大連市關(guān)于早婚、早育,、非婚生育的處罰規(guī)定

大連市關(guān)于早婚,、早育、非婚生育的處罰規(guī)定
 
（1996年5月6日大政發(fā)〔1996〕37號(hào)）

 第一條 為加強(qiáng)婚姻登記和計(jì)劃生育管理,，制止早婚,、早育和非婚生育，根據(jù)《
中華人民共和國婚姻法》,、國務(wù)院批準(zhǔn)的《
婚姻登記管理?xiàng)l例》,、《遼寧省計(jì)劃生育條例》及有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱早婚是指男女雙方或一方未達(dá)到法定婚齡以夫妻名義同居或騙取婚姻登記的,；早育是指女二十周歲零九個(gè)月以下生育的；非婚生育是指未依法確立夫妻關(guān)系而生育的,。



 第三條 凡在大連市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè)（含外商投資企業(yè)和私營企業(yè)）,、事業(yè)單位,、其他組織和中國公民，均適用本規(guī)定,。



 第四條 市及縣（市）區(qū)民政,、計(jì)劃生育行政管理部門，是本行政區(qū)域內(nèi)婚姻登記和計(jì)劃生育工作主管部門,，應(yīng)依據(jù)法律,、法規(guī)、政策和本規(guī)定，做好婚姻登記,、計(jì)劃生育管理和監(jiān)督檢查工作,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處,、居（村）民委員會(huì)以及各單位,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展晚婚、晚育的宣傳教育,，做好本地區(qū),、本部門的婚姻登記和計(jì)劃生育工作。



 第五條 對(duì)早婚,、早育,、非婚生育的，任何單位和個(gè)人都有權(quán)制止或向有關(guān)部門舉報(bào),，有關(guān)部門接到舉報(bào)后應(yīng)及時(shí)處理,。



 第六條 對(duì)早育的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處征收1000元至5000元計(jì)劃外生育費(fèi),。對(duì)非婚生育的雙方，生育前無子女的,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處征收1000元至5000元計(jì)劃外生育費(fèi)；生育前已有子女的,，按實(shí)際存活子女?dāng)?shù)合計(jì)計(jì)算,，比照超生處理。

 計(jì)劃外生育費(fèi)的使用,、管理,，按省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第七條 對(duì)早育,、非婚生育的，除執(zhí)行本規(guī)定第六條規(guī)定外,，其所在單位還應(yīng)按下列規(guī)定處理：

 （一）職工產(chǎn)期休息時(shí)停發(fā)工資,，生育中的一切醫(yī)療費(fèi)用自理，子女托幼費(fèi)自理,，三年內(nèi)不得提職,，不得評(píng)為先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者；

 （二）學(xué)徒工,、試用期人員延長一年轉(zhuǎn)正,；

 （三）在機(jī)關(guān)工作的降二級(jí)工資，當(dāng)年確定為不稱職等次；在事業(yè)單位工作的降二檔工資,；在企業(yè)工作的降一級(jí)工資,；

 （四）對(duì)早育、非婚生育的子女,，在分配住房、動(dòng)遷戶回遷時(shí)不予計(jì)算住房面積,；

 （五）農(nóng)民在宅基地,、責(zé)任田、果樹分配及公益福利方面給予限制,。



 第八條 國家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及其他組織有早婚,、早育,、非婚生育的，當(dāng)年不得評(píng)為文明單位或先進(jìn)集體,。

 單位領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)早婚,、早育、非婚生育負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,，應(yīng)追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。



 第九條 經(jīng)調(diào)查認(rèn)定為非婚生育當(dāng)事人拒不承認(rèn)的，計(jì)劃生育行政主管部門應(yīng)會(huì)同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、街道辦事處組織做“親子鑒定”,，當(dāng)事人拒不做“親子鑒定”的，可按認(rèn)定的事實(shí)進(jìn)行處罰,。

 親子鑒定費(fèi)用,，鑒定結(jié)果為當(dāng)事人生育的，由當(dāng)事人承擔(dān),；鑒定結(jié)果為非當(dāng)事人生育的,，由計(jì)劃生育行政主管部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處承擔(dān),。



 第十條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處對(duì)因早婚、非婚同居懷孕的,，應(yīng)及時(shí)下達(dá)《中止妊娠通知書》,，限期到指定的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或醫(yī)療單位實(shí)施中止妊娠手術(shù)，其醫(yī)療費(fèi)自理,。逾期未中止妊娠每逾期一日收取計(jì)劃生育管理費(fèi)50元,。



 第十一條 對(duì)早婚的，由婚姻登記機(jī)關(guān)處以200元罰款，宣布其婚姻無效,，已騙取《結(jié)婚證》的,，撤銷結(jié)婚登記，收回《結(jié)婚證》,。



 第十二條 計(jì)劃生育工作人員為早育,、非婚生育者發(fā)給生育指標(biāo)的，生育指標(biāo)作廢,，由所在單位或上級(jí)主管部門處以500元至1000元罰款,，造成計(jì)劃外生育的，處以1000元至2000元罰款,，并給予行政處分,。



 第十三條 婚姻登記工作人員在辦理結(jié)婚登記過程中以權(quán)謀私、弄虛作假或有其他違法行為的,，由民政部門按有關(guān)規(guī)定處罰,。



 第十四條 明知屬于早婚、早育,、非婚生育者而為其提供居住條件或隱匿場(chǎng)所的,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處處以500元至1000元罰款,。



 第十五條 實(shí)施行政處罰,，應(yīng)下達(dá)處罰決定書，實(shí)施罰沒款處罰,，應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰沒款票據(jù),，罰沒款全部上交財(cái)政。



 第十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰享有陳述權(quán),、申辨權(quán),；對(duì)行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟,，復(fù)議和訴訟期間行政處罰不停止執(zhí)行,。當(dāng)事人不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的,，做出處罰決定的機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

 當(dāng)事人因行政機(jī)關(guān)違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出賠償要求,。



 第十七條 對(duì)拒絕和阻礙婚姻登記,、計(jì)劃生育工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰,；觸犯刑律的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第十八條 本規(guī)定由大連市計(jì)劃生育委員會(huì)、大連市民政局負(fù)責(zé)解釋,。



 第十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。

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