完成年度最低勘查投入的,,責(zé)令限期完成,逾期不完成的,,處以5千元以上5萬(wàn)元以下的罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)勘查許可證,。
第五十三條 破壞或者擅自移動(dòng)礦區(qū)范圍界樁或者地面標(biāo)志的,,責(zé)令限期恢復(fù);情節(jié)嚴(yán)重的,,處以3千元以上3萬(wàn)元以下的罰款,。
第五十四條 采取破壞性開(kāi)采方法開(kāi)采礦產(chǎn)資源的,,處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,,可以吊銷(xiāo)采礦許可證。
第五十五條 達(dá)不到地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)核定的“三率”指標(biāo)要求的,,責(zé)令限期達(dá)到,,逾期達(dá)不到的,,處以相當(dāng)于礦產(chǎn)資源損失價(jià)值10%以上50%以下的罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,可以責(zé)令停產(chǎn)整頓,,直至吊銷(xiāo)采礦許可證,。
第五十六條 不按規(guī)定測(cè)繪礦山(井)采礦工程平面圖或者井上、井下工程對(duì)照?qǐng)D或者不按規(guī)定報(bào)送圖件的,,予以警告,,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,,處以2千元以上2萬(wàn)元以下的罰款,。
第五十七條 不按規(guī)定提交年度報(bào)告、辦理年檢手續(xù)的,,予以警告,,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,,處5千元以上5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,,吊銷(xiāo)勘查許可證,、采礦許可證。
第五十八條 勘查,、開(kāi)采礦產(chǎn)資源造成地質(zhì)環(huán)境破壞或者誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害未按規(guī)定恢復(fù)治理的,,責(zé)令限期恢復(fù)治理,,可以并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,,吊銷(xiāo)勘查許可證、采礦許可證,。
第五十九條 采礦權(quán)人不按規(guī)定閉坑的,,責(zé)令限期改正,按照對(duì)生態(tài),、環(huán)境的影響程度,,處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的,,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。
第六十條 收購(gòu),、銷(xiāo)售無(wú)礦產(chǎn)品專(zhuān)用發(fā)票的礦產(chǎn)品的,,沒(méi)收礦產(chǎn)品和違法所得,可以并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,。
第六十一條 本條例第五十四條規(guī)定的行政處罰,,由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)決定,;第五十一條第二款規(guī)定的行政處罰以及給予吊銷(xiāo)勘查許可證,、采礦許可證處罰的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)決定,;第六十條規(guī)定的行政處罰,,由縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門(mén)決定,。
除前款規(guī)定外,,本條例規(guī)定的行政處罰,由縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)決定,。
依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由有關(guān)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)給予行政處罰而不給予行政處罰的,,上級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)有權(quán)責(zé)令改正或者直接給予行政處罰。
第六十二條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)的工作人員或者其他有關(guān)工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)或者徇私舞弊,,違反本條例規(guī)定批準(zhǔn)勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源和頒發(fā)勘查許可證,、采礦許可證,,未按規(guī)定時(shí)間辦理勘查和采礦登記手續(xù),或者對(duì)違法勘查,、開(kāi)采礦產(chǎn)資源的行為不依法予以制止,、處罰尚不構(gòu)成犯罪的,,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。違法頒發(fā)的勘查許可證,、采礦許可證,,上級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)有權(quán)撤銷(xiāo)。
第六十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,,可以依法申請(qǐng)復(fù)議,,也可以依法直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴,,又不履行處罰決定的,,由作出決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六十四條 違反本條例構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
第八章 附則
第六十五條 本條例由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。
第六十六條 本條例自1998年11月1日起施行,?!逗邶埥〖w和個(gè)體采礦管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
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