• 【發(fā)布單位】沈陽(yáng)市人大常委會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2010-01-08
• 【生效日期】2010-01-08
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】中國(guó)人大網(wǎng)
• 【所屬類別】地方法規(guī)

沈陽(yáng)市公路路政管理?xiàng)l例(2010年修正)

沈陽(yáng)市公路路政管理?xiàng)l例(2010年修正)







 （1996年5月31日沈陽(yáng)市第十一屆人民代表大會(huì) 常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)；1996年7月28日遼寧省第八屆人民代表大會(huì) 常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議批準(zhǔn),；2005年3月1日沈陽(yáng)市第十三屆人民代表大會(huì) 常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議修訂,；2005年3月31日遼寧省第十屆人民代表大會(huì) 常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)，根據(jù)2009年11月11日沈陽(yáng)市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò),，2010年1月8日遼寧省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議批準(zhǔn)《關(guān)于修改〈沈陽(yáng)市公路路政管理?xiàng)l例〉的決定》修正）




第一章 總 則




第一條 為了加強(qiáng)公路路政管理,，保障公路完好暢通,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)公路法》等有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。




第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)道,、省道、縣道,、鄉(xiāng)道和村道的公路路政管理,。




第三條 本條例所稱的公路路政管理，是指交通行政主管部門依法對(duì)公路,、公路用地,、公路附屬設(shè)施和公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)實(shí)施的行政管理。




第四條 市人民政府交通行政主管部門主管本市的公路路政管理工作,。



 區(qū),、縣(市)人民政府交通行政主管部門按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公路路政管理工作。



 市和區(qū),、縣（市）人民政府交通行政主管部門可以決定由公路管理機(jī)構(gòu)依照本條例的規(guī)定行使公路行政管理職責(zé),。



 規(guī)劃、建設(shè),、土地,、公安、水利,、工商等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，做好公路路政管理的有關(guān)工作。




第五條 公路路政管理工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一管理,、分級(jí)負(fù)責(zé),、依法行政的原則。




第六條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守公路路政管理的法律,、法規(guī),，有愛(ài)護(hù)公路、公路用地和公路附屬設(shè)施的義務(wù),，有權(quán)檢舉和控告破壞,、損壞公路、公路用地,、公路附屬設(shè)施和影響公路安全的行為,。



 市和區(qū)、縣(市)人民政府或者交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)保護(hù)公路,、公路用地和公路附屬設(shè)施做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




第二章 公路和公路用地管理




第七條 本條例所稱公路，包括公路橋梁,、公路隧道和公路渡口,。



 本條例所稱公路用地是指公路兩側(cè)邊溝（截水溝、坡腳護(hù)坡道,，下同）外緣起不少于一米范圍的土地,。公路用地的具體范圍，依法按照管理權(quán)限,，由縣級(jí)以上人民政府確定,。




第八條 禁止任何單位和個(gè)人在公路上非法設(shè)卡、收費(fèi),、罰款和攔截車輛,。




第九條 在公路上及公路用地范圍內(nèi)禁止下列行為：



 （一）設(shè)置路障、棚屋,、攤點(diǎn),、招牌、加油站以及維修,、洗車,、停車場(chǎng)點(diǎn)；



 （二）填塞,、挖掘排水溝,，在公路橋（涵）或者排水溝筑壩、設(shè)置閘門,；



 （三）在公路橋梁鋪設(shè)輸送易燃,、易爆、有毒氣體和液體的管道,；



 （四）采礦,、取土、挖砂,、養(yǎng)魚(yú)、種植作物,、燒窯,、制坯、漚肥,、打場(chǎng),、曬物、燃燒物品,、排放污水,；



 （五）傾倒和堆放垃圾,、淤泥、雜物或者其他非公路養(yǎng)護(hù)施工材料,；



 （六）利用車輛占路經(jīng)營(yíng),；



 （七）機(jī)動(dòng)車制造、維修和檢測(cè)單位將公路作為檢驗(yàn)機(jī)動(dòng)車制動(dòng)性能的試車場(chǎng)地,；



 （八）其他損壞,、污染公路和影響公路暢通的行為。




第十條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用,、挖掘公路,。



 因建設(shè)工程需要，占用,、挖掘公路或者使公路改線的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，事先征得交通行政主管部門的同意,；影響交通安全的,，還須征得有關(guān)公安機(jī)關(guān)的同意。



 建設(shè)單位占用,、挖掘公路或者使公路改線的,，應(yīng)當(dāng)按照不低于該段公路原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)、改建或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,。




第十一條 在公路上增設(shè)平面交叉道口,，須依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，并按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),。




第十二條 在大中型公路橋梁和渡口周圍200米,、小型公路橋(涵)周圍80米、公路隧道上方和洞口外100米范圍內(nèi),，以及在公路兩側(cè)限定距離內(nèi),，禁止下列行為：



 （一）爆破、采石,、取土,、挖砂；



 （二）傾倒垃圾,、污物,、堆放或者倒運(yùn)物資；



 （三）其他危及公路,、公路橋梁,、公路隧道、公路渡口安全的行為,。



 在前款范圍內(nèi)因搶險(xiǎn),、防汛需要修筑堤壩,、壓縮或者拓寬河床的，須依法批準(zhǔn),。




第十三條 跨越,、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè),、埋設(shè)管線等設(shè)施的,，以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線,、電纜的,，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限事先經(jīng)交通行政主管部門同意，影響交通安全的,，還必須征得有關(guān)公安機(jī)關(guān)的同意,；所修建、架設(shè)或者埋設(shè)的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,。對(duì)公路造成損壞的,，應(yīng)當(dāng)按照損壞程度給予補(bǔ)償。




第十四條 超過(guò)公路,、公路橋梁,、公路隧道的限載、限高,、限寬,、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不得在有限定標(biāo)準(zhǔn)的公路,、公路橋梁上或者公路隧道內(nèi)行駛,。超過(guò)限定標(biāo)準(zhǔn)確需行駛的，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限,，經(jīng)交通行政主管部門批準(zhǔn),，并按照要求采取有效的防護(hù)措施；運(yùn)載不可解體的超限物品的,，應(yīng)當(dāng)按照指定的時(shí)間,、路線、時(shí)速行駛,，并懸掛明顯標(biāo)志,。



 運(yùn)輸單位不能按照前款規(guī)定采取防護(hù)措施的，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限,，由交通行政主管部門幫助其采取防護(hù)措施，所需費(fèi)用由運(yùn)輸單位承擔(dān),。




第十五條 除農(nóng)業(yè)機(jī)械因當(dāng)?shù)靥镩g作業(yè)需要在公路上短距離行駛外,，鐵輪車,、履帶車和其他可能損害公路路面的機(jī)具，不得在公路上行駛,。確需行駛的,，按照管理權(quán)限，經(jīng)交通行政主管部門同意,，采取有效的防護(hù)措施,，并按照公安機(jī)關(guān)指定的時(shí)間、路線行駛,。對(duì)公路造成損壞的,，應(yīng)當(dāng)按照損壞程度給予補(bǔ)償。




第十六條 造成公路損壞的,，責(zé)任者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向交通行政主管部門報(bào)告,，并接受現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。




第十七條 新建公路和公路改線,、改建,、擴(kuò)建，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限,，在公路交付使用時(shí)將有關(guān)資料移交交通行政主管部門,。




第十八條 在公路上進(jìn)行施工作業(yè)的，必須設(shè)立明顯警告標(biāo)志,，夜間還必須懸掛警示紅燈,。施工作業(yè)影響車輛通行，需要繞行的,，必須在繞行路口設(shè)置標(biāo)志;不能繞行的,，必須修建臨時(shí)道路，保證車輛和行人通行;確需封閉道路中斷交通的,，施工單位除緊急情況外,，應(yīng)當(dāng)提前5日向社會(huì)公告，同時(shí)在前段路口設(shè)立標(biāo)志,。




第三章 公路附屬設(shè)施管理




第十九條 本條例所稱公路附屬設(shè)施是指為保護(hù),、養(yǎng)護(hù)公路和保障公路安全暢通所設(shè)置的公路防護(hù)、排水,、養(yǎng)護(hù),、管理、服務(wù),、交通安全,、渡運(yùn)、監(jiān)控、收費(fèi)等設(shè)施,、設(shè)備以及專用建筑物,、構(gòu)筑物等。




第二十條 任何單位和個(gè)人不得損壞,、擅自移動(dòng),、涂改公路附屬設(shè)施。




第二十一條 任何單位和個(gè)人不得損壞,、濫砍,、盜伐公路用地上的樹(shù)木。確需更新砍伐的,，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限,，經(jīng)交通行政主管部門同意后，依法辦理審批手續(xù),，并完成更新,、補(bǔ)種任務(wù)。




第四章 公路兩側(cè)建筑控制區(qū)管理




第二十二條 本條例所稱公路兩側(cè)建筑控制區(qū)是指公路邊溝外緣至兩側(cè)規(guī)定的范圍內(nèi),，除公路防護(hù),、養(yǎng)護(hù)需要外，禁止修建建筑物,、地面構(gòu)筑物和其他設(shè)施的區(qū)域,。




第二十三條 公路兩側(cè)建筑控制區(qū)的范圍是：國(guó)道不少于20米；省道不少于15米,；縣道不少于10米,；鄉(xiāng)道不少于5米；村道不少于3米,。



 公路兩側(cè)無(wú)明顯邊溝,、邊坡的，以公路路肩外緣起,，國(guó)(省)道4米,、縣道3米、鄉(xiāng)（村）道2米的距離內(nèi)視為公路邊溝,。公路彎道內(nèi)側(cè)及平交道口附近公路控制區(qū)的控制范圍,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，根據(jù)行車視距或者改作立體交叉的需要,，由交通行政主管部門和土地管理部門共同研究確定,。



 按照管理權(quán)限，交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置公路兩側(cè)建筑控制區(qū)的標(biāo)樁,、界樁,。任何單位和個(gè)人不得損壞,、擅自挪動(dòng)標(biāo)樁和界樁。




第二十四條 在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi),，需要埋設(shè)管線,、電纜等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限,，經(jīng)交通行政主管部門批準(zhǔn)。




第二十五條 在國(guó)道,、省道,、縣道和鄉(xiāng)道沿線規(guī)劃和新建村鎮(zhèn)、住宅小區(qū)和集市的,，應(yīng)當(dāng)與公路保持一定的距離,，并避免在公路兩側(cè)對(duì)應(yīng)進(jìn)行。其建筑物的邊緣與同側(cè)公路邊溝外緣的距離為：國(guó)道,、省道不少于100米,；縣道不少于60米；鄉(xiāng)道,、村道不少于30米,。




第五章 法律責(zé)任




第二十六條 違反本條例第八條規(guī)定，擅自在公路上設(shè)卡,、收費(fèi)的,，按照管理權(quán)限，由交通行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,，沒(méi)收違法所得,，并處以違法所得3倍以下罰款，沒(méi)有違法所得的,，處以2萬(wàn)元以下罰款,。對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分,。




第二十七條 違反本條例第九條第(一),、(二)、（五）,、(六),、（七）項(xiàng)規(guī)定，造成公路路面損壞,、污染或者影響公路暢通的,，按照管理權(quán)限，由交通行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,，并視情節(jié)輕重處以罰款：



 （一）設(shè)置攤點(diǎn),、招牌的，處以20元以上200元以下罰款；



 （二）利用機(jī)動(dòng)車占路經(jīng)營(yíng)的,，處以50元以上200元以下罰款,；



 （三）傾倒和堆放垃圾、淤泥或者其他非公路養(yǎng)護(hù)施工材料的,，處以500元以上5000元以下罰款,；



 （四）填塞、挖掘排水溝的,，處以100元以上500元以下罰款,；



 （五）設(shè)置路障、棚屋的,，處以300元以上1000元以下罰款,；



 （六）在公路橋（涵）或者排水溝筑壩、設(shè)置閘門的,，處以500元以上2000元以下罰款,；



 （七）設(shè)置加油站以及維修、洗車,、停車場(chǎng)點(diǎn)的,，處以1000元以上3000元以下罰款；



 （八）機(jī)動(dòng)車制造,、維修和檢測(cè)單位將公路作為檢驗(yàn)機(jī)動(dòng)車制動(dòng)性能的試車場(chǎng)地的,，處以3000元以上5000元以下罰款。




第二十八條 違反本條例第九條第（四）項(xiàng)規(guī)定,，從事危及公路安全作業(yè)的,，按照管理權(quán)限，由交通行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,，并視情節(jié)輕重處以罰款：



 （一）漚肥,、打場(chǎng)、曬物,、燃燒物品的,，處以50元以上500元以下罰款；



 （二）采礦,、取土,、挖砂、養(yǎng)魚(yú),、種植作物,、燒窯,、制坯,、排放污水的,，由交通行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款,。




第二十九條 違反本條例第十條規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn)，占用,、挖掘公路的,，按照管理權(quán)限，由交通行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,，并處以3000元以上3萬(wàn)元以下罰款,。




第三十條 違反本條例第十一條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)在公路上增設(shè)平面交叉道口的,，按照管理權(quán)限，由交通行政主管部門責(zé)令其恢復(fù)原狀,，并處以3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款,。




第三十一條 違反本條例第十二條規(guī)定，在大中型公路橋梁和渡口周圍200米,、小型公路橋(涵)周圍80米,、公路隧道上方和洞口外100米范圍內(nèi)，以及在公路兩側(cè)限定距離內(nèi)從事危及公路安全作業(yè)的,，按照管理權(quán)限,，由交通行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，并處以罰款：



 （一）傾倒垃圾,、污物,、堆放或者倒運(yùn)物資的，處以500元以上1萬(wàn)元以下罰款,；



 （二）爆破,、采石、取土,、挖砂,、擅自壓縮或者擴(kuò)寬河床的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款,。




第三十二條 違反本條例第十三條規(guī)定,，未經(jīng)同意或者未按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求跨越、穿越公路修建橋梁,、渡槽或者架設(shè),、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施,，以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè),、埋設(shè)管線,、電纜的，按照管理權(quán)限,，由交通行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。




第三十三條 違反本條例第十四條規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn)超過(guò)公路,、公路橋梁、公路隧道的限載,、限高,、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車輛,，在有限定標(biāo)準(zhǔn)的公路,、公路橋梁上或者公路隧道內(nèi)行駛的，按照管理權(quán)限,，由交通行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,，并處以1000元以上3萬(wàn)元以下罰款。




第三十四條 違反本條例第十五條規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn),，鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機(jī)具,，在公路上行駛的,，按照管理權(quán)限，由交通行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,，并處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款,。




第三十五條 違反本條例第十六條規(guī)定，造成公路損壞,，責(zé)任者未及時(shí)向交通行政主管部門報(bào)告的,，按照管理權(quán)限，由交通行政主管部門處以500元以上1000元以下罰款,。




第三十六條 違反本條例第二十條規(guī)定,，損壞、擅自移動(dòng),、涂改公路附屬設(shè)施,，可能危及公路安全的，按照管理權(quán)限,，由交通行政主管部門責(zé)令其停止或者糾正違法行為,，并處以1000元以上3萬(wàn)元以下罰款。




第三十七條 違反本條例第二十一條規(guī)定損壞,、濫砍,、盜伐公路用地上樹(shù)木的,，按照《中華人民共和國(guó)森林法》的有關(guān)規(guī)定處罰。




第三十八條 違反本條例第二十三條規(guī)定,，損壞,、擅自挪動(dòng)公路兩側(cè)建筑控制區(qū)的標(biāo)樁和界樁的，按照管理權(quán)限,，由交通行政主管部門責(zé)令其停止或者糾正違法行為,，并處以100元以上1000元以下罰款。




第三十九條 違反本條例第二十二條,、第二十四條規(guī)定,，在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管線,、電纜等設(shè)施的,，按照管理權(quán)限，由交通行政主管部門責(zé)令其限期拆除,，并處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款,。




第四十條 違反本條例規(guī)定，對(duì)公路造成損害的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。



 對(duì)公路造成較大損害的車輛,，必須立即停車,，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，報(bào)告公路管理機(jī)構(gòu),，接受公路管理機(jī)構(gòu)的調(diào)查,、處理后方得駛離。




第四十一條 違反本條例規(guī)定,，交通行政主管部門,、公路路政管理工作人員玩忽職守、徇私舞弊,、濫用職權(quán)的,，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第四十二條 妨礙公路路政管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第四十三條 當(dāng)事人對(duì)交通行政主管部門作出的行政處罰決定不服的,，可以按照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》,、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,，逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的,，由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第六章 附 則




第四十四條 本條例自2005年5月1日起施行。