• 【發(fā)布單位】83005
• 【發(fā)布文號】第24號
• 【發(fā)布日期】1998-10-25
• 【生效日期】1998-10-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海口市人民政府令

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（第24號）
 《?？谑谐鞘袘敉庠O(shè)置物管理辦法》已經(jīng)一九九八年十月十五日海口市人民政府第十次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予頒布,，自頒布之日起施行。



 1998年10月25日

 ?？谑谐鞘袘敉庠O(shè)置物管理辦法





 第一條 為了加強城市市容景觀管理,，保持城市優(yōu)良環(huán)境,，建設(shè)整潔、優(yōu)美,、文明的現(xiàn)代化城市,，根據(jù)《
中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合本市實際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱城市戶外設(shè)置物包括：電子顯示牌（屏）,、標志牌（含路牌,、街巷牌、樓門牌等）,、招牌,、牌匾、燈箱,、霓虹燈,、投射燈、裝飾燈,、條幅,、充氣物、遮陽蓬,、雕塑,、報刊亭、電話亭,、崗亭,、郵箱、果皮箱,、畫廊,、綠籬、花壇,、柵欄,、圍墻、臨時攤點,、洗車站等構(gòu)筑物及其他戶外懸掛,、堆放、張貼的物品,。



 第三條 凡在本市范圍內(nèi)進行城市戶外設(shè)置物的設(shè)置,、維護、清除等行為的,，均適用本辦法,。



 第四條 ?？谑谐鞘幸?guī)劃管理行政主管部門（以下簡稱市規(guī)劃管理部門）負責本市城市戶外設(shè)置物的管理工作。

 城建,、工商,、公安、環(huán)衛(wèi),、園林,、交通、民政等部門根據(jù)各自的職責,，共同做好城市戶外設(shè)置物管理工作,。



 第五條 本市范圍內(nèi)城市戶外設(shè)置物必須符合城市規(guī)劃的要求和國家有關(guān)城市市容的規(guī)定，不得影響城市市容景觀,、綠化,、風景名勝和交通、消防安全,，不得帶有不文明,、不健康的內(nèi)容。



 第六條 在本市范圍內(nèi)設(shè)置電子顯示牌（屏）,、標志牌,、招牌、牌匾,、燈箱,、霓虹燈、條幅,、充氣物等廣告性城市戶外設(shè)置物,，應(yīng)符合設(shè)置規(guī)劃和標準，經(jīng)市規(guī)劃管理部門審核批準（其場地涉及交通,、道路,、綠地、市政設(shè)施的,，或在機場凈空控制區(qū)內(nèi)建筑物頂部設(shè)置的，應(yīng)事先征求有關(guān)部門同意）,，并到工商行政管理部門辦理手續(xù)后,，方可設(shè)置。



 第七條 電子顯示牌（屏）,、燈箱,、霓虹燈及投射燈、裝飾燈等,，應(yīng)做到外形美觀,、整潔,、牢固、與街景協(xié)調(diào)一致,，保持設(shè)施完整和功能良好,，并按時顯亮（開啟時間與路燈同步，不得在夜間12時前關(guān)閉）,。出現(xiàn)破損或殘缺的,，影響市容景觀或危及公共安全的，設(shè)置人應(yīng)及時更新,、維修,、加固或清除。

 在各類示范街區(qū),，臨街單位須按規(guī)定的要求和標準設(shè)置照明設(shè)施,，并按規(guī)定的時間顯亮；如設(shè)置照明設(shè)施確有困難的,，須按要求提供照明設(shè)施設(shè)置場所,。



 第八條 各類招牌、標志牌,、牌匾應(yīng)整潔完好,，內(nèi)容健康，書寫規(guī)范,，不得使用不規(guī)范的文字,。如出現(xiàn)錯字或殘缺字，應(yīng)及時修復或更換,。



 第九條 經(jīng)批準在城市道路用地內(nèi)懸掛的條幅,、充氣物，須按批準的時間,、地點,、內(nèi)容、數(shù)量懸掛,，期滿應(yīng)及時清除,。

 除濱海大道、解放路,、大同路,、龍華路、公園路外,，其余道路不得懸掛跨街條幅或充氣物,。跨街條幅或充氣物的懸掛高度不得低于4．5米。



 第十條 用作廣告載體的各類城市戶外設(shè)置物,，不得閑置,，閑置時應(yīng)當發(fā)布公益廣告，否則應(yīng)及時清除,。



 第十一條 沿街商店設(shè)置的遮陽蓬,，須報經(jīng)市規(guī)劃管理部門批準，應(yīng)整潔美觀,，統(tǒng)一規(guī)范,。同一街道須保持同一樣式和風格，并且懸掛平齊,，高度不低于2．4米,，寬度不得超過2．0米。



 第十二條 城市雕塑應(yīng)符合規(guī)劃設(shè)置要求,，應(yīng)與城市文化,、歷史傳統(tǒng)和環(huán)境協(xié)調(diào)，體現(xiàn)熱帶風光和濱海城市特色,，并保持造型完好,、整潔。

 城市雕塑須按規(guī)定向市規(guī)劃管理部門辦理報建手續(xù),，領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證后,，方可辦理施工手續(xù)。



 第十三條 各種報刊亭,、電話亭,、崗亭、郵箱,、果皮箱,、畫廊等的設(shè)置必須符合城市專項規(guī)劃的要求并按規(guī)定辦理審批手續(xù)。

 設(shè)置人應(yīng)當負責維護和管理,，保持上述城市戶外設(shè)置物的整潔,、美觀和完好。



 第十四條 沿城市道路兩側(cè)的建筑物前應(yīng)建綠地,、綠籬,、花壇（池）、柵欄或半透景圍墻,。除綠地外,，其余設(shè)置物的高度不得超過1．8米。

 因基建施工需要經(jīng)批準占道設(shè)置的圍檔墻,，占用期滿必須立即拆除清場，并修復被損壞的道路或公共設(shè)施。



 第十五條 臨時攤點的設(shè)置須由市規(guī)劃管理部門會同有關(guān)部門確定設(shè)置的期間,、地域,、范圍、布局,、性質(zhì)和容量等,，不得影響城市的交通、環(huán)境和衛(wèi)生,。

 臨時攤點使用期滿后,，必須立即拆除有關(guān)設(shè)置物，清理場地,，恢復原狀,。



 第十六條 城市建筑和公用設(shè)施、樹木等應(yīng)保持整潔,、美觀,，不得涂寫、刻劃和懸掛有礙城市市容景觀的物品,。

 城市建筑臨城市道路的陽臺,、窗臺、屋頂,、平臺,、外走廊上不得堆放、懸掛有礙城市市容景觀的物品,，改建或者封閉陽臺應(yīng)符合城市規(guī)劃管理的有關(guān)規(guī)定,。

 禁止在城市道路和公共場地借助護欄、電桿,、樹木等晾曬衣物或懸掛其他物品,。



 第十七條 在街道兩側(cè)和公共場所不得隨意堆放物料。確因生產(chǎn),、經(jīng)營或建設(shè)需要臨時堆放的,，必須報請市規(guī)劃管理部門會同有關(guān)部門審核同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),。

 設(shè)置戶外堆放物應(yīng)采取防護措施,，不得影響城市交通、環(huán)境,、衛(wèi)生和公共安全,，期滿應(yīng)及時清除。



 第十八條 禁止在城市建筑物,、構(gòu)筑物,、樹木,、線桿及其他公共設(shè)施上張貼各類廣告和其他宣傳品。

 張貼各類廣告,，應(yīng)當辦理有關(guān)手續(xù),，并在專門設(shè)置的公共廣告欄內(nèi)張貼。公共廣告欄由市工商行政管理部門會同市規(guī)劃管理部門統(tǒng)一規(guī)劃,，由市工商行政管理部門統(tǒng)一設(shè)置和管理,。

 張貼法律、法規(guī)及其他公益性宣傳品的,，需辦理有關(guān)手續(xù)后,，在指定地點張貼。



 第十九條 本市范圍內(nèi)的人行天橋,、立交橋和其他橋梁上不得擺設(shè)攤點,。

 凡需在人行天橋、立交橋和其他橋梁的橋體設(shè)置戶外廣告的,，必須按規(guī)定程序報批,，并采用通透、燈箱等形式發(fā)布,，且占用面積不得超過橋體本身,。



 第二十條 洗車站的位置應(yīng)符合規(guī)劃要求，并按照規(guī)定程序辦理報批手續(xù),。禁止占用城市道路和公共場所清洗車輛,，污染市容環(huán)境。



 第二十一條 城市戶外設(shè)置物的設(shè)計,、制作和安裝設(shè)置應(yīng)當符合相應(yīng)的技術(shù),、質(zhì)量標準并符合下列要求：

 （一）距離10千伏高壓導線凈距不得小于1．5米；

 （二）距離低壓導線或電話線凈距不得小于0．5米,；

 （三）不在消防通道上空4．5米以下空間內(nèi),；

 （四）廣告牌距離地面不得低于4．5米。



 第二十二條 屬下列情形之一的,，不得設(shè)置城市戶外設(shè)置物：

 （一）利用交通安全設(shè)施,、消防安全設(shè)施、交通標志,、消防標志的,；

 （二）影響交通安全設(shè)施、消防安全設(shè)施,、交通標志,、消防標志使用的；

 （三）影響市政公共設(shè)施的安全和使用的,；

 （四）利用城市主干道的隔離帶,、綠化帶,，損害城市景觀的；

 （五）利用違法建筑,、危房及其他可能危及安全的建筑和設(shè)施的,；

 （六）妨礙生產(chǎn)或人民生活，影響道路暢通,，損害市容市貌的；

 （七）在國家機關(guān),、文物保護單位,、紀念性建筑和名勝風景點的建筑控制地帶的；

 （八）市人民政府規(guī)定的其他禁止設(shè)置城市戶外設(shè)置物的區(qū)域,。



 第二十三條 經(jīng)批準設(shè)置的城市戶外設(shè)置物,，設(shè)置人須在規(guī)定的期間內(nèi)按批準的要求設(shè)置使用，期滿后或城市建設(shè)需要時,，應(yīng)無條件清理或拆除,。特殊原因需要延長使用的需辦理延期報批手續(xù)。



 第二十四條 對違反本辦法的行為,，由市規(guī)劃管理部門責令限期改正,，可視情節(jié)輕重并處罰款。逾期不采取改正措施的,，強制清理或拆除,。強制清理或拆除的費用由違法行為人承擔。



 第二十五條 對違反本辦法的行為并處罰款的額度為：

 （一）對違反本辦法第八條,、第九條,、第十條、第十一條,、第十六條,、第十七條、第十八條,、第十九條的,，處以200元至500元的罰款；

 （二）對違反本辦法第七條,、第十二條,、第十四條規(guī)定的，處以500元至1000元的罰款,；

 （三）對違反本辦法第十三條,、第十五條、第二十條規(guī)定的,，處以1000元至2000元的罰款,。



 第二十六條 對阻礙市規(guī)劃管理部門執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù),，違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)依法處理,。構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。



 第二十七條 市規(guī)劃管理部門執(zhí)法人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、以權(quán)謀私，由其所在單位或上級主管部門按規(guī)定權(quán)限給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第二十八條 當事人對行政處罰決定不服的,，可依法申請復議或直接向人民法院起訴,。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴,，又不履行行政處罰決定的,，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。



 第二十九條 本辦法由?？谑谐鞘幸?guī)劃管理局負責解釋,。



 第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。