• 【發(fā)布單位】81801
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• 【發(fā)布日期】1999-01-22
• 【生效日期】1999-01-22
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• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民代表大會常務(wù)委員會公告

湖北省人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（1999年1月22日）
 《湖北省公路路政管理條例》已由湖北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第7次會議于1999年1月22日通過,，現(xiàn)予公布施行。



 湖北省公路路政管理條例

 （1999年1月22日湖北省第九屆人民代表大會

 常務(wù)委員會第七次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為加強公路路政管理,，保障公路完好,、安全暢通，適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的需要,，根據(jù)《
中華人民共和國公路法》（以下簡稱《
公路法》）及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實際，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本省境內(nèi)國道,、省道、縣道及交通部門列養(yǎng)的鄉(xiāng)道的路政管理,。

 路政管理是指交通主管部門或者其授權(quán)的公路管理機構(gòu),，根據(jù)國家法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,，為保護(hù)公路,、公路用地和公路附屬設(shè)施，維護(hù)公路秩序所進(jìn)行的行政管理,。



 第三條 省人民政府交通主管部門主管全省公路路政管理工作,。縣級以上人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路路政管理工作,。

 縣級以上交通主管部門可以決定由公路管理機構(gòu)依據(jù)本條例規(guī)定行使公路路政管理職責(zé)。



 第四條 公路,、公路用地和公路附屬設(shè)施（以下統(tǒng)稱公路路產(chǎn)）受法律保護(hù),，任何單位和個人不得破壞、損壞或者非法占用,。

 任何單位和個人有保護(hù)公路路產(chǎn)的義務(wù),，有權(quán)制止、檢舉破壞,、損壞以及非法占用公路路產(chǎn)和影響公路暢通的行為,。



 第五條 禁止任何單位和個人在公路上非法設(shè)卡、收費,、罰款和攔截車輛,。



 第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,，加強對公路路政管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

 縣級以上交通主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),，依法做好公路路政管理工作,，并努力采取科學(xué)的管理方法和先進(jìn)的技術(shù)手段，提高公路管理水平,，逐步完善公路服務(wù)設(shè)施，保障公路的完好,、安全和暢通,。




 第二章 公路路產(chǎn)管理





 第七條 公路正式投入使用前，建設(shè)單位應(yīng)辦理路產(chǎn)登記手續(xù),，報有關(guān)公路管理機構(gòu)備案,。公路線路的名稱、起止點等事項由省交通主管部門公布,。



 第八條 公路使用性質(zhì)不得擅自改變,。確需改變的,，必須報經(jīng)省交通主管部門批準(zhǔn),，并依法辦理公路產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)。涉及土地權(quán)屬變更的,，需經(jīng)土地部門同意,。



 第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法確定公路用地范圍,。公路用地范圍的寬度從公路兩側(cè)邊溝（截水溝、坡腳護(hù)坡道,，下同）外緣起不少于一米,。公路管理機構(gòu)對依法已確定的公路用地應(yīng)當(dāng)埋設(shè)界樁,。



 第十條 公路養(yǎng)護(hù),、改建所需砂石、土料場,、生產(chǎn)用地等,，由縣級以上人民政府組織有關(guān)部門依法劃定并辦理有關(guān)手續(xù),。公路養(yǎng)護(hù),、施工人員在劃定的料場內(nèi)取土、采石,、挖砂,，以及在生產(chǎn)用地內(nèi)建設(shè)養(yǎng)護(hù)道班（管理站）等設(shè)施,，任何單位和個人不得阻撓或者非法收取費用。



 第十一條 在公路及公路用地范圍內(nèi),，禁止下列損壞,、污染和影響公路安全暢通的行為：

 （一）挖溝、截水,、取土,、采石，利用公路,、公路邊溝進(jìn)行灌溉或者排放污水,，填埋、堵塞,、損壞公路設(shè)施,，利用橋梁、邊溝筑壩蓄水,、設(shè)置閘門；

 （二）擺攤設(shè)點,、占道經(jīng)營和隨意停放車輛,，堆放物品，傾倒垃圾和廢料,，積肥,、制坯、種植各類作物,；

 （三）運輸車輛散落物品或者載物拖地行駛,；

 （四）損壞、移動,、涂改公路附屬設(shè)施及公路標(biāo)志,；

 （五）在公路橋梁及隧道內(nèi)鋪設(shè)輸送易燃、易爆和有毒氣體,、液體管道及其他類似設(shè)施,。



 第十二條 因特殊原因在公路和公路用地范圍內(nèi)實施下列行為的，必須事先報經(jīng)縣級以上公路管理機構(gòu)批準(zhǔn),，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施,。影響交通安全的，還應(yīng)經(jīng)同級公安交通管理機關(guān)批準(zhǔn),。對公路路產(chǎn)造成損失的,，責(zé)任者必須及時負(fù)責(zé)修復(fù)或者補償：

 （一）在公路上試車的；

 （二）在公路上設(shè)置平面交叉道口的；

 （三）除農(nóng)業(yè)機械因當(dāng)?shù)靥镩g作業(yè)需要在公路上短距離行駛外,，履帶車,、鐵輪車以及其他可能損害公路路面的車輛、機具橫穿公路或者在公路上行駛的,；

 （四）超過公路,、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載標(biāo)準(zhǔn)的車輛確需行駛的,；

 （五）跨越,、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè),、埋設(shè)管線等設(shè)施以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè),、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的,；

 （六）在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志的；

 （七）因修建鐵路,、機場,、電站、通信設(shè)施,、水利工程和其他建設(shè)工程需要占用,、挖掘公路或者使公路改線的。



 第十三條 公路管理機構(gòu)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置公路,、公路橋梁,、公路隧道、公路渡口的標(biāo)志,、標(biāo)線,；對被損壞的標(biāo)志應(yīng)及時修復(fù)，妨礙車輛安全通行的,，在修復(fù)前應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志,。



 第十四條 因改建或者養(yǎng)護(hù)公路影響車輛，行人通行時,，施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的施工標(biāo)志和安全標(biāo)志,，需要繞行的，還需設(shè)置繞行標(biāo)志,。確需中斷交通進(jìn)行施工的,，應(yīng)按公路等級，分別報經(jīng)縣級以上公路管理機構(gòu)和公安交通管理機關(guān)同意,，并向社會公告,。

 公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)和施工機械、車輛施工時必須設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志；夜間施工,，必須設(shè)置醒目標(biāo)志,。未設(shè)置施工作業(yè)標(biāo)志，給過往車輛和人員造成損害的,，施工單位應(yīng)依法賠償,。

 施工單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)和工程施工需要在公路上堆放養(yǎng)護(hù)、施工物料的,，只能堆放在公路一側(cè),；因施工只能單向通行的公路，應(yīng)設(shè)專人指揮,，不得影響車輛通行,。

 車輛通過養(yǎng)護(hù)作業(yè)、施工現(xiàn)場時,，應(yīng)遵守施工現(xiàn)場交通秩序,，服從施工現(xiàn)場管理人員的指揮。



 第十五條 公路兩側(cè)邊溝必須保持暢通,。因特殊原因需要占用公路邊溝的,，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)縣級以上公路管理機構(gòu)批準(zhǔn)，并按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)重建排水設(shè)施,。由此造成公路路產(chǎn)損失的,，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)補償。



 第十六條 交通主管部門負(fù)責(zé)公路綠化工作,。按照統(tǒng)一規(guī)劃,、多方投資、多方建設(shè),、統(tǒng)一管理的原則,，營建公路綠化帶。鼓勵單位和個人按交通主管部門的規(guī)劃在公路兩側(cè)種植行道樹和花草綠地,。

 嚴(yán)禁任意砍伐或者損壞公路林木,。因公路改建、擴建,、路樹更新等確需砍伐的,，按照《
中華人民共和國森林法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。

 因搶險,、救災(zāi)等緊急情況需砍伐公路林木的,，砍伐單位應(yīng)在事后一個月內(nèi)到當(dāng)?shù)乜h級以上林業(yè)、公路管理機構(gòu)備案,，并適時完成更新補種任務(wù),。



 第十七條 架設(shè)與公路平行或者交叉的電力和通信纜線時,，電力纜線、通信纜線與公路林木的距離,，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 因妨礙電力、通信纜線,，需要修剪公路林木叉枝的,，應(yīng)事先取得公路管理機構(gòu)同意。



 第十八條 公安交通管理機關(guān)在處理車輛違章或者交通事故時,，凡涉及損壞公路路產(chǎn)的,，應(yīng)及時告知公路管理機構(gòu)協(xié)同處理或者移交公路管理機構(gòu)處理。

 禁止在公路上打場曬糧,。公安交通管理機關(guān)應(yīng)做好在公路上打場曬糧的治理工作,，公路管理機構(gòu)應(yīng)積極配合，保障公路安全暢通,。




 第三章 公路兩側(cè)建筑控制區(qū)管理





 第十九條 公路兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍從公路邊溝外緣起,，國道不少于20米、省道不少于15米,、縣道不少于10米,、鄉(xiāng)道不少于5米。

 新建,、改建的公路兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍自建設(shè)項目進(jìn)行初步設(shè)計之日起一月內(nèi)，由公路沿線縣級以上人民政府劃定并公告,。

 公路管理機構(gòu)應(yīng)在劃定的公路兩側(cè)建筑控制區(qū)外緣設(shè)置標(biāo)樁,、界樁。



 第二十條 除公路防護(hù),、養(yǎng)護(hù)需要外,，禁止在公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物；需要在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線,、電纜等設(shè)施,，設(shè)置廣告牌、宣傳牌,、店牌等標(biāo)志的,，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)縣級以上公路管理機構(gòu)批準(zhǔn)。



 第二十一條 規(guī)劃和新建村鎮(zhèn),、開發(fā)區(qū),、住宅區(qū)以及農(nóng)貿(mào)市場，應(yīng)當(dāng)在公路一側(cè)建筑控制區(qū)以外的范圍進(jìn)行,，與公路保持規(guī)定的距離,，并避免在公路兩側(cè)對應(yīng)進(jìn)行，防止造成公路街道化。本條例頒布前已經(jīng)在公路兩側(cè)布局的,，不得再與公路平行擴建,。



 第二十二條 有關(guān)部門在審批臨近公路兩側(cè)建筑控制區(qū)的建設(shè)用地時，應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定,，注明建筑物與公路的控制距離,，并告知公路管理機構(gòu)；建筑單位開工時,，審批單位和公路管理機構(gòu)應(yīng)派員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督,。



 第二十三條 本條例施行前，在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)修建的建（構(gòu)）筑物,，按下列規(guī)定處理：

 （一）《
中華人民共和國公路管理條例》頒布后或者在公路修建后修建的房屋等建（構(gòu)）筑物,，由交通主管部門責(zé)令修建者自行拆除。逾期不拆除的,，由交通主管部門拆除,。拆除費用由違章修建者負(fù)擔(dān)；

 （二）《
中華人民共和國公路管理條例》頒布前或者在公路修建前修建的建（構(gòu)）筑物,，修建者應(yīng)逐步拆除,，交通主管部門應(yīng)給予適當(dāng)補償。




 第四章 路政監(jiān)督檢查





 第二十四條 公路路政監(jiān)督檢查人員對各種侵占,、損壞公路路產(chǎn)及其他違反本條例規(guī)定的行為,，有權(quán)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。



 第二十五條 公路路政監(jiān)督檢查人員依法在公路,、公路用地,、公路兩側(cè)建筑控制區(qū)、車輛停放場所,、車輛所屬單位等進(jìn)行監(jiān)督檢查時,，任何單位和個人不得阻撓。

 公路路政監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行公務(wù)時,，應(yīng)當(dāng)著裝整齊,，佩戴標(biāo)志，持證上崗,。



 第二十六條 用于公路路政監(jiān)督檢查的專用車輛,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置國家交通主管部門規(guī)定的統(tǒng)一車身標(biāo)志、路政檢查標(biāo)牌和示警燈,。



 第二十七條 公路路政監(jiān)督檢查人員必須公正廉潔,、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法,，并接受社會監(jiān)督,。交通主管部門和公路管理機構(gòu)應(yīng)加強對公路路政監(jiān)督檢查人員執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查,，對違法行為應(yīng)依法糾正和處理。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十八條 違反本條例規(guī)定《公路法》有規(guī)定的,，按《公路法》的規(guī)定進(jìn)行處罰,。



 第二十九條 違反本條例規(guī)定，對公路路產(chǎn)造成較大損害的車輛,，必須立即停車,，保護(hù)現(xiàn)場，報告公路管理機構(gòu),，接受公路管理機構(gòu)的調(diào)查,、處理后方可駛離；拒不接受處理的,，公路管理機構(gòu)可以暫扣車輛,，責(zé)任者必須到指定地點接受處理。

 對暫扣的車輛,，公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保管,，及時處理；暫扣車輛超過24小時的,，須報省交通主管部門批準(zhǔn),；造成損壞的，按國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)賠償,；凡已接受處理的,，應(yīng)立即放行。



 第三十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可依法申請復(fù)議或者提起訴訟,。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的,，交通主管部門可申請人民法院強制執(zhí)行。



 第三十一條 交通主管部門以及公路管理機構(gòu)的工作人員玩忽職守,、徇私舞弊,、濫用職權(quán)、亂扣車輛,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第三十二條 國內(nèi)外經(jīng)濟組織依法受讓公路收費權(quán)的公路或者由國內(nèi)外經(jīng)濟組織依法投資建成的經(jīng)營性收費公路以及新建,、改建公路的路政管理職權(quán)，由公路管理機構(gòu)的派出機構(gòu),、派出人員行使,。



 第三十三條 專用公路參照本條例執(zhí)行,。《湖北省高級
公路管理條例》有特殊規(guī)定的,，從其規(guī)定,。



 第三十四條 本條例規(guī)定的各項賠償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn)，由省物價主管部門根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定確定,。



 第三十五條 本條例應(yīng)用中的問題由省交通主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十六條 本條例自公布之日起施行。