• 【發(fā)布單位】81017
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1998-11-09
• 【生效日期】1999-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

蘇州市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例

 蘇州市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例
 
（1998年9月24日蘇州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議制定1998年10月31日江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)1998年11月9日公布1999年1月1日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理,，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行,，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》,、《江蘇省
城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本條例,。



 第二條 在本市行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國(guó)有土地上以及獨(dú)立工礦區(qū)和國(guó)有農(nóng)林場(chǎng)圃，因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物的,，適用本條例,。



 第三條 城市房屋拆遷必須嚴(yán)格按照城市規(guī)劃進(jìn)行，不得隨意改變建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)和用途,。



 第四條 拆遷人必須依照法律,、法規(guī)和本條例規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償和安置,；被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷,。



 第五條 蘇州市人民政府建設(shè)行政主管部門是本市城市房屋拆遷主管部門,。蘇州市人民政府城市房屋拆遷管理辦公室受市房屋拆遷主管部門的委托，具體負(fù)責(zé)城市房屋拆遷工作,。

 縣級(jí)市建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作,。



 第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門,、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持和配合,。

 任何單位和個(gè)人對(duì)違反有關(guān)法律、法規(guī)和本條例的行為,，有權(quán)檢舉,、揭發(fā)。對(duì)在城市房屋拆遷工作中有突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 拆遷程序





 第七條 任何單位或者個(gè)人需要拆遷房屋的,，必須向房屋拆遷主管部門提出申請(qǐng)，領(lǐng)取房屋拆遷核準(zhǔn)通知書和
房屋拆遷許可證,，按照規(guī)定交納拆遷管理費(fèi),。

 拆遷人領(lǐng)取
房屋拆遷許可證后，方可自行拆遷或者委托拆遷,。



 第八條 申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷核準(zhǔn)通知書,，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

 （一）房屋拆遷申請(qǐng)書,；

 （二）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件,；

 （三）建設(shè)工程選址意見書［征（撥）建設(shè)用地定點(diǎn)通知書］及其規(guī)劃定點(diǎn)紅線圖；

 （四）使用建設(shè)用地的核準(zhǔn)文本,。



 第九條 領(lǐng)取
房屋拆遷許可證,，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

 （一）房屋拆遷核準(zhǔn)通知書；

 （二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證,；

 （三）拆遷補(bǔ)償安置方案,；

 （四）安置房源和拆遷資金的有關(guān)協(xié)議、票據(jù)和證書,；

 （五）拆遷人委托拆遷的,，應(yīng)當(dāng)提交委托合同；

 （六）市,、縣級(jí)市人民政府規(guī)定的其他文件,、資料。

 房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)在收到前款全部文件,、資料后十日內(nèi)核發(fā)
房屋拆遷許可證,，不符合辦理?xiàng)l件的應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)。



 第十條 辦理房屋拆遷核準(zhǔn)通知書后,，由房屋拆遷主管部門書面通知公安,、工商、規(guī)劃,、房管等部門停止辦理拆遷范圍內(nèi)的戶口遷入,、分立，工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，房屋翻建,、擴(kuò)建、改建和房屋轉(zhuǎn)讓,、租賃,、抵押等手續(xù)。停止辦理期限為一年,，因特殊情況需延長(zhǎng)期限的,，必須經(jīng)有關(guān)部門同意并且由房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)。延長(zhǎng)的期限不得超過一年,。

 在停止辦理期間,，因申報(bào)出生、軍人復(fù)轉(zhuǎn)退,、婚嫁,、回國(guó)入境、刑滿釋放,、解除勞動(dòng)教養(yǎng)以及其他戶口外遷人員按照規(guī)定準(zhǔn)予遷回家中確需落戶的,，提交有關(guān)證明，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后,，由公安機(jī)關(guān)辦理戶口遷入手續(xù),。拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的戶口變動(dòng)情況,，及時(shí)調(diào)整房屋拆遷安置方案，并報(bào)房屋拆遷主管部門備案,。



 第十一條 拆遷人委托拆遷的,，被委托人必須是持有江蘇省房屋拆遷主管部門核發(fā)的房屋拆遷資格證書的拆遷實(shí)施單位。

 拆遷實(shí)施單位的工作人員必須持房屋拆遷主管部門核發(fā)的拆遷證上崗,。

 房屋拆遷主管部門不得接受拆遷委托,。



 第十二條 房屋拆遷主管部門自核發(fā)
房屋拆遷許可證之日起七日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將拆遷人,、拆遷范圍,、拆遷期限、安置房源等有關(guān)事項(xiàng)予以登報(bào)公告,。

 拆遷人應(yīng)當(dāng)自公告之日起七日內(nèi)向被拆遷人發(fā)送房屋拆除通知書及產(chǎn)權(quán)調(diào)換征詢意見書,，并及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作,。

 因特殊原因需延長(zhǎng)拆遷期限的,，必須由拆遷人書面申請(qǐng)，經(jīng)房屋拆遷主管部門審核后允許延期一次,，延長(zhǎng)期限不得超過原批準(zhǔn)期限。



 第十三條 在房屋拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi),，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人簽訂書面拆遷協(xié)議,，并送房屋拆遷主管部門備案。拆遷協(xié)議書應(yīng)當(dāng)按照房屋拆遷主管部門統(tǒng)一的格式印制,。

 被拆除房屋為代管房的,，代管人應(yīng)當(dāng)提交委托文書和有關(guān)證明材料。代管人是房屋拆遷主管部門的,，補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證,，并辦理證據(jù)保全。

 被拆除房屋為共有產(chǎn)權(quán)的,，共有人應(yīng)當(dāng)共同書面推選代表或者共同書面委托代理人與拆遷人辦理拆遷協(xié)議,。



 第十四條 拆遷人與被拆遷人對(duì)補(bǔ)償形式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn),、搬遷過渡方式和過渡期限,，經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，雙方當(dāng)事人都可以向批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷主管部門申請(qǐng)裁決,。被拆遷人是批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷主管部門的,，由同級(jí)人民政府裁決。進(jìn)行裁決應(yīng)當(dāng)先予以調(diào)解,。當(dāng)事人對(duì)裁決不服的,，可以按照有關(guān)法律、法規(guī)申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院起訴。

 未經(jīng)行政機(jī)關(guān)裁決的,，雙方當(dāng)事人也可以就房屋補(bǔ)償,、安置等問題直接向人民法院起訴。



 第十五條 在房屋拆遷公告或者房屋拆遷主管部門裁決規(guī)定的拆遷期限內(nèi),，被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕拆遷的,，市、縣級(jí)市人民政府可以作出責(zé)令限期拆遷的決定,。逾期不拆遷的,，由市、縣級(jí)市人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷,，或者由房屋拆遷主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷,。



 第十六條 房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋拆遷活動(dòng)進(jìn)行督促檢查，建立,、健全拆遷檔案制度,。拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷項(xiàng)目結(jié)束后三十日內(nèi)將拆遷文件、資料匯總后報(bào)送房屋拆遷主管部門,。



 第十七條 法律,、法規(guī)對(duì)拆遷軍事設(shè)施、宗教場(chǎng)所,、文物古跡,、古樹名木和歸僑、僑眷,、華僑,、外國(guó)人私有房屋等另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律,、法規(guī)執(zhí)行,。




 第三章 拆遷補(bǔ)償





 第十八條 拆除房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照法律,、法規(guī)和本條例給予補(bǔ)償,。

 拆除未超過批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑，按使用期內(nèi)的殘存價(jià)值參考剩余期限給予補(bǔ)償,。

 拆除違法建筑,、超過批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償。



 第十九條 房屋拆遷補(bǔ)償實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,、作價(jià)補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合的形式,，由被拆遷人選擇。

 產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積按照所拆除房屋的建筑面積計(jì)算,。

 作價(jià)補(bǔ)償?shù)慕痤~按照所拆除房屋建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算,。



 第二十條 被拆除房屋的產(chǎn)權(quán)復(fù)審,、價(jià)格評(píng)估、注銷登記手續(xù)等由房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé),。

 被拆除房屋重置價(jià)格,，由市價(jià)格管理部門和市房產(chǎn)管理部門按年度公布。被拆除房屋重置價(jià)格的適用,，以核發(fā)
房屋拆遷許可證的日期為準(zhǔn),。



 第二十一條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的非住宅房屋，償還建筑面積與原建筑面積相等部分,，按照重置價(jià)格結(jié)合成新與房屋建筑安裝工程造價(jià)結(jié)算,；償還建筑面積超過原建筑面積部分，按照商品房?jī)r(jià)格結(jié)算,；償還建筑面積不足原建筑面積部分,，按照重置價(jià)格結(jié)合成新另增百分之百結(jié)算。

 拆除有租賃關(guān)系的非住宅房屋,，原所有人需要保留產(chǎn)權(quán)的,，新舊房屋差價(jià)由原所有人承擔(dān)，原使用人與原所有人繼續(xù)保持租賃關(guān)系,；原所有人不保留產(chǎn)權(quán),，原使用人需要安置的，被拆除房屋由原使用人按照房屋重置價(jià)格結(jié)合成新作價(jià)補(bǔ)償給原所有人后,，根據(jù)前款規(guī)定結(jié)算,。

 非住宅房屋所有人不保留產(chǎn)權(quán)，又不需要安置使用人的,，被拆除房屋按照重置價(jià)格結(jié)合成新另增百分之百作價(jià)補(bǔ)償。



 第二十二條 非住宅房屋是指依法新建,、翻建,、擴(kuò)建、改建,、轉(zhuǎn)讓的,，其《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《房屋所有權(quán)證》上載明建筑功能為非住宅房屋，并實(shí)際作為工業(yè)生產(chǎn),、商業(yè)經(jīng)營(yíng),、服務(wù)行業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ),、辦公及公益事業(yè)等用途的房屋,。

 住宅房屋已改作非住宅房屋使用的，必須符合下列條件：

 （一）私房自營(yíng)開業(yè)：

 1．有房屋所有權(quán)證,，開業(yè)部位在合法建筑范圍內(nèi),；

 2．有改變?yōu)榉亲≌课莸挠行鷾?zhǔn)文件,；

 3．有產(chǎn)權(quán)人、共有人或者同住直系親屬的有效工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證,。

 （二）私房出租開業(yè)：

 1．有前項(xiàng)私房自營(yíng)開業(yè)條件中第1,、2目合法憑證；

 2．有經(jīng)營(yíng)
房屋租賃許可證,、土地使用權(quán)租賃許可證,；

 3．有與《房屋租賃合同》戶名一致的有效工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證。

 （三）直管公房原承租戶開業(yè)：

 1．有原公有住房租賃證,；

 2．有經(jīng)營(yíng)
房屋租賃許可證,；

 3．有與原承租戶或者其配偶戶名一致的有效工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證。

 （四）單位自有房屋自營(yíng)開業(yè)或者出租開業(yè)的,，按照私房自營(yíng)開業(yè),、出租開業(yè)條款執(zhí)行。

 不符合本條規(guī)定的,，不予認(rèn)定為非住宅房屋,。



 第二十三條 拆除經(jīng)營(yíng)性用房，造成經(jīng)營(yíng)人停業(yè)的,，由拆遷人按照實(shí)際在職人數(shù),，以上年度實(shí)際在職人員的月平均工資標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，直至安置房交付使用為止,。

 拆除未認(rèn)定為非住宅房屋的經(jīng)營(yíng)性用房,，按照實(shí)際在職人數(shù)，以上年度實(shí)際在職人員的月平均工資標(biāo)準(zhǔn)給予三個(gè)月的補(bǔ)助,。



 第二十四條 拆除企業(yè)的生產(chǎn)性用房,，拆遷人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)助下列費(fèi)用：

 （一）因移地遷建而發(fā)生的征用或者劃撥土地（原面積部分）所需的費(fèi)用和原水、電,、氣,、通信等設(shè)施容量的再建費(fèi)；

 （二）生產(chǎn)設(shè)備搬遷,、安裝的費(fèi)用,；

 （三）對(duì)因拆遷而直接停產(chǎn)待工人員按照實(shí)際停產(chǎn)時(shí)間，以企業(yè)上年度實(shí)際在職人員的月平均工資標(biāo)準(zhǔn)給予的工資補(bǔ)助費(fèi),。工資補(bǔ)助最長(zhǎng)不得超過二十四個(gè)月,。



 第二十五條 拆除用于文教衛(wèi)生或者社會(huì)公共福利事業(yè)的非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性房屋及其附屬物，由拆遷人根據(jù)城市規(guī)劃的要求,，按照其原性質(zhì),、規(guī)模予以重建，或者按照重置價(jià)格另增百分之百給予補(bǔ)償,，仍用于公益事業(yè)建設(shè),。



 第二十六條 拆除私有住宅,、單位自有住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照下列方式結(jié)算：

 （一）償還建筑面積與被拆除建筑面積相等的,，新建住宅按照房屋建筑安裝工程費(fèi)結(jié)算,，被拆除建筑面積按照重置價(jià)格結(jié)合成新作價(jià)結(jié)算；

 （二）償還建筑面積超過被拆除建筑面積但在規(guī)定安置基準(zhǔn)內(nèi)的,，超過部分按照成本價(jià)結(jié)算,；

 （三）償還建筑面積超過規(guī)定安置基準(zhǔn)的，超過部分按照商品房?jī)r(jià)格結(jié)算,；

 （四）償還建筑面積小于被拆除建筑面積的,，不足部分按照房屋重置價(jià)格結(jié)合成新另增百分之百結(jié)算。

 拆除有租賃關(guān)系的私有住宅,、單位自有住宅房屋,，原房屋所有人要求保留產(chǎn)權(quán)的，租賃關(guān)系繼續(xù)保持,，并按規(guī)定重新辦理租賃手續(xù),。原房屋所有人不要求保留產(chǎn)權(quán)，對(duì)原使用人實(shí)行公房安置的,，或者被裁決,、判決用公房安置的，被拆除房屋按照重置價(jià)格結(jié)合成新補(bǔ)償給原房屋所有人,，原使用人按照本條例第二十七條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定結(jié)算,；原使用人要求購(gòu)買安置房產(chǎn)權(quán)的，被拆除房屋由使用人按照重置價(jià)格結(jié)合成新作價(jià)補(bǔ)償給原房屋所有人,，使用人按照本條第一款規(guī)定結(jié)算,。

 私有住宅、單位自有住宅房屋所有人不保留產(chǎn)權(quán),，又不需要安置使用人的,，被拆除房屋按照重置價(jià)格結(jié)合成新另增百分之百作價(jià)補(bǔ)償。



 第二十七條 拆除直管公有住宅房屋,，原房屋使用人可以選擇購(gòu)買安置房產(chǎn)權(quán)，也可以繼續(xù)保持租賃關(guān)系,，并按照下列方式結(jié)算：

 （一）使用人購(gòu)買安置房產(chǎn)權(quán)的,，被拆除房屋按照重置價(jià)格結(jié)合成新作價(jià)，由拆遷人補(bǔ)償給原房屋所有人,，使用人按照本條例第二十六條第一款規(guī)定結(jié)算,；

 （二）使用人要求繼續(xù)保持租賃關(guān)系的，拆遷人與原房屋所有人按照原建筑面積實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,，雙方不作差價(jià)結(jié)算,。使用人的安置房建筑面積與原建筑面積相等部分的費(fèi)用,，由拆遷人承擔(dān)；安置房建筑面積超過原建筑面積但在安置基準(zhǔn)內(nèi)的,，超過部分由使用人按照成本價(jià)購(gòu)買產(chǎn)權(quán)或者按照房屋建筑安裝工程費(fèi)購(gòu)買使用權(quán),；使用人要求超基準(zhǔn)安置的，超出基準(zhǔn)部分由使用人按照商品房?jī)r(jià)格購(gòu)買產(chǎn)權(quán),。使用人與原房屋所有人按照規(guī)定重新辦理租賃手續(xù),。

 原舊房由拆遷人拆除。使用人的房屋裝修憑產(chǎn)權(quán)單位的確認(rèn)證明并進(jìn)行評(píng)估后,，由拆遷人給予補(bǔ)償,。



 第二十八條 對(duì)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換從區(qū)位好的地段遷入?yún)^(qū)位差的地段的被拆除住宅房屋（不含直管公有住宅房屋）所有人，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),，各縣級(jí)市人民政府可以結(jié)合本地情況制定。

 蘇州市區(qū)的區(qū)位補(bǔ)償分古城內(nèi)（含石路地區(qū),，下同）,、古城外兩種地段。從古城內(nèi)遷往古城外的,，被拆除住宅房屋按照重置價(jià)格結(jié)合成新另增百分之三十給予補(bǔ)償,。

 蘇州市區(qū)古城內(nèi)、古城外的劃分以外護(hù)城河為界,。石路地區(qū)包括：愛河橋路,、東蘆家巷以北，普安橋,、鴨蛋橋,、永福橋以東，渡僧橋以南,，外護(hù)城河以西,。



 第二十九條 新建住宅與非住宅安置房屋的房屋建筑安裝工程費(fèi)、建筑安裝工程造價(jià),、成本價(jià),、商品房?jī)r(jià)，按照不同地段,，由價(jià)格管理部門,、建設(shè)行政主管部門核定公布。




 第四章 拆遷安置





 第三十條 拆遷人對(duì)被拆除房屋的使用人應(yīng)當(dāng)依照法律,、法規(guī)和本條例給予安置,，使用人可以選擇房屋安置或者貨幣安置。

 安置房為現(xiàn)房的，必須具有土地使用權(quán)核準(zhǔn)文件,、房屋所有權(quán)登記證明,、房屋質(zhì)量合格證書，具備生活服務(wù)配套設(shè)施使用條件,。

 安置房為期房的,，必須具有規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審定意見書和單體建筑施工圖。期房安置的過渡期限不得超過十八個(gè)月,，高層住宅不得超過三十個(gè)月,。



 第三十一條 對(duì)被拆除房屋使用人的安置地點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃對(duì)建設(shè)地區(qū)的要求和建設(shè)工程的性質(zhì)確定,。

 拆除非住宅房屋中的經(jīng)營(yíng)性用房,，拆遷項(xiàng)目范圍內(nèi)建造營(yíng)業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷項(xiàng)目范圍內(nèi)或者就近給使用人安置營(yíng)業(yè)用房,；不建造營(yíng)業(yè)用房的,，拆遷人可以用異地的營(yíng)業(yè)用房安置使用人。

 拆除生產(chǎn)性用房和辦公用房需要復(fù)建的,，由拆遷人提出書面意見報(bào)建設(shè)行政主管部門,，并由建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門以及拆遷人和被拆遷人，按照節(jié)約用地,、合理布局的原則確定復(fù)建地址,，制定復(fù)建方案。復(fù)建時(shí)由使用人按照建設(shè)程序辦理有關(guān)手續(xù),。

 拆除住宅房屋,，對(duì)使用人的安置地點(diǎn)，各縣級(jí)市人民政府可以根據(jù)本地情況確定,。蘇州市區(qū)古城內(nèi)拆除住宅房屋按照本條例第三十二條規(guī)定執(zhí)行,。

 拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人公布建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)及安置房地點(diǎn)。



 第三十二條 蘇州市區(qū)古城內(nèi)拆除住宅房屋對(duì)使用人的安置地點(diǎn),，按照下列原則確定：

 （一）市政建設(shè)項(xiàng)目拆遷,，古城外安置；

 （二）單項(xiàng)工程全部為非住宅用房的,，古城外安置,；

 （三）街坊改造、住宅開發(fā)等綜合改造項(xiàng)目,，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換（不含直管公有住宅房屋）或者使用人購(gòu)買安置房產(chǎn)權(quán)的,，可以在拆遷范圍內(nèi)安置或者就近安置；凡不實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換和購(gòu)買安置房產(chǎn)權(quán)的,，古城外安置,。



 第三十三條 拆除非住宅房屋,，按照原建筑面積安置,。

 拆除住宅房屋,，按照原使用面積安置。原使用面積按照ｌ：1．4的比例折成建筑面積計(jì)算,。對(duì)以原面積安置有困難的被拆除房屋使用人,，可以適當(dāng)增加安置面積，安置標(biāo)準(zhǔn)不小于本地人均居住水平,。具體安置基準(zhǔn),，各縣級(jí)市人民政府可以根據(jù)本地情況確定。

 蘇州市區(qū)具有正式常住戶口并實(shí)際居住的房屋使用人以及符合本條例第三十四條第一款情形之一的安置對(duì)象,?？梢愿鶕?jù)其人口按照下列安置基準(zhǔn)給予安置：

 （一）安置戶人口為一人的，安置基準(zhǔn)為建筑面積四十平方米,；

 （二）安置戶人口為二人的,，安置基準(zhǔn)為人均建筑面積二十五平方米；

 （三）安置戶人口為三人以上的（含三人）,，安置基準(zhǔn)為人均建筑面積二十平方米,。



 第三十四條 在拆遷范圍內(nèi)不具有常住戶口的人員，具有下列情形之一的,，經(jīng)被拆遷人申請(qǐng),，應(yīng)當(dāng)列入被拆遷戶安置人口：

 （一）應(yīng)征入伍的義務(wù)兵；

 （二）戶籍在外地的配偶,；

 （三）戶口報(bào)在大,、中專學(xué)校的在校學(xué)生；

 （四）戶口報(bào)在本地工作單位,，實(shí)際在家居住的人員,；

 （五）在簽證有效期限內(nèi)出國(guó)求學(xué)、探親的人員（不包括在國(guó)外定居的）,；

 （六）原有常住戶口,，現(xiàn)正在勞動(dòng)教養(yǎng)或者服刑的人員；

 （七）市,、縣級(jí)市人民政府規(guī)定可以列入安置的人員,。

 在拆遷范圍內(nèi)有下列情形之一的，不列入被拆遷戶安置人口：

 （一）另有住房,，但戶口未遷移的或者沒有實(shí)際居住的,；

 （二）因寄居戶口報(bào)在被拆遷戶處的；

 （三）戶口凍結(jié)后違反規(guī)定遷入的,。



 第三十五條 安置被拆除住宅房屋的使用人,，租住公房的，憑公有住房租賃證計(jì)戶；自住私房的,，憑《房屋所有權(quán)證》計(jì)戶,；租住私房的，憑私房租用憑證及戶口簿計(jì)戶,。



 第三十六條 被拆遷人選擇貨幣安置方式的,，將應(yīng)由拆遷人承擔(dān)的安置費(fèi)用，以貨幣形式支付給被拆遷人,，由被拆遷人自行選購(gòu)安置房屋,。

 貨幣安置的結(jié)算，按照原購(gòu)買安置房產(chǎn)權(quán)的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。貨幣安置款為安置商品房?jī)r(jià)格乘以應(yīng)安置建筑面積減去購(gòu)買應(yīng)安置建筑面積產(chǎn)權(quán)中應(yīng)由被拆遷人支付的金額,。

 貨幣安置應(yīng)當(dāng)簽訂房屋拆遷貨幣安置協(xié)議，明確貨幣安置的區(qū)位,、標(biāo)準(zhǔn)和金額,、貨幣支付的時(shí)間和方式、搬遷期限,、違約責(zé)任以及雙方當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他事項(xiàng),。房屋拆遷貨幣安置協(xié)議書按照房屋拆遷主管部門統(tǒng)一的格式印制。

 協(xié)議簽訂后,，拆遷人憑被拆遷人的購(gòu)房合同,，將貨幣安置款匯入售房單位或者房產(chǎn)交易機(jī)構(gòu)的帳戶。購(gòu)房后仍有余款的,，拆遷人應(yīng)當(dāng)將余款以現(xiàn)金方式支付給被拆遷人,。



 第三十七條 對(duì)從區(qū)位好的地段遷入?yún)^(qū)位差的地段的被拆除住宅房屋使用人，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加安置面積,。具體標(biāo)準(zhǔn),，各縣級(jí)市人民政府可以結(jié)合本地情況制定。

 蘇州市區(qū)的被拆除住宅房屋使用人從古城內(nèi)遷往古城外安置的,，按照安置人口每人獎(jiǎng)勵(lì)安置三平方米建筑面積,。獎(jiǎng)勵(lì)的安置面積也可以按照安置住宅房屋成本價(jià)作價(jià)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

 蘇州市區(qū)的被拆除住宅房屋使用人被安置到六層以上頂層（不含坡屋面）居住的,，不論產(chǎn)權(quán)性質(zhì)與安置地點(diǎn),，每套獎(jiǎng)勵(lì)安置十平方米建筑面積。獎(jiǎng)勵(lì)的安置面積也可以按照安置住宅房屋成本價(jià)作價(jià)給予獎(jiǎng)勵(lì),。

 本條第二,、三款規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)面積，不計(jì)入拆除直管公房的償還面積,。



 第三十八條 拆除本條例施行之日前城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)民已轉(zhuǎn)為城市居民,、尚未辦理房屋所有權(quán)證的房屋,，其產(chǎn)權(quán)的認(rèn)定，以原鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府建房批復(fù)為依據(jù),。無建房批復(fù)的,，安置和結(jié)算的辦法，各縣級(jí)市人民政府可以根據(jù)本地情況確定,。

 蘇州市區(qū)無建房批復(fù)的，以應(yīng)安置人口為依據(jù),，按照人均建筑面積不超過四十平方米安置,。被拆除房屋人均建筑面積不足四十平方米的，按照實(shí)際拆除建筑面積予以安置,。安置房屋按照成本價(jià)結(jié)算,。



 第三十九條 被拆遷人在規(guī)定搬遷期限內(nèi)提前搬遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)發(fā)給搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi),。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由拆遷人確定,，并報(bào)房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)后公布實(shí)施。



 第四十條 拆遷人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定付給被拆遷人搬遷補(bǔ)助費(fèi),。

 在拆遷協(xié)議規(guī)定的過渡期限內(nèi),，被拆遷人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),。由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的,，不付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

 由于拆遷人的責(zé)任而延長(zhǎng)過渡期限,，對(duì)自行安排住處的,，從逾期之日起應(yīng)當(dāng)加倍支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；三個(gè)月后仍不能交付使用的,，在加倍支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的基礎(chǔ)上再逐月增加一個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),。對(duì)由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，從逾期之日起應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),；三個(gè)月后仍不能交付使用的,，逐月增加半個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

 實(shí)行貨幣安置的,，被拆遷人必須自行過渡,，拆遷人一次性支付六個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

 由拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的,，被拆遷人應(yīng)當(dāng)在安置后三個(gè)月內(nèi)騰退周轉(zhuǎn)用房,。

 搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和電話移機(jī)等其他費(fèi)用的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，由房屋拆遷主管部門會(huì)同有關(guān)部門核定公布,。



 第四十一條 在實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者購(gòu)買安置房產(chǎn)權(quán)后,，拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)為被拆遷人代辦房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證。所需費(fèi)用由房屋所有人承擔(dān),。

 被拆遷人所購(gòu)房屋的契稅,，與被拆除房屋建筑面積相等部分由拆遷人承擔(dān)，其余部分由被拆遷人承擔(dān),。




 第五章 市政建設(shè)拆遷





 第四十二條 市,、縣級(jí)市人民政府批準(zhǔn)的市政建設(shè)項(xiàng)目的拆遷，被拆遷人及其主管部門應(yīng)當(dāng)服從建設(shè)需要,，保證按期搬遷。在拆遷公告規(guī)定期限內(nèi)難以簽訂拆遷協(xié)議的,，應(yīng)當(dāng)按照先拆遷,、后處理的原則辦理。

 市政建設(shè)項(xiàng)目是指實(shí)施道路,、橋梁,、城市排水、污水處理,、供電,、供水,、供氣、燃?xì)?、廣電,、郵電通信,、公交場(chǎng)站,、防洪設(shè)施,、城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施、人防工程,、城市綠化等城市基礎(chǔ)建設(shè)和實(shí)施社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)的工程,。

 本條例所指的市政建設(shè)項(xiàng)目不包括綜合改造項(xiàng)目,。



 第四十三條 市,、縣級(jí)市人民政府確定的重大市政建設(shè)項(xiàng)目,，因工程需要可以憑計(jì)劃管理部門或者建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的文件，提前領(lǐng)取房屋拆遷核準(zhǔn)通知書,。



 第四十四條 市政建設(shè)項(xiàng)目拆遷范圍內(nèi)需要遷移的供電、供水,、供氣,、燃?xì)狻V電,、郵電通信等設(shè)施，經(jīng)拆遷人與產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商后,，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)遷移，耗費(fèi)材料由拆遷人給予補(bǔ)償,。



 第四十五條 因市政建設(shè)拆除房屋，被拆遷人實(shí)行異地安置,。補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)按本條例第三,、四章有關(guān)條款辦理。




 第六章 法律責(zé)任





 第四十六條 對(duì)有下列行為之一的,，由房屋拆遷主管部門責(zé)令停止拆遷或者限期改正,，予以警告，并可以視情節(jié)輕重處以罰款：

 （一）未取得
房屋拆遷許可證或者未按
房屋拆遷許可證的規(guī)定擅自拆遷的,，對(duì)建設(shè)單位處以五萬元至十萬元罰款,；

 （二）擅自轉(zhuǎn)讓、出借《房屋拆遷資格證書》,，對(duì)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)的單位處以三萬元至五萬元罰款,；

 （三）委托未取得房屋拆遷資格證書的單位拆遷的,，對(duì)委托單位處以一萬元至三萬元罰款,，對(duì)被委托單位處以二萬元至五萬元罰款,；

 （四）擅自提高或者降低補(bǔ)償,、安置標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大或者縮小補(bǔ)償安置范圍的,，對(duì)拆遷實(shí)施單位處以一萬元至三萬元罰款,；

 （五）無正當(dāng)理由超過規(guī)定拆遷期限或者擅自延長(zhǎng)過渡期限的,，對(duì)拆遷人處以一萬元至三萬元罰款,。

 對(duì)有前款規(guī)定行為的有關(guān)責(zé)任人員,，其所在單位或者上級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分。



 第四十七條 對(duì)違反本條例規(guī)定,，隨意改變建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)和用途的,，由有關(guān)部門依法處理，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員可以由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,。



 第四十八條 被拆遷人違反協(xié)議拒絕騰退周轉(zhuǎn)房的，由房屋拆遷主管部門對(duì)被拆遷人予以警告,、責(zé)令限期退還周轉(zhuǎn)房,，并可處以罰款,。周轉(zhuǎn)房屬于營(yíng)業(yè)性的,，處以五萬元以下罰款；周轉(zhuǎn)房屬于住宅的,，處以一萬元以下罰款,。



 第四十九條 拆遷實(shí)施單位工作人員弄虛作假、濫用職權(quán)的,，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重的，由房屋拆遷主管部門吊銷其拆遷證,，并可處以三千元以下罰款,。



 第五十條 被處罰的當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以按照有關(guān)法律,、法規(guī)申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,，也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的，由房屋拆遷主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第五十一條 脅迫、侮辱,、毆打房屋拆遷工作人員，妨害房屋拆遷工作人員依法拆遷房屋的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第五十二條 房屋拆遷管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊、貪污受賄的,，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第七章 附則



 第五十三條 本條例施行之日前已批準(zhǔn)的拆遷項(xiàng)目，仍按原規(guī)定執(zhí)行,。



 第五十四條 本條例自1999年1月1日起施行。