甘肅省農(nóng)村水利勞動(dòng)積累工暫行規(guī)定

甘肅省農(nóng)村水利勞動(dòng)積累工暫行規(guī)定
 
（1988年8月2日甘政發(fā)〔1988〕139號(hào)）

 第一條 農(nóng)村水利勞動(dòng)積累制度是在國家支持下依靠群眾自己的力量，鞏固和發(fā)展農(nóng)村水利事業(yè)的重要制度,。為了進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件,，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)后勁，必須健全和完善這一制度,。根據(jù)國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)〔1986〕50號(hào)文件關(guān)于“建立勞動(dòng)積累制度,、發(fā)展農(nóng)村水利”的要求，結(jié)合我省實(shí)際,，特制訂本暫行規(guī)定,。



 第二條 每個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力每年必須以一定數(shù)量的義務(wù)勞動(dòng)工日投入農(nóng)村水利建設(shè)，國家和集體不支付任何勞動(dòng)報(bào)酬，也不能抵頂應(yīng)繳納的水（電）費(fèi)和工程建設(shè)自籌資金,。



 第三條 根據(jù)國家規(guī)定,，結(jié)合我省農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、自然條件,、水利基礎(chǔ)和勞動(dòng)力的富余程度,，每個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力每年一般應(yīng)完成十至二十個(gè)勞動(dòng)工日，平均不能少于十五個(gè)勞動(dòng)工日,。在勞動(dòng)力缺乏的純牧區(qū)可以酌減,。

 軍烈屬以及其他有特別困難的農(nóng)村勞力，可以由當(dāng)?shù)厝嗣裾鞒鲆?guī)定,，予以核減或豁免,。



 第四條 農(nóng)村水利勞動(dòng)積累工的使用范圍，包括各類具有公益性質(zhì)的農(nóng)村水利工程（防洪,、排澇,、灌溉、人畜飲水,、氟病區(qū)改水,、水土保持、小水電站及其輸電線路等）的新建,、配套,、維修、清淤,、更新改造和除險(xiǎn)加固等,。但不能用于國家舉辦的水利（水電）基本建設(shè)工程和個(gè)人興修的水利（水電）工程，也不能用于自己承包土地內(nèi)的一般土地加工,、溝渠整修,，更不能用于其它行業(yè)的農(nóng)村建設(shè)。

 “三田”建設(shè)用工,，不論是鄉(xiāng),、村、社統(tǒng)一組織或農(nóng)戶在自己承包土地上修建的,，都可算作勞動(dòng)積累用工,，但必須納入勞動(dòng)積累工的使用計(jì)劃，并進(jìn)行詳細(xì)的測算驗(yàn)收,。



 第五條 農(nóng)村水利勞動(dòng)積累必須堅(jiān)持“統(tǒng)一計(jì)劃,、分級(jí)管理”的原則。哪一級(jí)興建和管理的工程,，由哪一級(jí)政府統(tǒng)籌安排,，并由水電部門負(fù)責(zé)管理和使用,。跨行政區(qū)的工程,，由上一級(jí)政府和有關(guān)部門統(tǒng)籌安排,。水電部門使用農(nóng)村勞動(dòng)積累工指標(biāo)，應(yīng)根據(jù)施工計(jì)劃,、用工量,、工程進(jìn)度等向當(dāng)?shù)卣椭鞴懿块T事先提出使用勞動(dòng)積累工的用工計(jì)劃，待批準(zhǔn)后組織使用,。



 第六條 鄉(xiāng),、村在分配勞動(dòng)積累工時(shí)，可按勞力,、承包土地?cái)?shù)量、受益范圍等因素綜合考慮落實(shí)到戶,，并明確完成的時(shí)間,、地點(diǎn)、數(shù)量,、質(zhì)量等,。出工辦法可以多種多樣，通過試行,，逐步完善,，形成制度。



 第七條 農(nóng)村水利勞動(dòng)積累工要按工程,、按年度進(jìn)行結(jié)算,，做到工完帳清。結(jié)轉(zhuǎn)工程可在下年度重新申請(qǐng)勞動(dòng)積累工,。



 第八條 貫徹“誰受益,、誰出工”的原則，不能以任何借口搞平調(diào),。確因工程需要調(diào)用非受益區(qū)勞動(dòng)積累工時(shí),，必須堅(jiān)持自愿互利、有借有還,，并簽定用工合同,。



 第九條 允許農(nóng)民以錢頂工，由工程單位出錢雇工,。對(duì)既不出工又不出錢者,，當(dāng)?shù)卣韶?zé)成有關(guān)單位扣收，或制訂其他處理辦法,。



 第十條 水電部門在使用農(nóng)村水利勞動(dòng)積累工時(shí)必須尊重和愛惜農(nóng)民的勞動(dòng)積累,，加強(qiáng)施工管理，保證工程質(zhì)量。在工程建設(shè)過程中,，由于質(zhì)量不合格而返工的,，誰造成的損失由誰負(fù)責(zé)。



 第十一條 必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村水利勞動(dòng)積累工的管理,，建立健全監(jiān)督檢查,、表彰獎(jiǎng)懲、結(jié)算統(tǒng)計(jì)制度,?？h、區(qū),、鄉(xiāng)主管部門應(yīng)設(shè)立臺(tái)帳,，并發(fā)給農(nóng)戶水利勞動(dòng)積累手冊(cè)，由用工單位或部門負(fù)責(zé)如實(shí)登記,，村民委員會(huì)負(fù)責(zé)定期核查公布,。各級(jí)水利部門對(duì)水利勞動(dòng)積累工的使用情況應(yīng)及時(shí)與村民委員會(huì)核對(duì)結(jié)算，并向主管部門統(tǒng)計(jì)報(bào)告,。在勞動(dòng)積累工的管理使用中,，不準(zhǔn)弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須嚴(yán)肅查處,。



 第十二條 各地在新建,、維修、配套和更新改造水利工程時(shí),，凡符合第四條規(guī)定的,，應(yīng)首先使用勞動(dòng)積累工。在設(shè)計(jì)文件,、施工計(jì)劃,、工程概（預(yù)）算中，必須明確使用勞動(dòng)積累工的數(shù)量,，并計(jì)入工程總造價(jià),，但根據(jù)國務(wù)院頒布的《
水利工程水費(fèi)核訂、計(jì)收和管理辦法》,，在核訂農(nóng)業(yè)水費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)時(shí),，可不計(jì)入供水成本。



 第十三條 本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。甘肅省水利廳負(fù)責(zé)解釋和修訂,。各地可根據(jù)本暫行規(guī)定結(jié)合各地實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則,。

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