• 【發(fā)布單位】83005
• 【發(fā)布文號(hào)】第25號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-10-30
• 【生效日期】1998-10-30
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

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（第25號(hào)）
 《海口市科學(xué)技術(shù)投入暫行辦法》已經(jīng)1998年10月15日?？谑腥嗣裾谑纬?wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 1998年10月30日

 ?？谑锌茖W(xué)技術(shù)投入暫行辦法





 第一條 為促進(jìn)全市科技進(jìn)步,、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，確?？茖W(xué)技術(shù)的投入（以下簡(jiǎn)稱科技投入）,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市的實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱科技投入,，是指政府及其有關(guān)部門、企事業(yè)單位,、金融部門,、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人，對(duì)科學(xué)技術(shù)研究與發(fā)展,、科技成果推廣應(yīng)用,、科技服務(wù)、科技知識(shí)普及的資金投入,。



 第三條 在本市建立和完善以財(cái)政投入為引導(dǎo),，企事業(yè)單位投入為主體，銀行貸款為支撐,，社會(huì)集資,、引進(jìn)外資補(bǔ)充，多層次,、多渠道的科技投入體系,，使研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)到本世紀(jì)末占全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1．5％以上。



 第四條 科技投入堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn),，優(yōu)化投向,、提高效益的方針；科技經(jīng)費(fèi)使用實(shí)行有償使用與無(wú)償使用相結(jié)合和?？顚Ｓ玫脑瓌t,。



 第五條 市科技主管部門具體負(fù)責(zé)本市科技投入工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和綜合管理,。



 第六條 市財(cái)政部門負(fù)責(zé)本市科技經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算的編制工作,，監(jiān)督檢查財(cái)政所撥科技經(jīng)費(fèi)的使用和管理。



 第七條 科技投入主要包括：

 （一）財(cái)政預(yù)算安排的科學(xué)事業(yè)費(fèi),、科技三項(xiàng)費(fèi)用,、科研基本建設(shè)費(fèi)、科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和其他用于科技的經(jīng)費(fèi),；

 （二）國(guó)家政策扶持留給企事業(yè)單位用于發(fā)展科技的資金,；

 （三）企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人投入的科技資金,；

 （四）金融機(jī)構(gòu)投放的科技信貸資金和其它科技資金,；

 （五）市有關(guān)部門從生產(chǎn)建設(shè)發(fā)展資金中安排的科技資金；

 （六）國(guó)內(nèi)外組織,、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人（包括港,、澳、臺(tái)僑胞或華僑）投資,、資助,、捐贈(zèng)的科技資金,；

 （七）其他用于科技的資金。

 前款（一）項(xiàng)科技三項(xiàng)費(fèi)用是指新產(chǎn)品試制費(fèi),、中間試驗(yàn)費(fèi),、重要科學(xué)研究補(bǔ)助費(fèi)。



 第八條 市財(cái)政部門應(yīng)把科學(xué)事業(yè)費(fèi),、科技三項(xiàng)費(fèi)用,、科研基本建設(shè)費(fèi)和科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。財(cái)政用于科技經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)幅度,，每年應(yīng)高于當(dāng)年財(cái)政收入增長(zhǎng)的幅度,，科技三項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)占財(cái)政預(yù)算支出的1％以上。



 第九條 對(duì)科研單位,、科技企業(yè)以及高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)按國(guó)家規(guī)定給予優(yōu)惠政策扶持,。企事業(yè)單位從事科技活動(dòng)享受國(guó)家政策減免的稅費(fèi)，應(yīng)當(dāng)全部用于科技開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化,。

 鼓勵(lì)企事業(yè)和科研單位在技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù),、技術(shù)培訓(xùn)的收入中提取不少于50％的資金,，用于科研開發(fā)。



 第十條 企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)的主要投向是新技術(shù),、新產(chǎn)品的開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新,，包括必需的儀器設(shè)備、樣品樣機(jī)購(gòu)置費(fèi),；實(shí)際消耗的各種原材料、輔助材料,、零配件,、試驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)；技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、購(gòu)買專利,、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù),、技術(shù)培訓(xùn)及技術(shù)資料費(fèi),；聘請(qǐng)技術(shù)專家、調(diào)研,、論證費(fèi)等,。



 第十一條 銀行應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定，設(shè)置科技開發(fā)貸款科目,，科技貸款額度應(yīng)當(dāng)逐年增加,。銀行對(duì)符合貸款條件的科研單位和科技企業(yè)應(yīng)給予流動(dòng)資金支持,。

 國(guó)家政策性銀行投放資金安排在本市的重大科技項(xiàng)目或市級(jí)承擔(dān)的國(guó)家級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，銀行應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定按時(shí)投放科技貸款,。



 第十二條 鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外組織,、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人，積極參與為科技服務(wù)而創(chuàng)立的科技風(fēng)險(xiǎn)投資,、科技信貸,、科技保險(xiǎn)和金融租賃業(yè)務(wù)。拓寬科技投入渠道,，促進(jìn)科技事業(yè)發(fā)展,。



 第十三條 企事業(yè)單位應(yīng)增加研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的投入。企業(yè)每年必須保持適當(dāng)比例的經(jīng)費(fèi)用于技術(shù)開發(fā),，技術(shù)進(jìn)步先進(jìn)企業(yè)或高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)占企業(yè)銷售收入的3％以上,。企業(yè)的技術(shù)開發(fā)費(fèi)按實(shí)際發(fā)生額進(jìn)入成本計(jì)算。



 第十四條 鼓勵(lì)和支持國(guó)內(nèi)外組織,、社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人資助科學(xué)研究,、技術(shù)開發(fā)和獎(jiǎng)勵(lì)科技人才?？萍季栀?zèng)額較大的,，根據(jù)捐贈(zèng)人的意愿，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),，可以個(gè)人名義設(shè)立科技專項(xiàng)基金,。



 第十五條 財(cái)政投入的科技經(jīng)費(fèi)，可采取撥款,、有償使用,、貼息等使用方式，主要用于以下方面：

 （一）熱帶農(nóng)業(yè),、信息,、生物醫(yī)學(xué)、電子產(chǎn)品,、海洋,、生態(tài)環(huán)保等科研開發(fā)項(xiàng)目；

 （二）促進(jìn)本地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大公益性的科研開發(fā)項(xiàng)目,；

 （三）符合產(chǎn)業(yè)政策的新產(chǎn)品試制,、中間試驗(yàn)及重要科學(xué)研究項(xiàng)目；

 （四）重大科技攻關(guān),、高新技術(shù)研究,、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、軟科學(xué)研究和高科技人才的培養(yǎng),；

 （五）其它科技成果推廣應(yīng)用的科技項(xiàng)目,。



 第十六條 科技三項(xiàng)費(fèi)用由市科技主管部門會(huì)同有關(guān)部門擇優(yōu)立項(xiàng),，財(cái)政部門審查監(jiān)督，專項(xiàng)用于科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目,。



 第十七條 使用三項(xiàng)費(fèi)用的科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目,，實(shí)行技術(shù)合同制和項(xiàng)目承擔(dān)人負(fù)責(zé)制，保證經(jīng)費(fèi)的使用效益,。



 第十八條 對(duì)國(guó)有科研單位的科學(xué)事業(yè)費(fèi),，實(shí)行分類管理。鼓勵(lì)差額預(yù)算的技術(shù)開發(fā)型科研單位實(shí)行技術(shù),、工業(yè),、貿(mào)易或技術(shù)、農(nóng)業(yè),、貿(mào)易一體化經(jīng)營(yíng),，或發(fā)展成為現(xiàn)代科技企業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)自收自支,、自負(fù)盈虧,。引導(dǎo)經(jīng)費(fèi)包干使用的社會(huì)公益型和農(nóng)業(yè)科研單位面向社會(huì)開展有償技術(shù)服務(wù)，逐步實(shí)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,。

 核減的科學(xué)事業(yè)費(fèi),，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)主要用于科研單位的科技項(xiàng)目前期開發(fā)和中間試驗(yàn)，也可作為科技成果商品化,、產(chǎn)業(yè)化的周轉(zhuǎn)資金,。



 第十九條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)科技發(fā)展計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際,，突出重點(diǎn),，配套使用各自掌握的科技資金，并加強(qiáng)管理,。企事業(yè)單位自籌的科技資金,，應(yīng)集中用于科技開發(fā)或配套用于國(guó)家、省,、市有關(guān)部門下達(dá)科技計(jì)劃項(xiàng)目，并實(shí)行單獨(dú)核算,。



 第二十條 建立完善科技資金財(cái)務(wù)管理制度和科技投入統(tǒng)計(jì)制度,，有關(guān)部門和單位應(yīng)定期向統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送科技投入的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及有關(guān)資料。



 第二十一條 對(duì)拓寬科技資金渠道,，增加投入,，以及對(duì)資金進(jìn)行科學(xué)管理和使用取得顯著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的單位和個(gè)人,，由市科技主管部門報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì),。

 對(duì)科技捐贈(zèng)數(shù)額較大的單位,、組織和個(gè)人，由市人民政府頒發(fā)榮譽(yù)證書或授予榮譽(yù)稱號(hào),。



 第二十二條 本辦法由?？谑锌茖W(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋。



 第二十三條 本辦法自頒布之日起施行,。各區(qū)人民政府根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法,。

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